本文是行政管理论文，以品牌引领创新旅游产品开发，加大旅游资源整合力度，突出特色旅游品牌引领，优化旅游资源开发环境；提升旅游公共服务管理水平，完善旅游基础配套设施，加快推进旅游信息化服务，构建多中心供给模式；全方位打造旅游市场营销体系，积极开拓旅游市场，打造多主体营销体系，创新宣传推介模式；加强旅游市场监管力度，加大旅游市场监管队伍，创新旅游市场监管手段，发挥旅游行业协会作用。基于此，本文选取浙江省P县旅游行政管理为研究对象，深入剖析P县旅游行政管理存在的不足之处，通过分析其中的深层次原因，结合文旅体融合的契机，以此来提出优化P县旅游行政管理的对策建议。实践意义：在机构改革的大背景下，旅游管理体制改革是大势所趋，顺应了旅游高质量发展的时代特点，通过研究县级旅游行政管理的现状和发展，可以发现大旅游政策在县域旅游发展中的微观体现。P县旅游资源丰富，但不可否认的是，P县的旅游业发展在温州市各县市区中并不属于领先位置，与旅游业发展较快的县市区比如永嘉县、乐清市存在一定差距。通过对P县旅游行政管理进行研究，分析其原因并总结出对策，对助推当地旅游持续健康发展具有重要的现实意义，同时也为其他地区文旅体融合背景下地方政府旅游行政管理提供参考价值。即使是近几年对于P县旅游发展的文献研究也只是停留.在乡村旅游、红色旅游等局部层面，没有对P县整体的旅游行政管理进行系统深入的分析。
..........
1绪论
本文旨在研究P县旅游行政管理存在的问题，归纳出旅游行政管理存在的弊病及其根源，结合机构改革后P县文化、旅游、体育融合的契机提出优化P县旅游行政管理的对策，以期为地方政府引领当地旅游产业发展提供理论指导价值。理论意义：一方面，本文对国内外旅游发展的相关研究进行了分析，发现学者对旅游行政管理体制和文旅融合方面都有相当多的研究，但是在机构改革的大背景下从县级角度出发对旅游行政管理进行分析研究并不多见，因此文本基于P县旅游行政管理的研究能够丰富国内学术界在文旅融合中政府行为的现有研究。另一方面，对P县现行旅游行政管理进行了梳理，重点阐述了P县旅游行政管理中存在的问题、原因以及可行性建议，有利于厘清当前机构改革下旅游行政管理中出现的共性问题，为地方政府在深化旅游业发展提供理论参考。
.......
2相关概念与理论基础
2.1相关概念界定
旅游行政管理职能是指旅游行政管理机构在旅游业的管理过程中所扮演的角色、所履行的职责和所起作用的总和[47]。简而言之，就是旅游行政管理部门应该管什么和怎么去管理。旅游行政管理职能体系可以划分为旅游行政基本职能、旅游行政运行职能和旅游行政部门职能。旅游行政基本职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会服务职能。旅游行政运行职能包括决策职能、组织职能、协调职能和控制职能。旅游行政部门职能包括过国家旅游部门的职能、地方旅游部门的职能和其他旅游行政组织的职能。本文提到的旅游行政管理职能是指地方旅游部门的职能，主要包括旅游政策的起草、旅游发展规划编制、旅游资源开发和利用、旅游市场的推广与宣传、指导协调全县旅游重大活动、推进旅游公共服务体系建设、指导旅游重大项目建设、监督管理旅游市场、发布旅游市场动态信息等工作。
行政管理论文范文
2.2理论基础
多中心治理理论是由奥斯特罗姆夫妇提出,旨在解决在传统的单中心治理模式下所面临的”政府失灵“和”市场失灵“的问题.多中心治理理论的核心即是自主组织和自主治理.该理论认为政府不再是公共产品的唯一供给者，强调多元主体参与公共产品的供给。公共事务管理中包含了政府、市场、社会等多方主体：对政府而言，要从大包大揽的集权模式向侧重监管的间接管理模式转变；对市场而言，要积极发挥市场灵活多元的特性开展自我管理；对社会而言，鼓励民众积极参与地方事务管理。将多中心治理理论应用到公共管理当中，能够兼顾公平与效率，建立了多元主体在市场竞争中合作共存的良好氛围，使得政府的决策更具有科学性，公共治理能力更强，减少了搭便车的行为。基于多中心治理理论，从提供旅游公共服务的角度来看，政府应当实现职能角色的转变，从管理者向服务者过度，实现政府统筹、市场主体、社会参与的局面；从旅游市场监管的角度来看，多元主体参与旅游治理有助于旅游市场建立新的管理模式，能够解决旅游监管力量不足、监管成本高的问题。另一方面，要以品牌引领为目标，大力发展”月亮“工程，通过招商引资的形式积极引进大中型旅游项目推动品牌的建设，鼓励通过政府与企业合作，政府为旅游企业提供优惠的政策支持，让重点旅游项目在本地区落地，从而打造一个集观光、休闲、运动、度假、展演等主题为一体的大型旅游项目综合体，以人工智能创造亮点，以文化内涵提炼旅游品牌。
3P县旅游行政管理现状、存在问题及原因分析......................................................13
3.1P县旅游行政管理现状.....................................................................................13
3.2P县旅游行政管理存在的问题.........................................................................15
3.3P县旅游行政管理存在问题的原因.................................................................21
4优化P县旅游行政管理的对策.................................................................................24
4.1强化旅游规划的监督管理...................................................................................24
4.2以品牌引领创新旅游产品开发..........................................................................25
5结论与不足.................................................................................................................30
......
4优化P县旅游行政管理的对策
4.1强化旅游规划的监督管理
根据利益相关者理论，旅游行政管理部门在旅游业的发展过程中不能只考虑经济利益，要充分考虑到旅游企业、旅游者、当地居民等多方主体的利益，实现社会利益的最大化。旅游规划是一项非常复杂的系统性工程，涉及到众多政府部门，必须要讲究科学决策，避免邻近空间的恶性竞争，要将成本风险等因素纳入到考虑范围之中。旅游行政管理部门应加强对旅游市场的调研，运用可持续发展的眼光，掌握P县旅游业发展的全过程，在当前实际情况下，结合未来一段时间的趋势，加强旅游产业顶层设计，系统谋划旅游发展总体规划，将旅游规划融入到城乡建设规划当中，优化制定旅游发展规划，以长远和发展的眼光发展旅游，注重对当地生态环境、历史文物的保护，实现旅游业的可持续发展。在城镇化建设过程当中，要充分考虑到P县西部景区所在的乡镇规划的建设，把景区周边的乡镇也要纳入到规划当中，形成城镇规划体系，提升县域总规划图的可实施性。要主动加大与省、市相关规划的部门做好对接协调，使P县旅游发展规划重点和项目与省、市的投资导向相一致，争取更多的项目进入省、市相关专项规划。建立高效的规划调整机制，对发现规划实施过程中出现的各种问题，及时介入对旅游规划项目进行相应的调整，不断修正与现时社会环境不相适应的规划内容。最后做好”售后服务“，建立重点项目、攻坚项目推进机制，成立专班，专人专责服务好旅游规划的落实，协调项目建设过程中的征地，拆迁，电力，通信，道路等基础设施遇到的问题。
4.2以品牌引领创新旅游产品开发
P县拥有丰富的自然景观资源，但是却存在利用率不高的问题。因此，需要通过资源融合的方式，充分盘活现有的旅游资源，融入文化、体育、农业、工业、商务等元素，打造”旅游+“的新业态模式。通过加大对文化资源的挖掘和利用力度，在充分尊重历史和现实的基础上，运用互联网+思维，发挥当前网络信息技术传播优势，推动优秀文化旅游资源保护和活化利用，用科技创新的手段给历史文化资源赋予新的生命力，实现文化资源的旅游商品化。通过加大体育赛事利用力度，以健步走、垂钓等休闲运动的方式吸引旅游者前来观光，开发如攀岩、索降、漂流等年轻游客青睐的运动旅游项目，实现旅游产品的趣味性。通过发展旅游新兴业态，延伸旅游产业链条，打造一批红色旅游研学基地、健康养生基地、科普游基地，推出具有本地特点的高质量旅游产品，如红色游、乡村游、科普游、农业游等，不断拓展丰富”旅游+“的内涵，精准把握消费者的需求，创造旅游新价值。当前，P县旅游产品创建存在”多而不精“的现象，鲜有拿得出手，喊得响亮的旅游品牌产品。因此，旅游主管部门应该以突出特色旅游品牌为引领，打造一批有本县自身特点的旅游产品。一方面，在现有的旅游产品中谋划一批具有带动性强、操作性高的重点旅游项目进行包装升级，以市场需求为导向，从点到线再到面逐步推出层次鲜明、形式丰富、内涵独特的旅游项目群，深挖潜在的网红基因，打造一批”网红打卡地“。
相关文献年度分布情况
......
5结论与不足
由于个人的认知水平有限，本文在研究过程中存在某些不足之处。主要表现在以下两个方面：一是关于P县旅游行政管理的资料收集上不够系统全面，所提的对策部分还停留在框架和思路层次，有待向实际操作化方向努力。二是本文对策建议的提出，针对的是目前旅游行政管理体制下基层旅游行政主管部门提出的，未来旅游行政管理应该根据国家旅游产业政策、外部环境、经济形势等诸多因素做出不断调整。从研究内容来看，现有的文献多是针对旧的旅游行政管理体制存在的弊端而提出相关的建议，认为应该根据政府职能转变对旅游行政管理体制进行改革。而如今随着机构改革的推进，文化旅游部门随之融合，旅游行政管理体制已然发生了变化，之前的理论研究也与当前工作实践存在着一些不相适应的地方，存在一定的时代局限性。从研究视角来看，面对新体制下的旅游行政管理，虽然也有很多学者对文化旅游融合发展进行了相关的研究，但或是停留在旅游学的角度，很少从行政管理的视角对文旅融合时代背景下的旅游管理进行研究，或是以融合的视角提出政府今后该努力的方向，并没有侧重对旅游行政管理的研究。从研究对象来看，国内对旅游行政管理的研究主要还是集中在对全国视角或者是省市层面的研究，对县级层面的研究则较少。
参考文献（略）
