就当前各地区经济发展的态势来看，虽然我国整体经济水平有所提升，但在城市与乡村之间仍旧存在巨大的差距。而就经济体系来说，我国长期以来以公有制经济为主体，多种所有制方式并存。简而言之，但就农村地区的经济发展而言，其虽然也在不停的进行现代化的发展与建设，但现代化水平就城市地区有所落后，且可供分配的生产资料有限，完全依靠传统模式的村级集体经济管理体系，是不利于当前乡村经济的发展与创新的。所以，本文以村级集体经济发展为主要的研究内容，就当前国内外有关村级集体经济的研究进行了对比分析，从而结合辽宁省建昌县村级集体经济发展的问题与对策进行了研究，使得该地区在经济发展与建设的过程中能够得到新的发展动力，推动该地区经济社会的发展与建设。
....
一.绪论
本文在研究的过程中，主要以村级集体经济为主要的研究内容，在研究的过程中结合我国经济发展过程中有关经济体系以及集体经济相关的理论内容对辽宁省建昌县村级集体经济的发展过程中存在的问题进行研究，并结合理论分析，从实际地理位置及具体问题情况出发提出能够适合建昌县村级集体经济发展的相应对策。所以，为了能够更加全面的研究该论题，本文在研究的过程中，将论文内容划分成了六个部分。第一章为绪论部分，是对论题内容的梳理与讨论，在该章节中笔者主要讨论了该论题的研究背景与意义、国内外研究综述并对其进行了评价，其次在此基础上提出了本论文在研究过程中的研究方法，使得论题在研究的过程中能够更加的具有逻辑性。该论述部分夯实了论文的研究内容，使得论文更加的全面性，且能够在社会经济发展以及国家政策两方面进行研究，更好的解决村级集体经济在发展过程中存在的问题。第三章阐述了发展村级集体经济的作用，该章节主要从：农民增收，农产品市场竞争力，维护农村社会发展稳定，实现农业现代化四个方面具体阐述了加强农村集体经济管理的作用。
.
二、相关概念与理论基础
（一）概念界定
股份合作制是劳动合作和资本合作的有机结合。在集体经济发展的过程中，股份合作制根据生产资料投入的比例进行股份的划分，从而形成以现代化体系为主要发展模式的股份合作制经营型企业，形成现代化模式的小中性企业，以拉动经济的发展与创新的一种制度安排。依据实行联产承包责任制之后，农村要将分散的社会生产要素联合起来，建立新的规模经济。在实践中进行探索，党中央在1985年的1号文件中首次采用股份制合作的想法。统一认为这种办法值得推广之后，股份制合作的企业模式也开始在广东，福建，山东，安徽等省份开始推广。从1987年以来，山西省、浙江省和安徽省三个省份首先进行农村改革实验田，围绕着乡镇企业制度建设的主题，探索股份合作制度的建立。在这个过程中积累了大量的经验，因为股份合作制能够明确的标明产权，结合各种生产要素，充分调动劳动者和经营者的积极性有利于资源的合理配置，因此在农村和城镇各大企业中都得到了迅速推广。
（二）理论基础
而在农村集体经济的委托管理关系中，该种委托代理理论可在某种程度上提高农村集体经济委托管理的专业性，使得集体经济能够在现代化社会管理体系中更加的系统化，形成另一种承包模式的委托代理管理模式，拉动村级集体经济的发展与创新。委托代理理论的实质就是委托人通过契约的形式将代理人按照前者的意图和利益选择行动。委托代理理论，主要是用于农村财务合计和核算方面，在农村财务管理的过程中，发挥着委托代理的制约和监督作用。它可以激励弥补农村财务管理中所存在的问题，促进农村财务管理工作的规范性，并且可以通过发挥委托代理的激励政策，激励代理人依法行使权利，提高信息的实用性、公正性、客观性和有效性。
.........
三、发展村级集体经济的作用.................................................................................15
（一）有利于稳定化增加农民收入...................................................................15
（二）有利于提高农产品市场竞争力...............................................................16
（三）有利于维护农村社会发展的稳定...........................................................16
（四）有利于实现农业现代化...........................................................................17
四、辽宁省建昌县村级集体经济发展现状.............................................................17
（一）辽宁省建昌县村级集体经济的基本情况...............................................17
（二）辽宁省建昌县村级集体经济的主要成就...............................................18
（三）辽宁省建昌县村级集体经济发展存在的问题.......................................20
（四）辽宁省建昌县村级集体经济发展存在问题的原因...............................22
五、国内外村级集体经济发展的典型经验.............................................................24
（一）国外村级集体经济发展典型经验...........................................................24
（二）国内村级集体经济发展典型经验............................25
.....
六、完善辽宁省建昌县农村集体经济发展的对策建议
（一）加速统一思想并坚定信心农村市场的建设
其核心力量为本地区的农产品生产与加工，从而在经营与管理的过程中降低生产成本，不再依托于外部市场的支持，而是形成具有自身地方特色的农村市场，建立符合现代化发展体系的村级集体经济管理模式。面向市场探索多种发展模式。引导各村从实际出发，积极探索村级集体经济多种发展模式。一是发挥资源优势。充分利用村集体自然资源，采取公开发包、土地入股、规模经营、旅游开发等形式，将资源优势转化为经济优势，壮大集体经济。二是盘活集体资产。通过租赁、承包、联合开发等形式盘活村集体闲置的办公用房、校舍、仓库、设备等资产，实现“闲”变“宝”、“死钱”变“活钱”。三是积极走向市场。引导村集体面向市场发展服务型产业。鼓励村集体领办专业合作社，为村民和种养殖户提供信息、技术、劳务等有偿服务，增加集体经济收入。对发展水平较高的村，鼓励创办或引进中介服务公司，促进村民创业增收。
（二）培养好集体经济“带头人”农村基层组织
如果想要完善领导班子可以选择选用一些具有专业能力的人才，首先，党组织应该全方位考察全村具有较强能力和高思想素质的人才。把能力较强和思想素质高的劳动力作为基层组织的带头人后备人选。另外，村级基层党组织可以对后备人员在考核合格的基础上，在全村范围内将其公。布有利于群众进行监督，在可能的情况下发展后备人选为中国共产党党员，另外，村级基层党组织也要通过海选或者是其他民主的方式，让后备人才走上工作岗位，带领更多的农民群众走向共同富裕道路。与此同时，带头人也要把握好自身的政治方向，加强党建意识，使其在带动和引导新型村级集体经济的组织方面发挥积极作用。
.....
结语
政府要出台相应措施和举措努力让广大村民共建共治共享，以激励政策机制充分发挥农民群众的积极性、主动性、创造性。一方面，充分发挥村集体主体作用，按照“一事一议”程序进行表决，项目资金、进度、村级集体收入自觉接受群众监督，激发其内生动力，避免出现“干部干、群众看”和“等靠要”现象。另一方面，坚持集体收入集体受益原则，通过建设基础设施、安居房、帮助缴纳医保等方式，让广大村民共享村级集体经济发展成果，赢得群众的理解和支持。阻碍农村地区集体经济发展的根本原因在于村民的参与积极性不高，而为了能够进一步带动参与主体积极参与集体经济的管理与建设，相关部门应当采用激励扶持政策，加大扶持力度，对于积极参与并组建集体经济的地区以及组织，采取鼓励政策，对有价值并对社会生产有积极影响的产业提供技术以及资金支持，从而保证村级集体经济的发展与建设。
参考文献（略）
参考文献（略）
