第一章绪论
1.1选题背景及意义
随着我国经济活动的持续推进，我国产业结构与时俱进不断优化升级，人力资源服务业作为现代服务业的重要组成部分，凭借其绿色、环保、可持续发展等诸多优点逐步受到国家的高度重视，相继出台相关政策和制度，从国家战略角度对其进行了部署。2007年，随着《国务院关于加快发展服务业的若干意见》的实施，人才服务业的地位得以确立，成为我国服务业的重要构成部分；2011年，我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划》第一次将人力资源服务业纳入其中；2012年，通过《服务业发展“十二五”规划》的颁布和实施，政府从宏观角度出发对人力资源服务业的未来发展模式和实施路径进行了较为全面和详细的设计，将其作为服务业发展的重点，通过探索人力资源服务产业园区的创建，实现该行业的聚集发展；2014年，我国制定并实施了《关于加快发展人力资源服务业的意见》，对人力资源服务业的重要性进行了再次强调，人力资源服务产业园的发展规划和布局安排被认为是我国人力资源市场实现高度发展的重要标志，且从国家战略发展角度对其做了必要的部署；2016年，《关于深化人才发展体制改革的意见》突出了人力资源服务业在人才市场配置中的地位和作用；2017年，随着《人力资源服务业发展行动计划》的落实，在人力资源配置过程中政府的引导作用和市场的决定性作用得到了重视。根据该计划，预计到2020年我国的人力资源服务业规模预计能够达到2万亿人民币，在全国范围内将会培育100家左右行业领军企业，一批兼具发展动力和经济效益的人力资源服务产业园将会吸引更多行业从业者的加入。在人力资源服务产业的带动下，我国经济将会有着长足的发展和全面的成长。
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1.2国内外研究现状
1.2.1国内研究现状
1.关于产业结构升级、产业集群与人力资源关系的研究
（1）关于产业结构升级与人力资源关系方面的研究
随着我国产业结构转型升级的步伐加快，学者对产业结构升级和人力资本开发的关系研究也日渐深入。罗瑞荣、汤文姬、彭劲松、颜黎明、刘雪娇等学者探讨了区域人力资源开发和产业结构升级的相互影响，提出人力资本是产业结构升级的动力，产业结构升级又会促进人力资本水平的提高。崔艳在《人力资源服务产业园区：理论文献综述与研究趋势》中，从产业升级、产业协调、产业转移三个角度研究了人力资源服务产业园的产业结构理论基础。重点提出人力资源服务业在产业结构中属于新兴的生产性服务业，是经济发展的新增长点，能带动产业结构升级和调整；从产业协调角度来看，人力资源服务产业的发展与产业结构存在相关性，人力资源为产业结构升级优化创造了必要的前提条件，产业结构的优化为人力资源服务业的发展提供难得的发展契机，可以说两者相互促进，协调发展；同时，我国劳动密集型产业正从东部向中西部地区转移，需要通过人力资源服务产业园为中西部的产业升级提供人力资源支撑。
（2）关于产业集群与人力资源关系方面的研究
近年来，产业集群与人力资源关系开始成为学术界的研究重点。周邦瑶、陈翊、田翔羽、宁敏静、张石彦等学者围绕着产业集群有利于人力资源的聚集，探讨了人力资源与产业集群的互动关系。黄顺春，高芳圆在其所著《产业集群发展中的人力资源集聚探析》中明确提出，在现阶段，产业集群依然成为诸多国家和区域经济发展的战略选择，然而目前已有的产业集群或正在打造的新产业集群均面临着人力资源这一客观问题，其实通过共享平台的创建，能够为人力资源合理配置提供可靠的路径，促进该产业的集群发展。陆根尧，柴新淋在其所著《产业集群升级中的人力资本效应研究一以浙江产业集群为例》中认为产业集群升级与人力资本存在密切关系，指出人力资本在集群创新系统中具有集聚、共生互动、知识溢出、学习创新等效应。
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第二章相关概念与理论
2.1基本概念
2.1.1产业结构升级
产业结构亦称国民经济的部门结构，即在国民经济中，各产业部门的占比以及其内部构成。按照三次产业分类法，我国的产业划分为：第一产业为农业、第二产业为工业和建筑业、第三产业为除第一二产业以外的其他各业（主要分为两大部门，即流通部门和服务部门），一般情况下指服务业。
产业结构升级具有微观、中观、宏观层面的不同涵义。微观层面是以企业作为研究对象，指企业通过管理模式更新、技术升级、组织机构完善、作业效率提升、产业链升级实现企业整体结构升级；中观层面是以某个产业视为研究对象，该产业中主导企业的管理模式、整体技术水平、作业效率、产业链定位等全部提升至新的高度，以此为基础，形成更高级的产业结构，本文主要从宏观角度进行定义，即产业结构升级是一个国家经济增长方式的转变与经济发展模式的转轨，指产业结构从低级形态向高鈒形态转变的过程或趋势，主要表现为产业结构重心由第一产业向第二产业和第三产业依次转移与演进的过程，产业结构呈现高级化和合理化趋势。
2.1.2人力资源服务业
人力资源服务业，也称人力资源服务产业，目前学术界并未对该定义进行统一的界定。萧鸣政，郭丽娟认为人力资源服务业是指能够与人力资源的成长、管理、开发等实践活动予以匹配的业务活动体系。蒋明红指出人力资源服务业，是为人力资源的配置、管理、开发等实践活动提供相关服务的生产性服务业，是现代服务业的重要门类，它的主要功能是促进人力资源的有效开发与优化配置。董良坤认为人力资源服务业是指基于市场需求导向、以满足客户需求为目标、以服务产品的价值创造为核心，并以产业化运作、市场化运营而提供人力资源专业化服务的总称。2014年我国人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部联合发布的《关于加快发展人力资源服务业的意见》中提出，人力资源服务业是指为劳动者就业和职业发展，为用人单位管理和开发人力资源提供相关服务的专门行业。加快人力资源服务业的发展，将能有效满足我国产业结构调整升级的需要，以及经济社会发展对人力资源服务的需求。
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2.2产业集聚理论
2.2.1国外的产业集聚理论
由前文所述可知，早在19世纪末，国外学者就开始启动了以产业集聚为主题的研究活动，已经形成一套完整的理论体系，但产业集聚理论涉及到经济、社会、管理等多个领域，从不同的角度出发，形成了许多内涵相似但不相同的概念表述。第一个阐述产业集聚理论的是马歇尔，他界定的地方性工业集聚内涵被后人称为马歇尔集聚，之后比较有影响力的有韦伯的区位集聚论、熊彼特的创新产业集聚论、胡佛的产业集聚最佳规模论、波特的新竞争优势理论等。
关于马歇尔集聚理论。阿尔弗雷德.马歇尔作为新古典经济学代表，第一个比较系统的研究了产业集聚现象并第一个阐述了产业集聚理论，通过对工业组织结构的研究，他提出企业会为了实现对外部规模经济的追求而选择集聚发展模式。此时，外部规模经济与产业集群之间的关联被马歇尔所发现。基于上述研究，他对产业集聚的本质进行了剖析，认为这是一种能够将中小企业予以集合，各企业在生产环节进行分工协作，以此来实现规模化生产的发展模式。企业在特定地区的集群有利于新知识、新技术、新创意在集聚的企业之间传播和应用，并为创新区域环境的构建做了良好的铺垫，以此为基础，为产业区经济的良性发展提供了必要的动力支持，吸引着相关企业的关注和加入。
关于韦伯所提出的区位集聚论。经过了解可知，阿尔弗雷德.韦伯作为工业区位理论的创造者，其贡献不容小觑。在其代表作《工业区位论》中，他曾明确指出，产业集聚的原因归纳为一般原因和特殊原因。一般原因指工厂集中能比分散时更增加收益和节约成本，这在影响工业集聚中起到重要影响；特殊的原因如便利的交通促使工业集中于交通枢纽、丰富的矿产资源吸引工厂集聚到周边，这不具备理论研究意义，因此韦伯认为企业在空间上的集聚是为了获取节省成本的好处。以时间为序，韦伯将产业集聚的发展历程划分为两个阶段。第一阶段为产业集聚的初级阶段，此时企业为实现规模拓展会有意识的进行扩张；第二阶段是在大型企业的带领下，实现对同类企业的吸引和参与，进行集中生产，以此对其经济优势进行彰显，将地方性聚集效应发挥的淋漓尽致。#p#分页标题#e#
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第三章我国人力资源服务产业园建设概况.......................13
3.1我国人力资源服务产业园的产生和发展.......................13
3.1.1我国人力资源服务产业园产生背景.......................13
3.1.2我国人力资源服务产业园发展现状.......................13
第四章广西人力资源服务产业园建设需求分析.................22
4.1广西产业结构升级的人力资源需求.................22
4.1.1广西产业结构发展格局.................22
4.1.2广西三次产业升级趋势及人力资源需求.................22
第五章广西人力资源服务产业园建设路径研究.......................39
5.1广西政策环境分析与政策制定建议.......................39
5.1.1政府对人力资源服务业的发展规划.......................39
5.1.2人力资源服务行业专项政策.......................39
第五章广西人力资源服务产业园建设路径研究
5.1广西政策环塊分析与政策制定建议
人力资源服务产业园作为政策型经济业态，它的建设与发展需要政府的引导和推助。随着我国相关政策的颁布和实施以及人力资源服务产业园的创建，给各省发展该产业树立了予以参考的榜样，广西也陆续出台了相关政策，为广西人力资源服务业发展和产业园的建设提供了良好的政策环境。
5.1.1政府对人力资源服务业的发展规划
由广西所颁发的《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》可知，信息服务、电子商务、人力资源服务、商务会展、海洋服务以及节能环保等将是未来予以重点扶持和推动的生产性服务业，并将通过发展人才招聘、人力资源外包、劳务合作等方式建设中国－东盟劳务合作市场，实现对人才的引进、培育，最终实现区内经济的持续推进和有序发展。
2016年9月21日广西壮族自治区人民政府印发了《广西人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》，在“完善人力资源市场机制”一节中明确提出：大力发展人力资源服务体系，发展人力资源服务机构，重点培育发展潜力大的人才资源服务企业，同时为中小型以及微型人力资源服务企业提供必要的支持。从实践出发，在对行业发展特点有着深入了解的基础上，创建布局合理、规模适宜、功能与影响力兼具的专业性人力资源服务产业园区，促进区内人力资源服务业的集聚发展，并以人力资源服务机构为中心，创建与之相匹配的分类标准以及相对完善的评估体系。
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第六章结论与展望
6.1结论
参考文献（略）
