行政管理论文哪里有？本文以社会生态系统分析框架为基础，构建了农村宅基地有偿使用社会生态系统分析框架，利用农村宅基地有偿使用社会生态系统分析框架识别了房寺镇农村宅基地有偿使用运行过程中资源系统（RS）、资源单位（RU）、治理系统（GS）以及行动者（A）等核心子系统要素变量，探究了房寺镇农村宅基地有偿使用实施过程中各要素的互动（I）过程，总结了房寺镇农村宅基地有偿使用运行机制。
第1章 绪论
1.2.1国外研究现状
新中国建立后实行“耕者有其田，居者有其屋”纲领，由此开展的农村土地制度改革运动孕育了“农村宅基地”一词。在中国，农村宅基地经过“私有私用”、“两权分离”改革再到其所有权归国家所有，承包权归农户，经营权可以流转的“三权分置”基础格局经历了长时期的发展演变。农村宅基地在概念上具有中国特色，其集体经济组织所有，集体经济组织可以长期无偿占有、使用的福利性质使其在市场交易方面不同于西方发达国家。西方发达国家一般将农村宅基地称为农村住宅用地，部分西方发达国家有着界定明晰的土地产权制度，农村住宅用地的相关研究也颇为丰富。结合本文研究内容，梳理相关文献发现，国外学者对农村住宅用地征地补偿的实践、农村住宅用地流转的效果以及农村住宅用地改革政策对农户的福利影响等方面的研究可以为本文的研究提供思考与借鉴。
（1）农村住宅用地征地补偿的实践
国外对农村住宅用地征地补偿实践的相关研究主要关注实践过程中的资源分配和社会公平等问题。Roy等研究探讨了农民在土地征用过程中的权益保护和社会公平等问题，其认为农户作为征地补偿中的利益主体，政府应当采取措施保障征地补偿过程中的公平与权益[1]。Ghatak等提出农户权益在征地补偿过程中受到侵害会导致社会不稳定，政策制定者应当为因征地而流离失所的居民提供生活基本需求保障以及再就业安置帮助[2]。Prokic等认为征地补偿应当确认这种征收是为了公共利益，同时在确定货币补偿或者其他补偿时在考虑到征收方利益的同时还应保护农村住宅用地所有人的个人权益，平衡好个人利益与社会利益[3]。Choudhury等以印度农村土地征收补偿实践为案例，指出征地当局为土地所有者提供公平补偿以及在征用土地过程中遵循公平性原则有利于推进征地过程，稳定农民情绪[4]。Sardaro等分析了征地补偿过程中价格要素如何促进土地要素流转并增值的过程，同时研究也提到政策制定者应该认清土地资本化的利弊，提前规划干预以避免市场失灵[5]。
第3章 房寺镇农村宅基地有偿使用基本概况
3.1 房寺镇概况
3.1.1自然地理条件
房寺镇隶属于山东省德州市禹城市，东经116°22′24″—116°44′56″，北纬36°40′32″—37°12′19″，地处黄泛冲积平原，徒骇河中游，该地区为温带季风气候，降水集中在夏季，且春季和秋季时间较短，年平均气温在11℃-14℃。光照资源充足，农作物一般为一年两作，农业发展条件优越，因此在历史发展过程中形成了大量的农村聚落，并有“禹城西粮库”以及“棉花之乡”的美称。与此同时，房寺镇是德州市十二处中心镇之一，东与十里望回族镇和安仁镇接壤，南与辛寨镇相连，西北与聊城市高唐县和平原县相邻，北与张庄镇为邻，是高唐、平原和禹城三地交界处最大的集贸中心和农副产品集散地，被称为德州市的“西大门”。
3.1.2社会经济条件
房寺镇是禹城市市级中心镇，总面积146平方公里，截止2023年8月2日，辖62个行政村，162个自然村，耕地面积13万亩，辖区户籍人口7.2万人，第七次全国人口普查常住人口4.39万人，城镇化率48.52%，截止2022年，连续3年税收超过5亿元，2022年全国千强镇297位，德州市第一名。房寺镇农业产业发展态势良好，共拥有36个产业园区，涉及畜牧、蔬菜种植以及绿化苗木、花卉等多个产业；镇域内工业企业13家，个体工商户1000余户。
第5章 房寺镇农村宅基地有偿使用实施效应分析
5.1 分析思路
在评价农村宅基地有偿使用实施效应方面，首先基于农村宅基地有偿使用社会生态系统分析框架（表2-2），确定房寺镇农村宅基地有偿使用实施效应的结果包含哪些要素，即社会生态系统要素互动过程下改革效应（O1）与社会生态效应（O2）所包含要素，以此作为构建房寺镇农村宅基地有偿使用实施下改革效应与社会生态效应评价指标体系的重要依据。
在分析房寺镇农村宅基地有偿使用改革效应（O1）方面，首先，政策实施本身的基本情况是政策能否发挥效应的重要前提，房寺镇农村宅基地有偿使用的具体规则是否可行、完备以及政策宣传、政策执行是否到位与和谐是评判农村宅基地有偿使用政策实施效应最基本的方面，如各行动者能否认同有偿使用政策的界定和内涵，村集体与农户之间的信息分享（I2）能否使得农户理解政策内涵与目的，有偿使用费的监管（GS8-b）能否保障农户缴纳的有偿使用费落实“取之于民，用之于民”的原则等，这都关系到农村宅基地有偿使用试点能都成功并具有可持续性发展的后劲。其次，任何政策的制定和实施都带有一定的目标，农村宅基地有偿使用开展试点工作的目的就是缓解当前农村宅基地无序扩占、乱占的现象，改变农村宅基地长期无偿占有的观念，提升农户对农村宅基地性质、政策法规的意识，并以比较温和的经济手段来鼓励、调动农户解决当前违规扩建、超占宅基地等现象，督促农户遵守宅基地管理的相关规范。最后，作为农民生活最基本的保障，有关农村宅基地的任何政策措施都与农户群体关系甚密，农户是农村宅基地有偿使用政策的主体以及农村宅基地有偿使用政策实施成果的享受者。
5.2 指标选取与数据来源
5.2.1评价指标选取
（1）房寺镇农村宅基地有偿使用实施改革效应评价指标选取
基于5.1中对房寺镇农村宅基地有偿使用运行效果评价的思路以及相关研究[41]，政策实施的基本情况是政策能否发挥效应的重要前提，政策的完善程度能够体现农村宅基地有偿使用实施的科学性和规范性，政策的实施透明度与政策执行的和谐程度能够赢得农户对政策实施的支持与信任，农户对政策的了解程度是农村宅基地有偿使用能够真正改变农户观念的关键，因此选择政策完善度、实施透明度、实施和谐度以及农户对政策了解程度作为政策实施情况（O1-a）的指标层。在政策目标完成情况方面，选取主动退出的超占宅基地面积、主动退出的闲置宅基地面积、有偿使用费缴纳情况、有偿使用费使用情况衡量农村宅基地有偿使用政策目标完成度（O1-b）。农村宅基地有偿使用试点的目的就是保障农村宅基地分配公平，提高农村宅基地集约节约利用率，有偿使用费的缴纳使得超出标准面积的农户获得了一定的经济惩罚，保障了占有标准面积宅基地农户的福利公平，农户主动退出超占和闲置的宅基地，是在宅基地有偿使用政策实施下，改变了对农村宅基地使用的错误观念，释放了农村宅基地建设用地挖潜指标，退出的宅基地可以另作他用，提高宅基地使用效率。农户满意度是政策实施情况效应的重要要素，针对农村宅基地有偿使用实施的几个重要环节和过程以及农户最关注的方面，将以收费标准满意度、费用管理满意度、费用使用方式满意度以及政策支持度作为衡量农户满意度的几个方面（O1-c）。
第7章 结论与展望
7.2 研究展望
由于本研究受限于研究尺度和数据的可获取性等原因，本文仅对平原农区典型地区农村宅基地有偿使用运行机制与实施效应进行了分析，对政策实施下产生的系统性效果的复杂性认识还不够深入，且分析的农村宅基地有偿使用政策运行机制与实施效应可能并不适用于偏于山区或地形地质复杂的农村。另外，农村宅基地有偿使用政策与乡村振兴存在着密切的关联，农村宅地基有偿使用能够为乡村振兴提供资金与土地要素，农村宅基地的治理有力推动着村庄乡村振兴与村庄的转型与发展，反之，乡村振兴战略也引导着农村宅基地治理的方向与目标。在农村宅基地有偿使用政策实施效应评价分析中，指标体系的构建可能并不够全面，在后续研究中对于空心村治理绩效的指标体系构建还需进一步推敲。
未来可以根据农村宅基地有偿使用政策在不同地域环境中的表现形态和特征进行空间格局刻画，并可以考虑从村庄不同发展模式角度测度农村宅基地有偿使用实施效应与经验，并从区域内部差异的角度对区域典型农村宅基地有偿使用进行系统解析，揭示农村宅基地治理治理与乡村振兴一体化运行机制，形成乡村振兴导向下“逻辑解析—机制探析—效应明晰—政策优化”完整的农村宅基地有偿使用研究体系。
参考文献（略）
