政治论文哪里有?笔者认为面对农村基层党建存在的问题,农村基层党组织要认清自身角色定位,坚持守正与创新相结合,在推动农村经济社会发展和乡村治理等方面发挥领导核心作用。
绪论
(二)国外研究现状
目前,国外对于农村基层党组织建设的研究较少,尤其是结合乡村振兴单独展开的研究更少。Gregory A. Ruf 认为乡村的集体经济和村企业的发展,与村干部素质高低存在很大联系,一些乡村地方宗族势力也影响着基层党组织建设。20David L.Sha-mbaugh认为中国共产党在发展建设的过程中,十分重视党组织建设,并结合中国发展的具体实践情况,探索出中国式发展道路。21Lance Gore认为,随着经济的发展、市场化的推进,民众在思想上开始发生改变,城镇和乡村之间的人员流动逐渐增加,这些变化给基层党组织的作用发挥产生影响,导致一些问题的出现,比如党组织凝聚力降低、党员干部队伍软弱涣散等,在这种情况下,“大党建”的提出,促进了党的转型。
第三章 乡村振兴进程中济宁市L镇农村基层党组织建设的新举措和成效
第一节 济宁市L镇及其农村基层党组织基本情况
一、L镇基本情况
L镇,隶属于山东省济宁市,常住人口目前约7万人。截至2021年6月,L镇下辖36个行政村,每个行政村均成立了村党支部。
近年来,L镇以美丽乡村、特色小镇为发展目标,镇域建有两大产业集群一一玫瑰种植产业园和藕虾混养产业园。其中,玫瑰园是山东省有机玫瑰种植示范点,先后开发了玫瑰饼、玫瑰茶、玫瑰花酱等系列深加工产品,不断上市;藕虾混养产业园开启了藕虾混养试验,同时基地扩大了规模,流转土地达到700余亩,为全镇农业产业结构调整作出积极的贡献。同时L镇大力发展食用菌种植基地,发展木耳种植。L镇重视农村基层党组织建设工作,推出“双基”工作三年行动计划,实施党建统领的1269工程,破解在实施乡村振兴的进程中,基层党组织队伍软弱、人才缺乏等问题,着力建设能力过硬的乡村振兴干部队伍,为推动乡村更快更好建设提供坚强保障。
二、L镇农村基层党组织概况
L镇目前共有村级党组织36个。根据县级政府实施的“百日攻坚”行动,在2020年6月中旬,L镇减少26个行政村,将原本的62个行政村整合成36个,完成了行政村建制优化工作,并对融合后的行政村党组织进行资源整合,保障其党政功能有效发挥。L镇共有村党支部书记36人,其中男性30人,女性仅6人。从年龄来看,30周岁以下的党支部书记仅有一人,31-45周岁的村党支部书记有16人,46-60周岁的村党支部书记有19人,平均年龄46.1周岁。从学历来看,村党支部书记中高中及以下学历的党支部书记共有26人,而大专及以上学历仅有10人,占整个L镇党支部书记人数的27.8%。
第五章 从济宁市L镇的经验看农村基层党组织建设的守正创新之路
第一节 强化农村基层党组织的政治功能
农村基层党组织作为党的基层组织,要从思想理论武装、党群密切联系、党内政治生活等方面来切实加强自身的政治传导、服务、领导功能,以加强对其他村级组织的政治领导。
一、加强思想理论武装,强化政治传导功能
强化农村基层党组织的政治功能,就要加强农村党员干部的思想理论武装,发挥政治传导功能。一方面,要开展好党史学习教育。党史学习教育可以通过线上线下相结合的方式推进。线上,可以督促党员利用学习强国平台和相关党建信息服务平台开展学习,观看革命影片学习革命精神,参与党史竞赛答题活动,巩固党史知识;线下,充分利用党群服务中心、党员活动室等场所,加强对农村党员的教育培训,组织党员到革命英雄纪念馆接受革命传统教育洗礼。另一方面,要加强党员为人民群众服务的思想意识。农村基层党建必须要以为人民服务为宗旨,提高党员干部的担当精神和责任意识,时刻谨记自己的权利和义务,激发党员使命感和荣誉感,引导党员积极参与到为广大人民群众服务的事业中去,真正落实到为群众办实事的实践中去。
二、完善党群联系机制,强化政治服务功能
农村基层党组织密切联系群众的能力,是其政治功能的集中体现。农村基层党组织应完善党员群众沟通联系机制,深入到农村群众中,践行党的群众路,及时回应群众诉求、有效解决具体民生问题,不断强化基层党组织的政治服务功能。
第二节 加强农村党员队伍结构化建设
农村党员是党在农村工作的中坚力量,农村党员队伍的素质和能力决定党的方针政策的实施效果。要适应新时代、新形势、新政策,建设好农村党员队伍,增强他们服务农民群众意识,发挥致富能手作用。
一、吸收优秀“新”人才
首先,发展本土优秀人才。本土人才对自己长大的这方土地有着深厚感情,更能吃苦,更愿意奉献,也更能持续性在基层一线和艰苦地区“扎根”。基层党组织要用好“当地人”,根据不同群体、行业和岗位的特点,确定发展党员的重点,发掘培养本土优秀人才。其次,优化基层党组织性别结构,重视培养女性党员干部。一方面,要拓宽女干部的选用渠道,建立完善女干部选拔管理机制,选拔任用一批能力过硬、立场坚定、思想先进、作风优良的女干部;另一方面,还要对女干部实施精准培训,针对女干部开展具有针对性、有效性的培训班,提升其业务能力,锤炼其党性修养,进而提高女干部队伍的整体素质。最后,挖掘乡贤文化,培育新乡贤。基层党组织可以打造“党支部+乡贤”平台,利用乡贤文化助力乡村振兴。注重发挥企事业单位优秀工作者、离退休老干部、优秀返乡农民工等的引领作用,将能力强、见识广的新乡贤纳入基层党组织,助力乡村振兴。
二、拓宽党员培育方向
农村基层干部要学习必备知识技能,扎根农村基层,安身安心安业,把农民群众的利益摆在第一位。41根据《条例》指出的农村党员队伍建设要求,党组织需要发展培养出一批知识型、创新型的农村基层党员,为农民群众树立先锋模范,带动农民创收积极性,促进农村建设良好发展。
结论
坚持党的全面领导,加强农村基层党组织建设,是乡村振兴战略平稳实施的关键。新时代背景下,通过对济宁市L镇农村基层党组织建设的调研分析,可以发现农村基层党组织通过不断摸索,创新自身建设和引领农村改革发展,在夯实组织基础、引领村集体经济发展、党员队伍教育管理和从严治党等方面取得显著成效。但是农村基层党组织在自身建设和引领农村改革发展的过程中,仍然存在一些不足之处。面对农村基层党建存在的问题,农村基层党组织要认清自身角色定位,坚持守正与创新相结合,在推动农村经济社会发展和乡村治理等方面发挥领导核心作用,通过提升农村基层党组织对村集体经济的创新引领能力,探索“积分制”党员管理模式,在抓好基层党员干部的责任落实的同时,有效激发其内生动力,提升农村党建工作水平,助力乡村振兴战略平稳实施,推动实现共同富裕。
参考文献(略)