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民族互嵌式社区治理模式的扎根探讨

  • 论文价格:150
  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 日期:2023-12-20
  • 来源:上海论文网

行政管理论文哪里有?本文从提升民族互嵌式社区治理水平的角度出发,经充分考虑,选取拉萨市吉崩岗社区为本文的研究对象,通过数次访谈和实地调研,获得大量一手资料,并辅以政府文件、相关新闻等二手数据,以保证数据的丰富性。

第一章绪论

1.2国内外研究现状

为了全面准确地把握国内外关于民族互嵌式社区的研究现状与研究趋势,本文通过对国内外关于此类的研究进行综述,以便更好地归纳、总结目前已有的研究成果。

1.2.1社会支持相关研究

“社会支持”这一概念最早在20世纪60年代被提出并研究,其代表者有Cassel(1976)与Cobb(1976)[1]等。至此,“社会支持”被广泛应用在社会学、心理学、精神病学等各科领域中。从现有相关研究成果看,关于社会支持的研究主要可分为三方面:

(1)社会支持定义

社会支持作为影响社会治理的重要因素,涵盖了个人、人际和社会等各方面因素,并对社会治理有着不可忽视的作用。“社会支持”这一概念首先在心理学领域中得到运用与发展,在心理学领域中,社会支持指的是与个体身体、心理健康相关的社会性要素[2](王旭等,2021)。随后,学者们以此为基础对社会支持展开了深入的研究。因此,关于社会支持的定义,涉及诸多维度。基于社会性质角度,社会支持主要是指个体归属于一个相互之间承担责任的社会交往网络[3](崔丽娟、肖雨蒙,2022);基于社会互动关系角度,社会支持是双向的,是人与人之间进行的资源交换[4](张大钧等,2021);从社会网络角度出发,社会支持是指个体通过自身获得用来解决日常生活中面临的问题,从而维持日常生活正常运行的支持[5](秦敏,2020);从社会资源的作用角度出发,社会支持是指每个人所获得的源于社会关系的帮助[6](侯斌,2019);从社会心理刺激与个体心理健康的关系出发,社会支持是指个体通过社会关系获得的用以减轻其应激反应、提高其社会适应能力的影响[7](崔丽娟、肖雨蒙,2022)。

文献述评:基于上述分析,社会支持的内涵包括两方面,即结构和功能两个方面。从结构上看,社会支持是指夫妻、朋友与亲戚数量、组织或机构的隶属关系等有关社会网络联结程度与质量的指标。从功能上看,主要是指个人或组织在其社会关系里可利用的各类资源。因此,从一般意义上来说,社会支持是指个体或者组织从社会中所获得来自其他人或者其他组织的各种帮助和支持[1](李燕平等,2019)。

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第三章民族互嵌式社区治理现状分析--以吉崩岗社区为例

3.1研究对象的选择

在遵循理论抽样的基础上,为保证研究对象的典型性和启发性,本文针对“民族互嵌式社区治理模式”这一议题,通过对拉萨市四个民族互嵌式社区的实地调研和访谈,最终基于典型性、完整性以及数据可获取性,本文选择了拉萨市吉崩岗民族互嵌式社区作为研究对象。

3.1.1研究对象的典型性

吉崩岗社区的典型性主要从两个维度进行考量,一是社区的支持主体的构成成分较为完善。吉崩岗社区的党支部、社区综合服务中心、社区志愿组织为社区内部的支持主体;政府部门、驻社区机关企事业单位以及社会组织为外部支持主体。两类主体呈现分层式支持,即常态化参与、定期性参与以及偶然性介入三类,即社区党委、服务中心在社区内设有专门场所和专门人员深层次地参与社区的治理。而外部支持主体中的政府机关、民族工作部门等根据每年计划有规律性地对社区工作进行指导,属于定期性参与;企事业单位等则因受工作性质和目的的影响,多为社区邀请为社区提供一些较为专业性较强的服务,属于偶然性介入。两类主体分不同层次地参与社区的治理之中,为社区居民提供支持。二是社区获得的资源支持的类型较为丰富。首先,因社区所处位置的特殊性,社区治理的资金多来源于相关政府的投入,这在一定程度上保障了社区所需的基本水平;其次,是社区的民族成分,主要有藏族、回族等11个民族,所以社区有丰富的民族文化资源。此外,政府部门在社区大力开展的文化建设与宣传,也在一定程度上丰富了居民群众的生活;最后,社区还通过建立基础设施,为居民提供了基本的教育、养老等资源。同时,社区积极与周边机关单位建立联结,为社区居民提供法律援助等资源。

第五章民族互嵌式治理模式的构建与解析

5.1单维度支持模式的构建

通过对吉崩岗社区的访谈文本进行编码和分析,得出民族互嵌式社区治理模式的构成要素分为支持主体、支持客体、支持种类、主体嵌入方式、社区公共空间、客体参与度以及优化措施七大类。第一类,支持主体包括直属政府管理部门、共驻共建单位、社区服务中心、社区组织以及社区志愿者;第二类,单维度支持,即资源支持;第三类,社区交往空间,包括线下交往空间和线上交往平台;第四类,嵌入方式,即强关系嵌入,第五类,支持客体,即社区居民;第六类,客体参与度,即被动参与、低参与;第七类,优化措施,即多维度支持、弱关系嵌入以及社区组织分类。最后,通过构建故事线,将主范畴进行串联,根据“单维度支持”这一核心范畴,构建单维度支持模式图(如图5-1所示)。

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5.2单维度支持模式的解析

5.2.1单维度支持模式阐释

(1)支持主体

在单维度支持模式中,关于社会支持主体的分析,主要从以下两个方面着手,一是支持主体的种类。在吉崩岗社区中,为社区居民提供支持的主体主要有社区综合服务中心、社区组织、社区志愿者三类内部支持主体,以及直属政府管理部门、共驻共建单位两类外部支持主体。“上级政府部门一般就是资金支持嘛,像我们周边的单位,一般就是给我们提供一些专业的服务,比如法律法规的宣传这些(B-6)”。二是支持主体的嵌入方式。在三类内部支持主体之间属于强关系嵌入,社区综合服务中心是统筹管理社区各类组织,社区组织则是安排志愿者的工作指标和指导志愿者的工作。“为了更便于管理和监督叭,我们都会每月初或月底的时候,会给大家一个工作计划表,就是你们说的考核指标(B-7)”。此外,社区志愿者作为服务社区居民群众的“最后一公里”,其与社区居民的关系则为强关系嵌入,“他们(社区志愿者)经常来,最多的一天一次(A-1)”一位社区居民说道;两类社会支持主体因工作性质的影响,致使二者与社区的嵌入关系强弱各不相同。其中直属政府管理部门作为社区建设与发展资源的主要来源,所以其与社区组织的关系则为强关系嵌入;而共驻共建单位或是受邀参与社区活动,或是因为工作需要在社区组织并开展活动,因而其与社区组织的关系较弱,即弱关系嵌入。

(2)支持种类

在单维度支持模式中,社区的社会支持则为资源支持。资源支持包括社区获得的经济资源、社会资源以及文化资源的支持。一是经济资源的支持。首先是资金方面的赞助。一方面是直属政府管理部门的经费拨给,这是社区建设各种设施和改善环境的主要资金来源;另一方面,则是对于社区通过利用社区集体经济的收入给予低收入的社区居民的帮助,“今年我家小孩考上了内地的大学,如果不是去年年底和今年小孩开学的时候社区给的钱,小孩去上学都有点困难(A-4)”社区居民表示;其次是物品资助,社区里小孩说道:“很多文具用品、比如像书包、铅笔、橡皮这些,每学期开学的时候,社区就会把我们组织起来,给我们发这些(A-8)”“家里的油、米、面粉这些是上周工作人员送过来的(A-7)”;二是社会资源的支持,社区居民获得社会资源主要是指社区给予的医疗、教育、保险等之类,“我们的小孩不需要去外面报补习班,正常的课程补习,社区就可以解决,是市公立学校的老师过来上课,而且不用收费的(A-7)”一位居民说到;三是文化资源的支持,主要是指社区基于民族互嵌式社区中各民族本身带有的民俗文化而举办的各类传统节日的活动,“比如汉族的春节、藏族的雪顿节、回族的古尔邦节等,社区都会将各民族的居民聚在一起,共同庆祝(B-3)”,从一位工作人员的谈话中了解到。

第六章研究结论与展望

6.2对策与建议

在以往的民族互嵌式社区治理中常将民族问题化、民族居民特殊化。但在现实中,我们重点关注的应该是社区中各民族居民的日常生活问题,以及引发此类问题的相关制度等。根据上述模式的构建与解析,本文将从两个方面提出相关的对策建议。

6.2.1推动社区多支持主体的参与

民族互嵌式社区治理作为加强民族地区团结的“最后一公里”,政府在社区建设和发展中始终位于主导地位。而形成“共居、共学、共事、共乐”的社区氛围需要多元支持主体参与。

整合多方支持主体资源,创新治理模式。首先,完善社区治理平台,打造“共建、共治、共享”的格局。发挥社区的地理优势,积极邀请周边各类机关、企业事业单位共同参与到社区治理之中,以其具体工作内容为依据,组建专职委员会,定期发布诸如生活、家政、民政、计生、政策、法律等服务项目清单,通过推动社会多方支持主体协同参与社区的治理,以提升民族互嵌式社区治理水平;其次,完善社区服务创新平台。围绕服务创新平台推动社区共建,推动市场对社区组织的资源支持,提升社区组织的专业化程度,联动社会、市场和政府三方力量协同共治;再次,搭建支持主体交流平台,即社区的各类支持主体通过沟通交流,协商合作,提升资源共享程度。积极引导社区内外部社会支持主体平等参与到与社区服务事务的协商和讨论中,为社区各族居民提供多元化、专业化和精准化的服务,确保民族互嵌式社区治理水平得到有效提升。最后,完善社区的社会支持体系。建立弹性化的社区管理制度,优化社区制度环境,吸纳更多外部社会支持主体与社区建立合作关系,推动社会各方资源参与民族互嵌式社区的治理的各个环节。

参考文献(略)

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