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城市公办幼儿园非在编教师流动研究——以甘肃省兰州市为例

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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 论文字数:49666
  • 论文编号:el2021121822331225684
  • 日期:2021-12-18
  • 来源:上海论文网

幼儿教育论文哪里有?本文以是甘肃省兰州市城市公办幼儿园非在编教师为研究对象,对当前城市公办幼儿园教师流动的现状、影响因素及相应对策进行分析研讨,旨在减少城市公办幼儿园非在编教师流动,稳定公办幼儿园教师队伍,促进城市公办幼儿园保教质量的提高。


一、导论


(二)文献综述

本文在研究前查阅了大量的文献,重点对教师流动的因素及相关文献进行梳理,通过对相关文献的分析整理,将所查阅的文献分为以下几个方面。关于教师流动现状方面的研究长期以来,我国城乡经济发展不均衡,由此带来了各种资源分配不均的问题,教育资源分配不均尤为严重,主要体现在城乡教育水平的差异,师资差异问题最为突出,由于经济、环境、个人等多方面因素,教师流动呈现不合理化,有众多学者对教师流动现象进行研究,教师流动日渐频繁。

(1) 教师流动的分类

一些学者根据类型来定义教师流动,梁春娟(2010)认为教师流动是指在教育与其他行业之间,教育系统内不同学校和不同地区之间重新分配教师资源的过程;前者是指在职教师放弃其教学职业而离开学校,这在教

育领域被称为“外部流动”,后者是指在职教师从当前学校转移到另一所学校,或者从当前所在学校转移到另一所学校任教,这被称为“内部流动”。一些学者根据流动的原因来定义教师流动,谢延龙(2016)认为教师流动是指教师根据社会经济的需要或教师个人发展的需要,在教育系统内的不同单位或岗位之间重新匹配的过程。

陈阳(2007)认为教师流动是社会的职业流动,表现为教师资源在教育与教育系统其他部门之间、学校与地区之间的再分配过程。[4]郝保伟(2015)认为教师流动是教师人力资源在教育系统内部不同学校、地域和社会其他行业中重新分配负的过程。

一些学者根据流动的方向来定义教师流动,钱民辉(2004)认为教师流动是一种社会职业流动,是指教师在社会关系的空间中从一个社会位置向另一个社会位置的移动。[1]路红梅(2011)认为教师流动是向其他职业、其他学校及其他地域的流动。[2]王艳玲(2017)认为教师流动(调动)是指教师离开原来工作的学校转到其他学校、教育部门任职,任然在教育行业工作。[3]丁雅兰(2017)认为当前,教师流动以单向流动为主,向上的单向流动表现为来自农村地区和经济欠发达地区的教师通过努力自愿流向城镇或行政级别更高、经济发展更好的地区,向下的单向流动则表现为教师轮岗、支教等政策强制或鼓励的政策性教师流动。[4]李森(2008)等人认为教师的流动主要包括两个方面:一方面,具有一定条件的合格的劳动者选择教师职业,或者在职教师放弃该职业,即合格的劳动者进入或退出教师劳动力领域;另一方面,这是在职教师从当前学校转移到另一所学校的过程,即在教师劳动力领域内的自然流动。[5]程琪(2017)等人认为教师离开教师队伍转而从事其他职业,这种情况称为教师流失,这种情况涉及的教师可以称为流失教师。

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二、公办幼儿园非在编教师流动的现状


(一)公办幼儿园非在编教师流动的基本描述

通过对幼儿园教师流动相关文献的阅读,了解了当前幼儿园教师流动的整体状况,但很少有研究者注意到非在编教师流动。笔者通过问卷调查及访谈的形式,对兰州市公办幼儿园非在编教师进行调查,对城市公办幼儿园非在编教师的流动现状进行统计分析,具体如下。

1.公办幼儿园非在编教师的流动经历

表 2.1.1 公办幼儿园非在编教师的流动经历(N=215)

表 2.1.1 公办幼儿园非在编教师的流动经历(N=215)

通过对所有问卷的作答情况进行整理,得到表 2.1.1 的结果。从表中可以看出没换过工作的教师有 113 人,占调查总数的 52.6%,换过工作的教师有 102 人,占调查总数的 47.4%。当前兰州市公办幼儿园非在编教师流动较为频繁。

在访谈中也体现了这一点,C 区某幼儿园园长提到:“我们的老师太少了,就只能多聘几个没编制的老师。聘进来的老师又都比较年轻,有的来几天就不想干了,有的老师就是打算先干着,有好的机会就走或者准备考事业单位或者公务员,一边上班,一边备考,所以我们聘的这些老师还是挺不稳定的。去年就有老师怀孕辞职的,今年一开学我们就抓紧又招老师。”有教师提到:“我们园在编的老师多一点,临聘的老师就我们三个,之前一起来的老师都不干了,我是待的时间最长的了。”(TQ-L-29-8)

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三、公办幼儿园非在编教师流动的影响因素


(一)公办幼儿园非在编教师流动影响因素相关分析

基于马斯洛需求层次理论和全面薪酬理论及以往研究的理解,认为经济因素、家庭因素、环境因素及个人发展因素均会对城市公办幼儿园非在编教师的流动产生影响。

1. 城市公办幼儿园非在编教师流动与经济因素

(1) 工资收入现状

教育部召开新闻发布会,再次强调,教师工资不低于当地公务员工资水平,尽管大趋势下幼儿园教师的工资在不断提升,但是现有阶段幼儿园教师的工资还是普遍偏低。幼儿园教师的工资收入水平在一定程度上影响着教师流动。从表3.1.1 结果来看,幼儿园非在编教师工资偏低。工资收入在 2000 元以下的教师 4人,占调查总数的 1.9%;工资收入在 2000-3000 元的教师 68 人,占调查总数的31.6%;工资收入在 3000-4000 元的教师 87 人,占调查总数的 40.5%;工资收入在 4000-5000 元的教师 28 人,占调查总数的 13.0%;工资收入在 5000 元以上的教师 28 人,占调查总数的 13.0%。说明目前幼儿园非在编教师工资主要集中在2000-4000 元这个区间,根据甘肃省政府最新发布的各区县最低工资标准为:兰州新区以及城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区为 1620 元,还有 1.9%的非在编幼儿园教师工资在兰州市最低标准工资标准上徘徊,大部分教师工资并未比最低工资标准高出很多,与公务员工资差别较大。

表 3.1.1 工资收入情况表

表 3.1.1 工资收入情况表

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(二)公办幼儿园非在编教师流动影响因素回归分析

变量界定

通过探索性因子分析提取到的因子及相关分析,选取个人特征、经济因素、家庭因素、环境因素、压力因素和个人发展因素六个维度的自变量。各变量现状分析(见表 3.2.1)。

(1) 个人特征的变量:年龄和专业。

(2) 经济因素:马斯洛需求层次理论认为,人的需求包含低级需求和高级需求,低级需求即维持生存和发展所必须的基础性需求,是最基本的,其中包含生理需求和安全需求。城市公办幼儿园非在编教师的生理需求是与其生存息息相关的工资收入,安全需求是“五险一金”等福利待遇保障。将因素分析提取到的工资收入、福利待遇的结合反映。

(3) 家庭因素:在因子分析时,幼儿园工作方便照顾家庭、幼儿园能解决孩子的上学问题及家人和朋友对工作的支持归类为家庭因素,主要反映家庭对城市公办幼儿园非在编教师的影响,家庭支持与理解程度在一定程度上影响了教师流动。

(4) 环境因素:此处将幼儿园的工作氛围和管理制度综合呈现,通过Likert 5 点计分方式,通过“幼儿园工作氛围良好”、“我与园领导及大多数同事的关系融洽”及“小朋友家长很尊重我的工作”三个问题反映幼儿园工作氛围;通过“我不会担心被幼儿园随意辞退”、“园领导能公正评价我的工作成绩”及“幼儿园的评价和奖励制度对所有教师都‘一视同仁’”三个问题反映幼儿园管理状况。马斯洛需求层次理论认为,除了底层次的需求,还有较高层次的需求,包括归属与爱的需求和尊重需求。归属与爱的需求即在工作场所中与同事和领导的关系,当非在编教师与同事和领导的相处非常融洽,具有良好的工作氛围,其归属与爱的需求得到满足,便可以促进其工作的积极性。尊重需求可以理解为领导和同事对于非在编教师的工作认可及幼儿园的奖惩管理制度,通过领导和同事对非在编教师的工作努力认可,且良好的管理制度可以对其的工作热情起到有效的激励作用。将工作氛围和管理制度作为自变量考察其对城市公办幼儿园非在编教师流动的影响。

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四、结论与建议


(一)结论

近年来,学前教育事业虽得到快速发展,但由于多种原因,目前学前教育仍是我国教育体系中的薄弱环节,发展不平衡不充分的矛盾在学前教育领域表现还比较突出,尤其在“单独二孩”、“全面二孩”政策落地后,新增入园刚需持续快速增长,目前全国幼儿园专任教师总数为 258 万人,按每班“两教一保”标准测算,尚缺 52 万人。公办园专任教师在编比例偏低,截止 2018 年底,全国共有公办园(含企事业单位办园、军队办园、街道办园和村集体办园)10 万所,占37.8%;全国公办幼儿园专任教师总数为 97.2 万,事业编制总量 55.6 万名,实有在编人数 44.8 万人;公办园在园幼儿 2016.6 万人,占 43.3%。一些地方公办幼儿园编制核定不够及时,还有一些地方一边空编一边使用编外教师,教师队伍不稳定。[1]《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出要大力发展公办幼儿园,公办幼儿园教师队伍建设是尤为重要的,非在编教师仍为公办幼儿园教师队伍的主体,我们更应该关注这一群体的流动现状及流动意向,对提高该群体教师质量,稳定公办幼儿园教师队伍,促进学前教育的发展具有重要意义。

本研究分析了当前城市公办幼儿园非在编教师流动的现状及其影响因素。根据本文第三章、第四章调查分析结果,结合马斯洛需求层次理论及全面薪酬理论,对城市公办幼儿园非在编教师流动的影响因素进行分析探索,对本文研究结果得出以下结论:

1. 城市公办幼儿园非在编教师流动频繁

目前,我国教师队伍中,年轻群体数量日渐增加,青年教师在岗位上学习新教育技能,拥有较为丰富的理论基础,在教学中也能更多的使用新理念和新技术,因此,青年教师在教师队伍建设中起到非常重要的作用。通过数据结果显示,样本总量为 215 其中有 113 位教师换过工作,有 54%的教师有流动意向,其中可能会流失的教师 27.4%。就流动次数而言,年龄在 21-30 岁且教龄在 1-5 年的无职称教师流动次数更高,随着教师年龄增长,流动次数下降。就流动意向而言,未婚教师流动意向高于已婚教师,年轻教师流动意向高于年龄较大的教师。

参考文献(略)

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