行政管理论文哪里有？笔者认为随着我国国家治理体系和治理能力现代化水平的不断提升，解决人民最关心的问题是民之所盼，政之所向。通过研究学前教育发展中的多元供给来解决我国学前教育资源供给不足的问题，全面推进学前教育公共服务健康、优质、均衡及可持续发展。希望能有效解决现存问题，优化学前教育办学体制，为学前教育事业贡献一份力量的同时增强人民的获得感和幸福感。
绪论
（二）国外研究现状
1.关于学前教育物品属性的研究
萨缪尔森在《公共支出的纯理论》对社会产品做出定义，其认为学前教育属于准公共产品②。但是也有一些国外学者在他们的研究中认为学前教育属于公共产品③。例如美国学者巴罗教授。布坎南在其著作《宪法经济学》中也讨论了有关准公共产品特征，并对其概念做了界定，他认为学前教育存在竞争性的同时也有排他性的特征，因此，其认为学前教育属于准公共产品范畴④。除此之外，还有许多学者认为学前教育属于公共供给的私人产品，需要消费者个人去承担一切费用，虽然是社会供给，但一人对学前教育的需求会影响其他人的消费。例如，斯蒂格利茨、阿特金森、罗森等都认同此观点
2.关于学前教育经费投入的研究
美国学者戴维.布劳（ＤavidＭ﹒Blau）在其研究中通过全面分析美国的学前教育市场，其在研究中也表明美国学前教育存在的问题与美国的学前教育资金投入有关，由于资金投入的问题导致美国私立的幼儿教育机构提供的学前教育质量与公办幼儿教育机构存在差距，通常是私立幼儿机构的学前教育质量比较差，而学前教育服务质量较高的幼儿教育机构又存在收费高的问题，最终导致美国的学前教育发展目标难以在学前教育服务及幼儿机构发展过程中实现⑤。同时巴尼特教授（W﹒S﹒Ｂamett）在其文章中也指出了美国学前教育资金投入问题，美国的学龄儿童享受学前教育服务的费用极高，因此要解决这一问题，就必须加大对美国学前教育的投资，因为在他看来投资优质的学前教育项目常常会带来较高的社会经济效益⑥。国外的许多学者对学前教育成本收益进行研究，有相关研究结果表明，学前教育投资不仅是一种回报率较高的公共投资，而且也具有较高的社会效益。
第三章 定西市学前教育多元供给存在问题的原因分析
一、学前教育多元投资机制不健全
（一）学前教育政府财政投入比例失衡
我国在学前教育公共事业发展领域内的经费投资原则是：“市县为主，省级补助，中央支持”。但是，从这种自上而下的投资方式来看我国学前教育经费投资体系不够完善，从而使得家庭在学前教育经费上的投资失衡而引发社会问题。根据目前定西市学前教育经费投资的实际现状来看，首先，大部分的投入用于学前教育的基础设施建设及教师及相关工作人员的薪酬发放，而用于学前教育供给质量提升的经费更少，特别是农村地区，农村学前教育的财政投入受到自身财政状况影响，发展比较缓慢，即使地方政府分配资金投入也是为了提高基层政府政绩，导致学前教育经费利用不高而没有发挥出实际效用使得农村学前教育难以改变现状,城乡教育发展的差距进一步拉大。其次，由于学前教育的政府财政投资有限，因此一部分经费转嫁给幼儿家庭，随着家庭承担的费用的增长及家庭所承担的幼儿教育经费的方式单一，因此家庭承担学前教育费用的负担更重。最后，社会力量参与学前教育的积极性不高导致社会投资比例低。
第四章 学前教育发展中的多元供给对策分析
一、构建合理的学前教育多元投资机制
经济发展水平和教育发展水平存在差异，所以不能用一套放之四海而皆准的办法规范各区县的学前教育发展方式。具体的实施细则必须由每个区县政府根据本区域对学前教育的需求制定，实施细则必须符合地方实际，在执行中具有现实可操作性。因此加快学前教育投资机制创新，完善学前教育投资保障政策，在完善学前教育投资机制的同时营造良好学前教育政策环境，保障各主体在资金投入中的积极性，形成合理的学前教育供给投入的长效机制。
资金是社会发展中各类民生福利事业发展建设的前提和保障，学前教育不仅是我国公共服务的重要内容而且也一项不可忽略的民生工程，合理的资金投入需要政府、学前教育服务提供者、幼儿家庭等各方协同保证。但是通过对我国及定西市学前教育资金投入现状的实证分析，可知学前教育资金投入机制不完善。
（一）优化学前教育财政投入结构
为了提升学前教育服务能力，近年来政府不断加大对学前教育财政投入，更应该调整政府对公办与民办学前教育经费投资的比例。为了实现学前教育发展目标，政府不断提高学前教育经费投入在整个教育财政投入的比重，实现学前教育发展目标与发展方向的同步。首先，在原有的基础上增加生均公用经费投入，对各类幼儿园基础设施投入更多的资金，提高幼儿教师的工资福利。在确保各类学前教育机构的正常运转的同时加大财政投资来提升服务质量。虽然区域不同、办园性质不同及学前教育机构等级不同，但是一定要将各类学前教育机构的收费差距控制在合理的范围内，强化基层政府的财政投资责任，建立起分区域、层级的学前教育财政分担机制。加强对学前教育财政资金的管理及利用，保障学前教育财政资金能够充分、有效地利用的学前教育服务供给中来。
二、健全多元化的学前教育办学体制
（一）以学前教育办学体制改革为杠杆，撬动多元力量参与供给
现有的办学体制对构建新的学前教育办学体制改革方向与范围有一定的阻碍。因此，办园主体多元化的核心问题是改革各项落后的办学体制，在未来的教育体制改革中要全面考虑教育统筹规划，将学前教育办园体制改革放置在整个教育体制改革之中。学者袁秋红提出以办学改革为杠杆，撬动整个学前教育体制改革创新，包括学前教育管理体制、运行体制、其他资源供给体制，学前教育政策制度等的创新与完善①。从学前教育办园体制的的实际情况入手，从以下几个方面进行改革：第一，使得学前教育办学体制改革适应多个主体参与办不同性质幼儿园，特别要鼓励对企事业单位办园、小区配套幼儿园、普惠性民办园以及福利性质的幼儿园等，在办园体制改革中将各类幼儿园相关管理主体的利益权利关系做出划分，明确各自的管理责任。第二，以办学体制改革来优化学前教育财政投入体制，办学体制改革从公民办学前教育转向公共学前教育，在财政资金扶持公办性质园的幼儿园的同时不能忽略对其他性质的幼儿园的扶持，特别是对于社会投资的普惠性民办园性学前教育服务的关注，财政投入是这些改革的物质保障。第三，以办学体制的改革来助推幼儿园教师政策制度的改革，办学体制改革决定了幼儿园的性质，幼儿园性质决定着该园教师的身份与待遇，办园体制改革必定涉及到不同性质幼儿园之间资源的重新分配，学前教育最关键的资源也是不可缺少的服务对象，那就是幼儿教师的供给，学前教育办园体制的改革也进一步促进有关幼儿教师的工资福利的相关政策出台。
结论与展望
进入 21 世纪，学前教育所面临的问题愈发新颖且充满挑战性，社会经济快速发展让多元主体协同供给模式成为一种全新且富有挑战性的新模式。多元供给也因其自身的优越性愈发受到社会治理领域的青睐，它的主流性趋势体现了政府职能转变进程。学前教育作为我国公民接受教育的起始环节，对我国教育教育体系和公民素质具有重要作用。教育的均等化、教育资源的合理配置和优质的学前教育服务关乎每个幼儿的成长，如何完善和调整政府在体系中的责任和职能，促进多主体参与治理的有效运行，是推动学前教育公共服务蓬勃发展、保障幼儿教育水平和质量的必要条件，也是国家繁荣富强的必由之路。
本研究在借鉴已有研究成果基础上，以定西市为例，通过文献研究、深度访谈及问卷调查的研究方法，以多元治理作为理论基础，不局限于以往的单一化管理，吸纳政府、社会市场、幼儿家庭等多个主体进行合作供给，有利于多元主体在各自领域范围内发挥自身独特优势，从学前教育多元供给入手，一是学前教育公共服务资金投入多元化发展现状及问题。二是学前教育公共服务办园主体多元化发展现状及问题。三是学前教育供给模式多元化发展现状及问题。结合定西市学前教育多元供给的实证分析，发现当前在学前教育共公共服务多元供给中存在的问题。同时在此基础上分析问题形成原因，主要包括学前教育多元投资体制不完善、学前教育多元主体供给下的办学体制不健全、学前教育多元模式合作供给缺乏创新与管理。最后给出了进一步完善定西市学前教育公共服务多元供给的几点建议：构建合理的前教育多元投资机制、健全多元化的学前教育办学体制、加强学前教育多元模式合作供给的创新与管理。
随着我国国家治理体系和治理能力现代化水平的不断提升，解决人民最关心的问题是民之所盼，政之所向。通过研究学前教育发展中的多元供给来解决我国学前教育资源供给不足的问题，全面推进学前教育公共服务健康、优质、均衡及可持续发展。希望能有效解决现存问题，优化学前教育办学体制，为学前教育事业贡献一份力量的同时增强人民的获得感和幸福感。
参考文献（略）
