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农村幼儿园教师流动思考——以云南省G县为例

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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 论文编号:el2022022619515729291
  • 日期:2022-02-26
  • 来源:上海论文网

幼儿教育论文哪里有?笔者认为关于教师的流动问题,农村教师向更好地方流动是人的内在需求,是市场条件下,人本能地反应。但是大量教师流动会导致教育资源集中在经济发达的地区,这不利于城乡教师均衡发展。只有通过国家宏观调控手段来缓解农村教师的流动,事实证明,采取有效的激励政策可以吸引教师到农村任教,让教师长期留任。农村幼儿教育事业的发展,需要全社会的共同努力,只有全社会都能重视幼儿教育事业,对农村幼儿园教师多一份关心和支持,整个农村学前教育事业才能得以快速发展,才能从本质上把优秀的人才引入农村。


一、问题提出


(五)文献综述

有关理论基础的研究

(1)人力资本理论

①人力资本理论相关述评

1960 年美国经济学家舒尔茨发表其的《人力资本投资》中明确提出人力资本的概念及其包含的内容,并针对人力资本的性质及其投资途径进行了详细论述。在《人力资本》中舒尔茨明确提出了人力资本的概念,他认为人力资本是体现在人身上的资本。主要体现在人文化水平、技能、经历、健康状况等,他同时指出人力资本投资主要在五个方面:学校教育、在职培训、医疗和保健、成年人的职业教育、个人和家庭的迁移活动⑤。 随着对人力资本理论的不断研究,关于人力资本概念有新的衍生和变化。周坤(1997)认为从人力资本有高低层次之分,健康、经验、知识和技能是低层次的;人潜在的天赋、才能和资源被开发是高级人力资本①。无论学者对人力资本如何解释,都离不开人力资本对经济收益的巨大作用,学历、经验和健康等这些人力资本标志对于人的经济收益有很大的帮助。从以往的研究表明,人力资本投资的收益率比物质资本的收益率要高,因此要加强人力资本投资,重视人口素质的提升,是促进经济发展的关键。因此,对教育培训和医疗保健的投入格外重要。人力资本认为教育对于社会的发展有巨大作用,教育与经济的发展有着密切的关系,教育的功能不仅具有文化功能还被赋予了经济功能。受教育程度更高的人的收入远高于平均水平,收入的增加主要是由于个人生产力的提高,所以可以说教育具备了提升个人生产力,实现收入增加的功能。学历反映了一个人自身能力的重要指标。学历也成为教师流动的重要资本。学历越高的人,有更多选择工作的机会,也能够实现收入的提高。因此,人力资本中最重要的方面是教育投资,教育通过提高人力素质,增加个人知识和工作能力,从而影响收入水平和社会分配,缓解社会分配不公现象②。

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三、G 县农村幼儿园教师流动状况调查


(一)G县学前教育概况

G 县是集边、少、穷的地区,由于经济发展缓慢,G 县的学前教育事业一直处于缓慢增长的状态,自《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》的实施,为普及学前教育发展目标的实现,从第一个学前教育三年行动计划的实施开始,G 县政府响应国家的号召,重视学前教育的发展,为提高幼儿园普及率,大力鼓励民办幼儿园的发展,短短几年使幼儿园数量逐渐扩大,特别是民办幼儿园数量急剧增加。2015 年,全县幼儿园共计 137 所,其中公办幼儿园 3 所,乡镇中心小学附属学前班 53 个,在园幼儿(班)19982 人。①2016 年,幼儿园 149 所,幼儿在园<班> 21476 人),学前 1 年毛入园(班)率 90.99 %,学前 3 年毛入园率 59.47 %,增长了 11 所幼儿园,但是公办幼儿园始终没有增长②。2017 年,国家开始实施第三期学前教育行动计划,通过以县为单位实施三年行动计划,引起政府的高度重视,进一步贯彻“发展学前教育、鼓励普惠性幼儿园的发展”要求。幼儿园 171 所(公办幼儿园 3 所),全县园内外学前 3 年幼儿园30355 人,在园(班)幼儿 20832 人(含附属学前班 1699 人),学龄前儿童入园(班)率达 68.63%;有教职工 1292 人,其中专任教师 773 人,其他工勤人员 519 人;有教师资格证 419 人,占专任教师总数的 54.2%。学前一年毛入学率达 91.31%;学前三年毛入园率 63.03%,完成 15 所村级幼儿园的建设,支持民办普惠性幼儿园的发展,惠及 15所民办幼儿园③。随着政府对学前教育的重视,G 县学前教育发展迅速,到 2019 年,G县共有幼儿园 202 所,其中公办 26 所,民办 176 所,分布在县、乡镇所在地、村委会所在地、村小组。从以上的数据可以看出,全县呈现民办幼儿园为主,公办幼儿园缓慢逐年增加的态势④。民办幼儿园的出现,快速提升了农村学前教育发展的速度,幼儿一年毛入园率和三年毛入园率有所提高,同时因为民办幼儿园的大量涌入,而加大了农村幼儿园的管理难度,以及对农村幼儿园教育质量的缺乏管控。


四、农村幼儿园教师流动原因分析


(一)经济因素对教师流动的影响

工资待遇低是教师流动的主要原因

工资是体现教师劳动价值的重要标志,也是教师生活的重要保障。根据马斯洛需求层次理论,对于薪资的需求是教师生理需要和安全需要,是教师最低层次的需求。从调查中发现,G 县被调查样本的幼儿园教师中,9.9%的工资在 2000 元以下,39.8%的幼儿园教师的工资 2000~3000 元之间,25.7%教师的工资在 3001~4000 元之间,工资在 4000 元以上的幼儿园教师占 24.6%,可以看出,教师工资差距较大。

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卡方检验显示,不同工资收入程度与幼儿园教师的流失意向存在显著差异( ²=15.686,P= 0.016<0.05)。幼儿园教师的工资越低,教师的流动意向越强烈。

在与教师和园长们访谈中,提供影响教师流动的主要原因是工资待遇问题,N 教师说:“有时候我们在幼儿园的工资都比饭店打工的还要低,工作量很大,工资还不足 2000 块,有时候都不够用,一个月想买件衣服穿都舍不得,工资太低了,家里老人还需要用钱。我都想找新的工作算了。”(20200829)在民办幼儿园中,年轻教师的收入待遇又是最低的。据了解很多新入职的教师有的教师工资不足 1000 元,访谈了解到像 X 教师、Y 教师、Q 教师这类教龄只有一年多的教师,工资还不足 2000 元。村民办幼儿园教师的工资比镇(乡)中心幼儿园教师的工资要低很多,有些村民办幼儿园教师工资才 500 元。同样越是偏远的地方、越是条件不好的幼儿园,教师的工资待遇更低。幼儿园规模越大、幼儿园条件越好,其教师的工资水平越高。因此,造成大多数教师缺乏工作积极性,从而导致了年轻教师的流动性大,越是偏远幼儿园教师流动越频繁。优秀教师往好的幼儿园流动,乡镇较好的幼儿园从农村薄弱地区挖走骨干教师,这很容易导致强的幼儿园越强,而差的幼儿园越差。此外,多数农村民办幼儿园教师面临较大的生存压力,迫于生活压力,一些教师不得不利用业余时间从事第二份乃至第三份工作以获得收入补偿,因而影响了对幼儿园工作的投入程度,一些教师则采取消极怠工,甚至把消极情绪宣泄到幼儿身上,粗暴对待幼儿,给幼儿园和幼儿造成不良影响。


(二)家庭对教师流动的影响

回归分析结果显示,家庭原因对幼儿园教师流动意向的影响显著,主要通过幼儿园教师对家人支持和陪伴家人的主观感受来判断,调查中发现,家庭对教师流动的影响主要在于结婚生子、照顾家庭、子女教育以及家园距离几个方面。

首先,对已有离职经历的教师做调查发现,在 242 个样本教师中,有 141 个教师参与本题的回答。

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有流动经历的教师中选择最多的是“家庭原因、“工作压力”和“工作氛围”选项。可以看出家庭原因对教师流动的有重要影响,而幼儿园工作压力、工作环境氛围是教师流动的次要原因。以女性为主导的幼儿园群体中,家庭对教师职业的选择方面有非常重要的影响。


结语

合理的农村幼儿园教师流动有利于学前教师队伍的不断更新;有利于调动教师的积极性;有利于农村学前教育事业的繁荣。但是教师流动比例过大、速度过频可能会给农村教育带来巨大影响。农村学前教育是教育的薄弱环节,加强教育还得靠教师,然而教师队伍的不稳定也是难以消除的问题。目前的农村幼儿园教师流动流动性大,农村留不住教师的现象。这与城乡发展水平差别有关,教师往城市流动是不可避免的现象。需要通过各种手段将农村幼儿园教师流动控制在合理范围。

本文以是云南省 G 县农村幼儿园为研究对象,针对其幼儿园教师流动的现状、影响因素及对策进行了研讨。从 G 县的调查看,这是一个贫穷的县城,全县以农业生产为基础,经济发展缓慢,相对的教育发展水平低下。学前教育起步晚,底子薄,公办幼儿园非常稀少,全县主要以民办幼儿园为主。全县还有很多幼儿没有入园,幼儿入园率还有待提高。其中受到很多因素的影响,例如家长的教育观念、幼儿园收费等原因。在这里生活的幼儿并不能享受到良好的学前教育,甚至有的幼儿没有机会得到应有的学前教育。在幼儿园方面,由于民办幼儿园为主的现状,教师流动性非常的大,直接影响到学前教育的发展水平。因此在今后的发展中,G 县农村学前教育是重点发展的环节。

关于教师的流动问题,农村教师向更好地方流动是人的内在需求,是市场条件下,人本能地反应。但是大量教师流动会导致教育资源集中在经济发达的地区,这不利于城乡教师均衡发展。只有通过国家宏观调控手段来缓解农村教师的流动,事实证明,采取有效的激励政策可以吸引教师到农村任教,让教师长期留任。农村幼儿教育事业的发展,需要全社会的共同努力,只有全社会都能重视幼儿教育事业,对农村幼儿园教师多一份关心和支持,整个农村学前教育事业才能得以快速发展,才能从本质上把优秀的人才引入农村。

参考文献(略)

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