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乡村振兴背景下村干部工作满意度影响因素探讨

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  • 作者:上海论文网
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  • 日期:2022-10-24
  • 来源:上海论文网

行政管理论文哪里有?本研究在考证前人理论研究的基础上,综合已有的成熟问卷和自制问卷进行问卷调查和数据统计分析,以当前村干部的工作特征、个人发展、薪酬福利、人际关系和工作满意度作为研究对象,开展深入的探索研究,顺利达到了本研究的目的,利用相关性分析和回归分析证实了工作特征、个人发展、薪酬福利、人际关系对村干部工作满意度的影响。

第一章绪论

二、乡村振兴人才短缺

由于城乡发展具有一定的差距性,农村人口在城镇化中不断寻求自我价值的最大化,谋求更好的发展,导致农村很多有识之士、青年劳动力尤其是人才纷纷涌向城市。目前各地都将乡村振兴作为乡村发展的重要抓手,而村干部可作为乡村人才振兴的重要内容。随着乡村振兴战略的提出,村干部工作的重要性日益凸显,农村发展对国家发展具有重要意义,而农村的发展又依赖于有效治理,有效的基层治理有助于推动整个乡村振兴发展战略。

虽然近年来城镇化率不断提到,2020年我国城镇化率达到45.4%,但农村人口在全国人口中比重仍然大,全国人口中,而根据第七次人口普查显示,我国城镇人口约9亿人,占全国总人口的63.89%;农村人口约5亿人,占全国人口总数的36.11%①,这也从侧面表明虽然我国城镇化率不断提高,但农村人口依然庞大,乡村振兴的推进面临一定的困难。此外,农村人口老龄化问题加剧,根据国家卫健委的调查,乡村60周岁及以上、65周岁及以上老年人口在乡村总人口约占24%和18%,比城镇60周岁及以上、65周岁及以上老年人口占城镇总人口的比重分别高出7.99个百分点、6.61个百分点②。农村劳动力纷纷涌入城市也是造成乡村人才短缺的因素之一,根据国家人社部《2016-2020年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》统计资料,2016年至2019年外出农民工人数逐年增长,三年内外出农民工人数增长近500万人(2016年外出农民工人数为16934万人)。2019年受全球新冠疫情影响,外出农民工人数有所下降,但降幅不大③。

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第三章相关概念界定与理论基础

第一节相关概念界定

一、工作满意度

工作满意度被广泛运用在组织行为学中,是“普遍概括为情绪变化导致个人工作体验评价”(Fritzsche,Parrish.2005)。与此相近,工作满意度也被称为“人们对他们工作的喜爱程度”(Spector,2008)。(Hoppock,1936)①根据Locke(1969)②的研究,工作满意和不满意与员工认为工作应该提供的和员工想要从工作中得到的相关。工作满意度通常与Barnard(1938)③确定的两种与工作相关的组织行为有关:(1)加入组织的动机,(2)在组织内部努力工作的动。Ellickson&Logsdon(2002)认为,工作满意度通常被定义为员工对自己工作的感觉水平,这是一种基于员工对自己工作或工作环境的看法(消极或积极)的态度④。这意味着如果工作环境满足员工的需求、价值观,他们的工作满意度就会更高。

基于此,本研究结合村干部工作的特殊性,将工作满意度含义规定为包含了若干具体构成变量的集成概念。村干部工作满意度在本研究指的是村干部对自己工作感到满意的任意心理、生理和环境因素的结合。

二、村干部

村干部是由“村”和“干部”组合的集合名词,指的是如村长或村支书等村委会组织中的所有人员⑤。村干部在基层政策执行,对农村社会发展等工作中担任重要角色,村干部的主要目的是服务人民⑥。从法律上看,村干部指的是依据《中华人民共和国村民委员会组织法》有村民选举产生的村委会成员,在村委会中有一定权力和经济待遇,为村民提供服务的人员①。高啸和舒明艳也指出村干部是由村民选举产生的人员和通过选举产生的村党支部人员②。

村干部,指行政村(含农村社区)党组织委员会和村民委员会成员③。本研究就是选取云南省委办公厅印发的《云南省加强村干部管理激励若干规定(试行)》对村干部的以上这种定义,在调研中笼统地将村“两委”工作人员称为村干部。

第五章数据分析与假设检验

第一节样本的基本分析

为了保证数据的真实性,本研究在元阳县随机发放了问卷,在问卷的填写过程中研究者在不干预填写者对选项作答的前提下对受调查者进行了适当的指导。发放电子问卷28份,纸质问卷182,总回收207份,回收率为99%。纸质问卷是通过实地走访获取一手资料,研究者选取了元阳县嘎娘乡、黄茅岭乡、牛角寨镇、小新街为调研地点,对当地的村干部开展问卷调查。电子问卷通过线上制作,并通过问卷星进行问卷发放,问卷内容与纸质问卷相同,最终回收数据28份。电子问卷通过同学、朋友等渠道发放,向问卷填写者说明本次研究的目的和所要研究的内容。为了扩大样本容量,笔者特意交代在线填写问卷的人员,请求村干部工作在不影响工作的前提下,把问卷滚雪球式推荐给相关同事填写,为本研究扩大了线上问卷的发放范围。

第二节信度分析

信度主要是用来检验测量结果的一致性、稳定性和可靠性①。一般而言,Cronbach Alpha值越高,说明量表越可靠,当α大于0.7时,表明信度可以接受。通过分析得到,量表总体信度为0.983,说明问卷信度较高。此外,工作特征量表、个人发展量表、薪酬福利量表和人际关系量表的信度Cronbach alpha均大于0.9,说明量表的信度极好,内部一致性高,工作满意度维度的Cronbach alph大于0.8,量表信度较好,可用于进一步分析。具体结果如下表5.1所示:

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第六章研究结论与对策建议

第二节对策建议

由前文对元阳县村干部工作满意度影响因素可知,工作特征、个人发展、薪酬福利和人际关系都会影响村干部的工作满意度。通过对村干部工作满意度量表得分排序后,可以看到在工作量表中薪酬福利的评分较低。忽视村干部工作满意度对在乡村振兴中的作用或将阻碍农业农村现代化的进程。如何有效提高村干部工作满意度,减少村干部离职率,促使村干部更好献身于乡村振兴是本研究所要解决的主要问题。因此,经过前面的分析和研究,我们初步分析了影响村干部工作满意度的几个因素,接下来从以下几个方面提出几点建议,期望能为村干部的管理提供参考。

一、坚持党管干部的原则,完善村干部用人制度

“治国之要,首在用人”,在基层自治组织中用人同样重要,村干部的选举作为村干部管理的首要环节,不仅对高质量干部队伍建设有着关口性作用,对乡村振兴亦具有基础性意义。然而在推进基层民主过程中,在村干部选举中出现了“矮子里面拔高个”,由于人才的外流导致基层自治组织中出现了彼得原理所揭示的一个现象—“岗位总是由不称职的人担任”。村干部的选举应该是“好中选优,优中选强”。首先,要坚持党管干部的原则,“务农重本,国之大纲”,农村工作的推动需要发挥党的作用,有政党参加的选举提供了在一种体制的框架内进行政治动员的机制,政党把参政从混乱的途径上引入选举渠道,参加选举的政党力量越大,参加选举的人数便越多①,亨廷顿认为执政党将组织扩展到乡村为保证执政稳定奠定了基础②。加强对“一肩挑”人员监督,避免权力集中于一人而导致难以制衡的难题,从而提高“一肩挑”在加强党对农村工作全面领导,巩固党的执政基础,提高工作效率方面的作用。在村干部选举时必须坚持党管干部的原则,村干部权力行使必须加强党的监督,推行村干部权力清单制度,严格规范村干部权力行使流程,制定基层党组织对村干部的监督。其次,通过设定候选人的选举限制条件,从源头上避免政治上的“两面人”参选,严格按照德才兼备、以德为先的标准,坚持党管村干部原则,对无法胜任职责的村干部及时进行职务调整,使村组织在党的领导下正常运作;积极吸纳各行各业的优秀人才,从大学生、退役军人、经商能手、返乡等人才中选拔村干部,丰富村干部来源渠道。

参考文献(略)

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