本文是幼儿教育论文，在一个以教育为重的国家中，学前教育处于无可替代的重要地位，也是人生教育的起点。幼儿教师的言行能够影响一个幼儿启蒙以及此后一生的成长。幼儿教师队伍的牢固稳定，能够作用在幼儿教育事业上，保证我国幼儿教育事业的可持续健康发展。因此，本文就在人力资本理论、教育公平理论等理论角度出发分析衢州市K区公办幼儿园教师流动的原因，进而探求避免教师不合理流动的对策建议。但是由于笔者自我学识水平有限，加之客观条件的限制和制约，本文还有待后续不断改进和完善。第一，教师流动会受到诸多因素的影响，在研究分析的时候可能会存在不够深入这一问题，在后续研究中需要对此进行改善。不同地区的幼儿教师流动状况必然会受到当地社会经济发展的影响，同时也受到所处地区教师政策体系的影响和制约，那么，衢州市K区公办幼儿园的教师流动现状是怎样的，呈现出怎样的特点，存在怎样的问题是本研究的关注点。
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第1章绪论
通过归纳整理相关文献资料能够得知，我国在教师流动这一方面获得了一系列成果，但是大部分研究对象都是义务教育和高等院校教师。近年来，研究人员越来越重视幼儿教师流动问题，围绕农村、城镇幼儿教师开展的流动现状调查、影响因素分析、相关对策研究呈上升趋势。进一步对与主题高度相关文献的关键词进行分析后可见，研究者更多关注的是民办园、城镇园、农村园等主体，对公办幼儿园关注较少；研究方法普遍以问卷调查为主；在主题方面，研究者除了关注幼儿园教师流动现状以外，还对幼儿教师的流动意愿进行了研究；在影响因素方面，研究者关注焦点集中于教师自身条件、工资待遇、幼儿园管理、园所环境和社会地位。以全国作为范围、抽取学前教育教师样本进行幼儿教师的流动情况的调查研究发现，目前我国幼儿教师的流动情况整体失去了应有的平衡。在流动程度与频率上，不同城市之间的幼儿教师流动频率缺乏差异性。在流动的态度上，城市之间表现出从东向西不断增长的趋势。性质不同的幼儿园中，民办教师比公办教师表现出更多的流动倾向。而无论是哪座城市，公办幼儿园的教师流动倾向都呈现出由东部地区向西部地区增加的趋势。
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第2章概念界定和理论基础
2.1概念界定
幼儿园的常规事务主要围绕保教开展，保育和教育作为其最重要的日常工作，包括了在幼儿园的幼儿和老师的学习生活和对他们提供日常生活服务保证两个部分，这要求幼儿园以较高的专业化水准开展幼儿教育教学活动与资产经营管理，即幼儿园的正常运行就需要其在财务、教育、后勤等各个方面的管理达到一定的标准，使它的管理规范、专业，这也是一所幼儿园能正常运行的首要因素。所以国家教育职能部门对于幼儿园的园长、副园长、财务、教务、教科等重要管理岗位的相关人员具有聘任决定权，以满足国家教育职能部门可以在宏观上对公办幼儿园进行相应的管控。只要是国家教育职能部门无法对它的园长、副园长、财务、教务、教科等重要岗位进行任命决定的幼儿园，为“非公办幼儿园”。（4）公办幼儿园由教育行政管理部门进行常态管理与评估公办幼儿园实行的制度为园长责任制，行政教育管理部门对公办幼儿园实行长期的行政问责制。园长责任制意味着教育管理部门需要明确此类幼儿园园长的职责岗位，对幼儿园招聘的教师实行筛查、收编和责任过问，定期考核公办幼儿园中教职工的表现，评估幼儿园中员工的工作成效。如果没有践行园长责任制与行政问责制，那么幼儿园不能被认定为公办幼儿园。
2.2理论基础
人力资源归根到底是衡量人的价值，因此人力资源拥有时效损耗性的特征。随着人体的不断衰老，人力资源成本会随着时间而不断损耗，也会随着人具有的经验文化知识的逐渐退步而发生亏损。因此必须在适宜的时间内科学运用人力资本。人力资本方面的投资应当具有连续性，从而有效减少人力资源方面的损耗。人力资本的显著特征也会对人才流动发生影响，人才会更倾向于流向能够正确使用人力资本的单位和组织。这些单位和组织也会正确衡量人力资源的价值，适时利用人力资本、持续对人力资本进行投资。[28]对于幼儿教师来说也是如此，教师如果感觉自己所在的幼儿园无法让自己很好地发挥出自己的才能，不能给自己足够的发展空间，那么就可以选择离开，可以选择一个可以让自己更好地发挥、更能体现个人价值的幼儿园，这也更有利于自己的职业发展。现代管理学最基础的理论提出，在企业的组织或部门中，要想达成人才配置与职位设置的最优化，就必须立足岗位工作，确保合理配置人力资源，发挥组织部门的最大作用，让员工在特定时间内完成运营所需的任务。[46]教师流动是优化人力资源的一种手段，幼儿教师作为人力资源借助流动进行投资，优秀的教师一般趋于流向能够“物尽其用，人尽其才”的学校，在为自己的资本不断增值的同时减少人力资本的消耗。
库克曲线
第3章衢州市K区公办幼儿园教师流动现状........................................................23
3.1衢州市K区公办幼儿园教师组成现状..............................................................23
3.2调查结果分析........................................................................................24
第4章衢州市K区公办幼儿园教师流动引发的问题及流动原因.................................31
4.1衢州市K区公办幼儿园教师流动引发的问题........................................................31
4.2衢州市K区公办幼儿园教师流动的原因................................................................33
第5章国内教师合理流动经验借鉴及启示.....................................................................39
5.1国内教师合理流动经验借鉴...................................................................................39
5.2国内教师合理流动经验启示...................................................................................41
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第6章促进衢州市K区公办幼儿园教师合理流动的对策建议
6.1发挥政府职能作用，提高幼儿教师对工作的满意度
很多刚毕业的老师来该区工作，在经验和薪资都积累到一定程度时就会辞职，这种情况十分不利于该区幼儿教育事业的良好发展。通过制度可以有效的对老师任意离开的行为进行约束。再者，还应该加强对区内人才的培养，K区可以利用高校资源培育师范类学生，并鼓励他们填报定点院校和定向专业，以此来为当地培养更多更优秀的教师资源。由于这种方式培养出来的老师对于留在该区任教的自愿性和积极性都比较高，所以可以有效地降低老师的流失率，提高该区老师队伍的质量。最后，要在人才的管理方式上进行创新，进一步对相关制度进行变革，探索建立有利于促进幼儿教师流动的人事管理制度。[45]可以淡化园籍，实行“局管园用”的管理方式，扩大编制制度，对老师进行片区化管理，从而方便人才配置和人才流动。老师的人数、岗位、身份的管理由教育局统一负责，幼儿园只对老师进行任用、培训和考核。如此一来，老师由幼儿园管理转变为了系统管理，以留住、吸引更多优秀的幼儿教师，从而在该区范围内更好地实现教师资源的优化与合理配置。故该区要提高幼儿园的办园标准和质量，应当使更多优秀的老师能够有编制，留住优秀人力资源，同时也要做好非在编老师的收入保障工作，以减少幼儿园老师的不合理流动。
衢州市K区公办幼儿园教师流动去向统计表（2015-2019）
6.2提高幼儿教师社会地位，减少幼儿教师不合理流动
通常人们会下意识的将幼儿教师类比为“保姆”，认为他们的工作只是每天照顾幼儿的生活，没有什么难度。但实际上，优秀的幼儿教师需要有良好的个人素养，也要有丰富且专业的幼儿教育知识技能。社会大众传统的或者错误的观点在幼儿教师对其工作的满意程度方面造成了直接的负面影响，其工作状态与效果势必有所下降。当一名幼儿教师长期处于不利于其自身发展的环境中，产生流动意愿的可能性随之增加，如此时可供选择的园所或其他工作机会较多，教师会觉得流动比较容易，进行流动的倾向就更大、频率会更多。长此以往，容易产生幼儿教师的不合理流动。故尊重幼儿教师的职业，肯定其工作价值在提升幼儿教师对工作的满意度方面是十分必要的措施。由于幼儿时期是人生的初期阶段，启蒙教育的质量会直接影响到幼儿生活习惯和思维方式的培养，所以幼儿教师责任重大，他们的教育与引导对幼儿的成长与发展非常重要。作为成年人，幼儿教师在日常生活中也是以成人化的思维方式处事，但在工作中，他们面对的是3-6岁的幼儿，这些孩子的认知水平和思维水平还在发展中，所以老师们在工作时，需要以幼儿的思维去和孩子相处，融入孩子，才能做好这个工作。
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结论
教育部明确通过十二五、十三五等规划提出我国教育发展最关键的是为社会培育人才。要想有效的提升国家的教育现代化水平，就必须强大我国的教师队伍，增加我国的师资建设投入。因此目前教师队伍建设的核心观念就是提升教师专业化，为国家培育具有专业素养和才能的教师。整体上看，K区幼儿教师队伍建设的一个重要组成内容就是幼儿教师流动情况，要予以高度重视，在后续研究中笔者会努力弥补不足之处。综上所述，对幼儿教师流动问题的研究是适应社会发展、实现教育提升所需要的，对幼儿教师队伍建设、园所长远发展具有一定意义。因此，笔者选择了这一方面展开分析，把衢州市K区作为具体对象，把握本地区公办幼儿园教师流动状况，分析存在的问题和引起问题的原因，制定解决方案，希望可以促进幼儿园教师队伍建设工作的顺利实施。如今，以人为本的教育思想越来越深入人们的生活，家长们也越来越重视对孩子的学前教育，因此对于幼儿教师的要求越来越高，幼儿教师的工作与以往有了很大的不同，他们面临着更大的挑战，也承担着更重的社会责任。因此要通过一定的措施提高他们的社会地位，消除人们对他们的错误偏见。
参考文献（略）
