行政管理论文哪里有？笔者认为在整个公共政策过程中，从公共问题的出现、政府的介入、政策议程的确立、政策的制定、政策的执行、政策的完善、社会问题的解决，公共政策制定可以说是公共政策过程的重要环节，网络信息沟通都以不同形式贯穿其中，或多或少地影响了公共政策的制定，希望通过对公共政策制定一个环节的研究，能对公共政策过程中的其他环节起到一定程度上的启示。
绪论
（三）国外研究现状
1.关于公共政策制定的研究
在西方关于公共政策，布赖恩·琼斯（2010）提到无论个人还是政治系统都有在不同时间关注不同政策问题的倾向，并且对于这些政策问题的偏好有相对固定的倾向。①詹姆斯·E·安德森（2009）认为政策制定过程，从问题界定开始，并制定政策议程、政策选择、评估、反馈和终结等，是一个完整的政策过程。②科尼利厄斯·M·克温（2007）认为需要对政策规则制定过程和步骤、具体问题和矛盾、如何管理制定规则、公众参与制定规则及如何监督制定规则等一系列问题进行详细分析并提供证据。③拉斯韦尔（1956）对政策的各个阶段进行了探讨，认为政策公共政策拟定阶段包括政策的情报、建议和指示环节。
2.关于信息沟通的研究
哈罗德·孔茨、海因茨·韦里克（1987）认为信息沟通是起源于某一种想法、观点、思想等等的发送者，以信息接收者能够理解的方式进行编码，传递给接收者的过程。⑤多伊奇（1963）提出通过信息带给组织强大的凝聚力，需要在信息沟通的过程中减少信息损失和歪曲。
3.关于网络信息沟通的研究
托马斯·R·戴伊（2004）指出网络媒体是进行信息沟通的重要媒介，一方面公众利用网络发表自己对政策的看法，另一方面政府对相关问题进行报道，并收集信息对政策进行改进。⑦曼纽尔·卡斯特（2001）认为传统媒介的传播是单向的，而网络时代的出现改变了这种传播模式，促进了信息的互动。
第二章中国公共政策制定中网络信息沟通的基本情况、问题及原因
第一节中国公共政策制定中网络信息沟通的基本情况
中国公共政策制定几乎是用于解决所有公共问题的一个必要的过程，这个过程涉及社会的各个领域。在疫情常态化的大环境下，足不出户成为了生活的常态，在公共政策制定的过程中，网络信息沟通成为了一种重要的工具。在本节主要将在中国公共政策制定中网络信息沟通的特点、渠道、相关政策以及成就进行阐释。
一、中国公共政策制定中网络信息沟通的特点
中国政府在公共政策的制定中起主导作用，因此政府与各政策参与者之间的网络信息沟通是本文分析的重点。在中国公共政策制定中网络信息沟通的特点，除了在第一章中说明的沟通内容的公共性、政策意见表达的开放性、沟通方式的数字化、沟通主体的复杂性这些特点同样适用外，还具有政府网络信息的权威性这一特点。因为，在中国作为共产党领导的多党合作的政治制度，中国政府是社会管理的主体，是公共政策信息的主要发布者，其发表的公共政策信息具有绝对的权威性，为大众提供优质的信息服务，确保公共问题向阳光的方向发展。但是，这并不是说只有中国政府的网络信息具有权威性，只是在中国独有的国情下，政府的影响力达到了空前的高度，中国人民对政府信任度高，也就使中国政府的发表的网络信息更加具有权威性。也不是说，政府独占了所有的政策信息，媒体和大众依然有转发、评价和讨论的权利，只是政府担当了政策信息的主要来源，主导着正确的信息导向。
第三章优化中国公共政策制定中网络信息沟通的对策
第一节公共政策制定中应遵循的网络信息沟通原则
一、坚持政治原则
在中国，公共政策的参与者是生活在中国特色制度下的公民，有相同的政治意识，中国的公共政策发展必须在中国共产党的领导下进行，在中国的网络信息沟通的过程中，能够进入到政策议程的公共问题一定有着中国政治的特性并坚持中国共产党的领导。只有坚持政治原则，增强政治敏感性，才能在浩瀚的互联网海洋中发表有影响力的政治观点。
二、尊重群众原则
在制定公共政策时，许多与群众无关的事情往往与群众有很大关系，如果不尊重群众的呼声，制定的政策实施后的效果不会完全符合人民的意愿。例如，在北京望京街多次举行了小组讨论和网上居民代表会，讨论关于公共设施建设的相关问题，最终解决了电梯维修问题。因此政府通过网络门户、留言端口、网络问卷调查等方式对群众意见进行调查，并结合到公共政策制定的过程中是十分重要的。
三、公开透明原则
任何信息公开都有一定的范围和限制，但信息公开的范围不得限制公众的知情权。为了避免滥用对政府开放的例外原则，应该进一步规范信息主体的保密、方法、范围等相关法律法规，进一步明确政府信息披露的例外范围。在法律上使政府保密信息的空间越来越小。根据《四川省2021年政府信息公开年报》，四川省已经通过各级政府网站发布了830多万条信息，受理了2万多份政府信息公开申请，在回应群众方面，处理群众留言1100余万件，办结率提高至92%。①坚持公开和透明的原则，可以在程序上保障群众了解和参与政治生活的权利，也使群众对政府更加具有认同感。
第二节完善公共政策制定中网络信息沟通的法律法规
一、明确政策制定多方主体在网络信息沟通中的权利与义务
（一）政策制定多方主体在网络信息沟通中的权利
第一，政策制定多方主体在网络信息沟通中的信息共享权。共享信息资源体现了平等，一些曾经只有少数人可以访问的资源现在通常通过互联网实现了共享。信息是公共政策制定中最重要的社会资源，更有效地收集、管理、处理和利用信息是必要的。①近年来，中国政府通过网络公开政策信息，扩大信息共享范围，让更多的公民参与到公共政策制定中来。第二，政策制定多方主体在网络信息沟通中的隐私权。合理的隐私权是人民的基本权利之一，必须得到保障。由于在电子信息网络中很容易收集信息，因此电子信息网络中的技术非常细致，如果这些信息得不到保护，政策制定多方主体的隐私权将受到极大的侵犯。第三，政策制定多方主体在网络信息沟通中的信息自由交流权，政策制定多方主体的交流自由，是网络提供给人们的优越条件，如果没有自由交流的特点、今天网络的绝大多数功能都不会得以正常发挥，在公共政策制定中也就无法得到所需要的网络信息。
（二）政策制定多方主体在网络信息沟通中的义务
一方面，政策制定主体受到法律义务约束，应该遵守国家法律法规，执行国家规定的保密制定，尤其不能利用网络的便利性，来进行损害国家秘密的行动，以及其他任何损害国家安全的犯罪活动。在个人和组织的层面，也同样禁止利用互联网从事损害他人信息安全、侵犯他人合法权益的活动。另一方面，从政府角度出发，政府在网络信息沟通中在网络建设、运营和维护方面的技术性义务。在技术层面上，政策制定主体在网络信息沟通中应制定出一定的规则，对此政府网站需要承担一定的义务，要明确网站不会将用户为参加特定活动所提供的资料用于其他目的的义务。
结论
随着互联网信息技术的飞速发展和信息的广泛应用，信息已经成为现代社会发展的动力。尤其在疫情爆发后，不能人与人、面对面沟通的时代已经到来，在疫情常态化的情况下，世界各国都更加重视国家信息化建设，有效的网络信息沟通已成为解决社会问题，推动社会发展的重要手段之一。我国目前处于社会转型期，社会公共问题层出，网络信息沟通问题是目前我国信息化进程中必须面对的现实课题，限于跨学科研究的困难以及本人的研究水平有限，提出的对策建议还不甚完善与成熟，在未来随着对相关研究的不断深入，会继续加深对公共政策制定与网络信息沟通之间关系的认识，期望研究的成果也越来越完善，提出的对策建议也更具可行性和实践性。在整个公共政策过程中，从公共问题的出现、政府的介入、政策议程的确立、政策的制定、政策的执行、政策的完善、社会问题的解决，公共政策制定可以说是公共政策过程的重要环节，网络信息沟通都以不同形式贯穿其中，或多或少地影响了公共政策的制定，希望通过对公共政策制定一个环节的研究，能对公共政策过程中的其他环节起到一定程度上的启示。
参考文献（略）
