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论文摘要万能模板一:石家庄市村级会计委托代理制问题及对策研究
我国是农业大国,农业在国民经济发展中一直发挥着重要的基础性作用。随着经济发展和时代进步,中央财政的支农力度不断加大,涉农资金投入越来越多,然而在实践中农村财务工作却出现了一系列问题:一些惠农支农政策没有落实到位、有的村干部侵吞侵占集体资产、农村会计监督职能弱化、财务公开落实不到位等。这些问题已成为影响农村经济发展、农村地区稳定和乡村治理水平提高的不利因素,亟待解决。为了解决以上问题,全国各地一直在对农村财务管理模式进行探索。目前多数农村实施的是村级会计委托代理制,即在确保农村集体资产的所有权、使用权、审批权、收益权(“四权”)不变的基础上,在坚持代理自愿原则的前提下,经村集体经济组织成员大会或成员代表大会表决同意,村委会与乡镇委托代理机构签订全面的会计委托服务协议,由委托代理机构对村级财务实行统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档(“五统一”)管理的农村财务管理制度。该制度符合我国农村发展现状,经实践证明是解决以往农村财务管理诸多问题的有效方式,在提高村级财务管理水平、加强农村党风廉政建设、保护农民的合法权益等方面都发挥了重要作用,但是在运行中仍然存在一些问题,需要进行完善。本文选择石家庄市村级会计委托代理制为研究对象,以信息不对称理论、委托代理理论和官僚制理论作为理论基础。20世纪80年代中后期,石家庄市部分地区自发产生一种农村集体财务管理的新形式——“村财乡代管”,2005年开始逐步有序过渡为较成熟的“村级会计委托代理制”。截止到2015年底,石家庄市有15个县(市、区)实行了村级会计委托代理制,涉及142个乡镇2789个村,占乡村总数的69%和71%。这些县(市、区)通过实施村级会计委托代理,加强了村级集体资产管理,提升了农村财务规范化程度。笔者在L镇、S镇、Y镇进行了一段时间的实地研究,并对石家庄市农村合作经济经营管理站工作人员、Q区农村经济经营管理站工作人员、Q区L镇、S镇、Y镇相关部门工作人员这几个主要的群体,开展关于村级会计委托代理制运行情况的调查研究,在此基础上提出该制度运行中存在的一些问题:委托方财务人员--村报账员精力和素质不能满足业务需求,委托方财务公开落实不到位,村级会计委托代理在乡镇对村考核体系中占比低,委托代理机构人员配置不足且工作成效差异大,委托代理机构代理的村集体“三资”内容不全面,村级会计委托代理制配套管理制度执行不严格。深入分析得出上述问题产生的原因:委托方财务人员选拔困难且培养机制不健全,农村两委干部利用信息不对称规避监督,镇村两级对村级会计委托代理制重视程度不够,委托代理机构考核细则和激励机制不健全,委托代理机构资产资源管理制度不完善,委托代理机构及相关部门监管不到位。从以下六方面提出有针对性的解决对策:健全委托方人才引进和财务人员培养机制,多渠道强化对村级财务活动的监督,提高镇村两级对村级会计委托代理制的认识和重视程度,完善委托代理机构考核细则和激励机制,开展清产核资并完善委托代理机构资产资源管理制度,加强部门协作形成对村级财务活动的监管合力。分析农村财务发展历程,可以确定的是村级会计委托代理制的实行有内在必然性,但作为一项创新的制度,运行中出现一些问题也在所难免。本文期望能给石家庄市及其他情况类似的地区完善村级会计委托代理制提供有益借鉴,促进这一制度更好发挥作用,从而适应农村经济的发展要求,促进乡村振兴战略实施,实现农村高质量发展,让农民受益。
论文摘要万能模板二:普宁市南溪镇“村账镇管”存在的问题和对策研究
近年来,党中央和国务院对基层工作给予了越来越高的关注,十九大报告更是明确指出:“农业、农村、农民”问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。随着国家各项强农惠农政策的不断推出,农村账务管理问题成为基层的热点和难点问题,成为农民群众最关心的问题。账务管理作为行政管理体系的一环,对政府的运作、人民利益的维护都发挥着重要的作用,在农村经济愈加发展、财政管理压力增大的背景下,账务管理在技术和观念上的改进显得更加重要。因此,研究如何全面推进村级账务管理科学化、精细化,进一步提高农村账务管理水平这一问题,具有非常重要的意义。据相关数据统计,目前我国大概有80%左右的基层政府组织对农村账务管理实施了“村账镇管”模式,其运行规范了当前农村账务管理工作,有助于“三农”问题的解决,维护了农民群众的合法权益,促进党风廉政建设。但是,由于历史遗留问题多且繁杂,“村账镇管”模式在运行过程中,仍存在一些有待解决和完善的问题,例如村民对“村账镇管”的政策感到困惑,政策施行的目的不被理解;管理过程的政策法规和监督考核都无法跟上;管理在技术层面落后;监管环节存在一些漏洞等等。本文首先在“导论”部分介绍了本论题研究背景、研究的目的与意义、国内外研究现状、研究内容和方法。接着,阐述了“村账镇管”的基本概念和相关理论基础,结合普宁市南溪镇“村账镇管”模式运行的实际情况,系统地介绍了该镇在农村账务管理方面的内容、途径和目的,对其存在的问题及原因进行客观地分析和评价,针对现实,对“村账镇管”模式的进一步完善提出对策建议。最后,对本文进行小结,并提出自身研究的不足之处,提出对后续研究的展望。在建议和对策部分,提出了加强组织领导,提高乡镇政府与村级协同共管的认识;建立健全制度政策与法律法规,依法规范账务处理行为;着力加强管理技术手段的创新,注重管理条件;积极落实财务公开,切实加大审计监督力度。基于对村级账务管理的研究,在结尾处提出了对基层行政管理的展望,随着经济发展,基层政府为了实行全面的服务必须实行全面的公共管理,而“村账镇管”模式未来发展的主要矛盾是又要维持其主导地位和行政权利,又不陷于复杂的日常管理事务之中。因此,“村账镇管”模式在运行中应该保持与时俱进,在改进和完善的过程中,应时刻围绕农村经济的发展和账务管理工作的新变化和新特点,立足于实际,选择适合当地自身情况的农村账务管理模式,在管理过程中做到公共利益与个人利益、政府与其他组织、内部管理与外部管理、社会管理与资源管理、过程管理与结果管理、服务与管制、制度与技术、公平与效率相统一。本文基于对国内外的基础理论研究和对南溪镇的个例考察,有针对性地分析了“村账镇管”这种财务管理模式的必要性与可能性、施行过程中容易产生的问题、可能的改善方法,在理论上以村账管理的中国化方案丰富了基层行政管理的研究,对反腐、监督方面的工作具有指导作用。在中国当前的背景下,基层经济活动形式更加复杂多样,村级财务管理内容增多,人民民主意识增强,对政府行政活动的监督加强,在技术上施行一种新的村级财务管理模式是符合时代发展需求的。虽然这种模式在实践中产生了诸多问题,但是这些问题只是基层行政管理本身所具有的痼疾的反映,加之“村账镇管”模式本身的不成熟、配套制度的不完善,从而表现为模式本身与现实的矛盾。因而“村账镇管”或者其他村级财务管理模式在推行的过程中,需要使相关的制度、人员等要素都配备到位,才能使其正面效应最大程度地发挥出来。基层行政管理的改革是一个持续性、系统性的过程,不仅需要理论的指导,更需要发现实践经验反映出的需求,在具体的实践中进行创新、改进、摸索前进。
论文摘要万能模板三:D镇“村财镇管”财务管理模式研究
农村财务管理问题一直是农村经济发展中的重点问题,中央提出自2017年起利用四年的时间进行农村集体产权制度改革,农民将变为股民,同时国家各种惠农政策的不断落地,村集体扶持资金不断攀升,财务管理问题的重要性日益凸显。“村财镇管”是农村财务管理中一种重要的管理模式,这一模式在实际应用中不断显露出一些问题。对D镇“村财镇管”模式的研究,有利于这一模式更趋完善,使D镇农村财务管理规范化,有利于从财务管理的角度增加村集体收益、壮大村集体经济,同时为存在相同问题的乡镇提供解决对策的参考。通过查阅国内外文献资料,对D镇“村财镇管”模式进行案例分析,并结合调查问卷及相关财务数据,找出农村这一财务管理模式当前应用中存在资产资源管理底数不清,管理不规范;缺乏财务报表分析,村集体缺少稳定的经营性收入,收不抵支、连年亏损现象严重等问题。针对暴露的这些问题提出:利用清产核资,彻底摸清资产资源现实状况;村级管理人员转变认识,提高发展经济主动性;镇农经站人员转变思路,加强报表分析;完善村镇两级财务人员激励措施,留住人才等对策,以使“村财镇管”模式更加完善。
论文摘要万能模板四:“互联网+”时代村镇财务信息化管理研究 ——以ZC市为例
农村财务管理是社会主义新农村建设的一项重要内容,关系到农民切身利益和农村基层党风廉政建设。村级财务管理工作的质量,直接影响到农村集体经济的健康发展和农村社会的政治稳定。我国正在全面推进社会主义新农村建设,新农村建设必须要有一个健康、规范的财务环境。随着我国互联网、移动互联网基础设施的完善,网络应用在农村已经趋于普遍;同时,大数据、云计算、人工智能、区块链等技术在电子政务、企业管理、电子商务、金融等领域已经广泛应用并不断成熟。但由于信息化观念的薄弱、管理思想的落后、人才的缺失等因素,农村财务信息化管理仍停留在较低水平,与电子政务、企业管理、电子商务、金融等领域的先进应用形成了强烈的反差。在当前信息技术不断快速发展的时代背景下,农村财务管理的信息化应积极结合互联网、移动互联网、云计算、大数据等技术手段,实现管理制度、管理思想、管理流程的信息化落地,切实的服务于我国农村社会经济发展和农村基层治理。论文首先提出了农村财务管理云平台方案的背景、研究内容和意义,明确了农村财务管理的相关理论,并结合相关理论,以ZC市为例进行了财务管理现状及问题分析,从提高思想意识、制度和流程优化、核算体系标准化、专业财务服务等角度提出对策与建议,并结合云计算、移动互联网等技术,提出了农村财务管理云平台方案是实现以上对策和建议的有效方案。论文提出了农村财务管理云平台总体框架和主要功能设计,给出了实施落地建议,通过统一核算管理,覆盖资金、资产、资源等“三资”管理,引入专业代理记账服务,规范和简化农村财务业务流程,大幅降低使农村财务管理信息化建设的成本和难度,提高农村基层信息化水平和建设治理水平。论文建议作为市县级电子政务云发展的特色内容来推进,还进一步提出了对安全的关注、对农村大数据产品平台的融合的畅想、对SaaS服务厂商和代理记账服务厂商的激励和管理。
论文摘要万能模板五:乡镇财务管理现状、问题与出路 ——以CJ镇为例
近年来,三农问题越来越受到国家重视。国家也相继出台了一系列的政策和法规来支农和惠农,这样就极大地促进了当地农村经济的迅速发展。在农村管理过程中,财务管理是非常重要的方面。因为它不仅对农民的切身利益有着直接的关系,同时也是实现农民经济权力的一个保障,同时对于农村未来的经济发展以及新农村建设都有重要的作用。所以说,进行农村财务管理既是研究热点,同样也充满着挑战。现在,农村财务管理过程中存在着很大的问题,作者通过文献以及问卷调查来获得了第一手详细资料,同时借鉴相关的先进理论和经验,运用调查法和不同层次法进行研究,在研究过程中不断的将代理理论、内控理论混合激励理论以及集权和分权理论等应用到该研究中来。其中调查对象有45个村,这样就保证了在调查过程中数据的有效性,针对研究结果,提出了现在在农村财务管理过程中存在着的一系列问题:账目混乱、对账目的记录存在严重的不规范、从业人员相对专业素质较低以及没有完全对账务进行公开和监管制度不完善等等。这对这样的现象,在研究中提出了相关的对策:不断的对工作环节进行完善、提高专业人员的基本素质、不断的加强内外监督以及对相关的财务制度进行落实等等。本文的创新点,主要就是在研究过程中使用的资料来源于真实的收集,也就说是第一手资料,而且在评价过程中综合性的采用了文献研究法、问卷调查法和实地调查法等方法,和以往传统的仅仅依靠理论研究进行区分,这样对保证结论的可靠性以及针对性具有很重要作用。
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