第 1 章 绪论
1.1 论文研究背景、目的及意义
1.1.1 论文的研究背景
自 2012 年以来，国家对经济结构进行了战略调整，鼓励开发清洁能源，传统的煤炭类、矿石类等资源型产业面临挑战，行业呈现持续的萧条情势，煤炭行业面临着巨大的压力与挑战。2017 年我国煤炭行业去产能总量高达 1.5 亿吨，共有 70 万分流职工，2018 年计划再去产能 1.5 亿吨，针对煤炭行业化解过剩产能，在“去产能”的基础上发布多个产能释放文件。在去产能的背景下，共有 1000 家煤矿退出市场，很多煤企提出停薪留职、内部休假办法来缓解资金的缺乏。
1.1 论文研究背景、目的及意义
1.1.1 论文的研究背景
自 2012 年以来，国家对经济结构进行了战略调整，鼓励开发清洁能源，传统的煤炭类、矿石类等资源型产业面临挑战，行业呈现持续的萧条情势，煤炭行业面临着巨大的压力与挑战。2017 年我国煤炭行业去产能总量高达 1.5 亿吨，共有 70 万分流职工，2018 年计划再去产能 1.5 亿吨，针对煤炭行业化解过剩产能，在“去产能”的基础上发布多个产能释放文件。在去产能的背景下，共有 1000 家煤矿退出市场，很多煤企提出停薪留职、内部休假办法来缓解资金的缺乏。
供给侧改革着力强调在去产能的背景下解决对分流职工的再就业问题，通过多种方式安置分流职工。2017 年黑龙江省共有 5 处煤矿退出市场，去产能高达 76 万吨。黑龙江省龙煤集团位于黑龙江省的东部地区，是黑龙江省煤炭行业的主要企业，也是东北地区的核心企业，职工人数与产能总量占整个黑龙江省煤炭行业的 80%以上，去产能及职工分流的负担较重。
3.1 调查问卷设计 .............................. 18
在产业结构升级的过程当中，分流职工安置过程中的再就业问题十分突出，需要政府的大力支持。龙煤集团是黑龙江省煤炭行业的大型集团，在去产能的背景下，龙煤集团面临着长期亏损，截止 2017 年 6 月，已累计亏损 151.3 亿元，资产负债率高达 85％。2016 年龙煤集团关闭 4 座煤矿，分流职工接近 8000 人。其中 37%的失业职工以内部转岗和劳务派遣等渠道实现再就业，16%的失业职工通过政府分流安置转岗再就业。龙煤集团计划 3 年内再关闭 25 座煤矿，但内部岗位和黑龙江省就业容量有限，再就业问题十分严峻，妥善解决分流职工的再就业问题迫在眉睫。因此研究影响分流职工再就业的因素有利于政府进一步针对这些影响因素提出促进其再就业的对策，对于改善目前的再就业难的问题非常重要。
本文从黑龙江省煤炭行业分流职工的再就业的影响因素着手，综合国内外的研究成果，通过选取黑龙江省龙煤集团分流职工作为调查分析对象，以问卷调查的形式探究分流职工的再就业现状，对影响分流职工再就业的因素进行分析总结，并建立模型进行实证研究，确定分流职工再就业的影响因素，从而进一步提出促进黑龙江省分流职工再就业的建议。
.........................
.........................
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1、再就业的影响因素
Stevenson，Lundstrom（2012）[1]实证分析了韩国失业人口再就业状况，得出早期再就业奖金（ERB）可以缩短失业者的失业持续时间。J Snowball,A Collins,D Tarentaal（2019）[2]通过南非失业者的再就业情况，认为失业者的性别、参加的再就业培训和再就业意愿与心态都会影响到失业者的再就业行为。Eeman Basu, Pradhan R K, Tewari H R.（2012）[3]对印度 179 个样本进行研究，发现积极的心态（包括自信、希望、乐观和坚强）有利于下岗者实现再就业。Gnambs T.（2017）[4]研究发现，只要参加就业的培训班，即使培训时间不长，都会对再就业有所帮助。 Giordano J N（2017）[5]实证研究发现对失业者进行技术培训、碰壁模拟等方面充分训练后，失业者对实现再就业充满了信心，会更加积极地投入到再就业中，仅发放简单的失业指导手册对于再就业的作用甚微。Benus J M（2017）[6]提出了年龄影响失业后求职和再就业结果的机制。通过对 2 个补充数据集的分析和检验，研究了 5 个问题：年龄与再就业速度之间的关系；在其他再就业结果方面，年龄是否利于个人；求职活动是否与年龄和再就业结果之间具有互动关系；这些关系是否可以推广；这些关系是线性的还是曲线的。他研究认为年龄和再就业状况有关。在求职十年间，负面关系的强度在 50 岁以上变得更强。结果表明失业者在求职过程中保持积极自主的心态有助于实现再就业，而且更容易找到适合自己的工作。
1.2.1 国外研究现状
1、再就业的影响因素
Stevenson，Lundstrom（2012）[1]实证分析了韩国失业人口再就业状况，得出早期再就业奖金（ERB）可以缩短失业者的失业持续时间。J Snowball,A Collins,D Tarentaal（2019）[2]通过南非失业者的再就业情况，认为失业者的性别、参加的再就业培训和再就业意愿与心态都会影响到失业者的再就业行为。Eeman Basu, Pradhan R K, Tewari H R.（2012）[3]对印度 179 个样本进行研究，发现积极的心态（包括自信、希望、乐观和坚强）有利于下岗者实现再就业。Gnambs T.（2017）[4]研究发现，只要参加就业的培训班，即使培训时间不长，都会对再就业有所帮助。 Giordano J N（2017）[5]实证研究发现对失业者进行技术培训、碰壁模拟等方面充分训练后，失业者对实现再就业充满了信心，会更加积极地投入到再就业中，仅发放简单的失业指导手册对于再就业的作用甚微。Benus J M（2017）[6]提出了年龄影响失业后求职和再就业结果的机制。通过对 2 个补充数据集的分析和检验，研究了 5 个问题：年龄与再就业速度之间的关系；在其他再就业结果方面，年龄是否利于个人；求职活动是否与年龄和再就业结果之间具有互动关系；这些关系是否可以推广；这些关系是线性的还是曲线的。他研究认为年龄和再就业状况有关。在求职十年间，负面关系的强度在 50 岁以上变得更强。结果表明失业者在求职过程中保持积极自主的心态有助于实现再就业，而且更容易找到适合自己的工作。
2、促进再就业的措施
国外学者主要从创业政策、再就业困难的原因和政府保障政策分析促进再就业的方式。Niallo，Higgins（2012）[7]通过对荷兰政府采取的灵活就业政策进行分析，认为进行合理的创业与就业培训有利于实现再就业。Safati,H.和 G.Bonoli（2015）[8]分析了英国的大型工厂中失业者再就业的情况，通过对失业者进行访谈，总结出政策、税收、社会保障与个人情况对再就业有影响。Wilton,R.（2014）[9]认为在淘汰落后产能中，需要安置的职工人员多、行业分布广泛、情况复杂。因此应妥善安置去产能下的分流职工，尤其是促进其中待岗的失业人员，这是当前再就业的重要工作。Kosi Tanja.（2016）[10]认为政府应提供充分就业信息、系统性的就业指导和就业培训。Gregory E.Guldin（2010）[11]认为应创建多样化的就业求职平台，加强在创业方面的引导和支持，广泛建立创业基地，大力启动创业资金。在对下岗产业工人的再就业问题研究中，他分析了影响职工对再就业工作能否满意的因素。经过研究发现资金压力，个人心态和就业能力是再就业的重要预测因素。Darling M, O'Leary C J, Perezjohnson I L（2017）[12]研究认为目前分流职工再就业情况差异较大。政府及企业对再就业的安置效果具有重要作用，是提高分流职工的再就业质量的关键主体。
............................
............................
第 2 章 黑龙江省煤炭行业分流职工再就业现状及问题分析
2.1 相关概念界定
2.1.1 再就业及其类型
再就业是指已经实现就业后又失业的失业者重新寻找工作的现象[41]，从而实现重新就业。对煤炭行业分流职工的再就业影响因素进行分析并提出相应的政策建议，对我国经济发展具有重要的现实意义。
本文在参考现有文献关于再就业模式划分的基础上，分析黑龙江省煤炭行业分流职工再就业现状及特征，将分流职工再就业模式划分为转岗、自主创业、灵活就业、务农四种类型[42]。
1、转岗
转岗属于员工的内部异动[43]，与外部企业对接。对于煤炭行业企业，职工可转岗到农垦系统、林业系统，或设置的政府公益性岗位。
2.1 相关概念界定
2.1.1 再就业及其类型
再就业是指已经实现就业后又失业的失业者重新寻找工作的现象[41]，从而实现重新就业。对煤炭行业分流职工的再就业影响因素进行分析并提出相应的政策建议，对我国经济发展具有重要的现实意义。
本文在参考现有文献关于再就业模式划分的基础上，分析黑龙江省煤炭行业分流职工再就业现状及特征，将分流职工再就业模式划分为转岗、自主创业、灵活就业、务农四种类型[42]。
1、转岗
转岗属于员工的内部异动[43]，与外部企业对接。对于煤炭行业企业，职工可转岗到农垦系统、林业系统，或设置的政府公益性岗位。
2、自主创业
创业是个人对信息、机会、技术和资源的获取与利用，以某种途径转化并创造更多财富[45]。创业者在创业过程中需要大量的创业资金。对于分流职工来说，由于创业是再就业过程中的选择，创业条件可能并不成熟，借贷途径狭窄。
3、灵活就业
灵活就业是再就业过程中一个重要的模式，就业形势灵活、具有弹性，表现为工作形势的非全日制和临时性[46]。灵活就业人员包括失业人员、辞职人员、自谋职业人员，退休人员，未就业人员，从事个体劳动的人员等[47]，。
创业是个人对信息、机会、技术和资源的获取与利用，以某种途径转化并创造更多财富[45]。创业者在创业过程中需要大量的创业资金。对于分流职工来说，由于创业是再就业过程中的选择，创业条件可能并不成熟，借贷途径狭窄。
3、灵活就业
灵活就业是再就业过程中一个重要的模式，就业形势灵活、具有弹性，表现为工作形势的非全日制和临时性[46]。灵活就业人员包括失业人员、辞职人员、自谋职业人员，退休人员，未就业人员，从事个体劳动的人员等[47]，。
4、务农
务农是以从事农业劳动实现就业。黑龙江省全省土地面积为 45.48 万平方公里，农业人口占比 44.5%。水稻、玉米、小麦、大豆为黑龙江省的四大粮食作物。在现代化农业生产带动下，许多人依然热衷于农业生产。因此大量分流职工在找到合适工作之前，
务农是以从事农业劳动实现就业。黑龙江省全省土地面积为 45.48 万平方公里，农业人口占比 44.5%。水稻、玉米、小麦、大豆为黑龙江省的四大粮食作物。在现代化农业生产带动下，许多人依然热衷于农业生产。因此大量分流职工在找到合适工作之前，
首先会投入到农业生产当中。
............................
2.2 黑龙江省煤炭行业发展总体状况
2.2.1 黑龙江省煤炭行业去产能现状
在去产能与产业结构优化升级的过程中，黑龙江省劳动力供给需求匹配失衡，煤炭行业分流职工的素质与技能与其他行业岗位技能需求之间不匹配，面临着再就业难的境遇，劳动力市场上存在职工无法就业而与岗位空缺的矛盾现象，使得再就业形势十分严峻[49]。黑龙江省煤炭行业企业共 685 家，其中国有煤矿 97 家，乡镇煤矿 591 家，有超过 150 余家企业需要去产能，涉及职工 10 万多人，因此妥善处理煤炭行业分流职工再就业问题至关重要。
............................
2.2 黑龙江省煤炭行业发展总体状况
2.2.1 黑龙江省煤炭行业去产能现状
在去产能与产业结构优化升级的过程中，黑龙江省劳动力供给需求匹配失衡，煤炭行业分流职工的素质与技能与其他行业岗位技能需求之间不匹配，面临着再就业难的境遇，劳动力市场上存在职工无法就业而与岗位空缺的矛盾现象，使得再就业形势十分严峻[49]。黑龙江省煤炭行业企业共 685 家，其中国有煤矿 97 家，乡镇煤矿 591 家，有超过 150 余家企业需要去产能，涉及职工 10 万多人，因此妥善处理煤炭行业分流职工再就业问题至关重要。
2013 至 2017 年，我国 GDP 的增长率分别为 7.7%，7.3%，6.9，6.7%和 6.9%，经济增速的放缓使得煤炭产业受到影响。自 2016 年开始，我国煤炭行业共退出超过 5 亿吨产能，黑龙江省煤炭行业重点企业长期亏损。2016 年，黑龙江省共有 15 处煤矿关闭，煤炭行业共退出 983 万吨产能[51]。2018 年黑龙江省已经计划继续退出 6 处煤矿，共退出 816 万吨产能。龙煤集团由于是黑龙江省煤炭行业的主力军，共需退出 4 处煤矿和 720万吨产能，是黑龙江省去产能应关注的重要对象。在未来的两年内，政府将进一步引导退出 15 处煤矿和 254 万吨产能。目前黑龙江省对煤炭资源的整合工作进一步加大了力度，优化调整现有煤炭企业的组织结构，将众多的年产 30 万吨以下的小规模煤矿企业合并重组。黑龙江省鸡西市与七台河都富含丰富的煤炭资源，但是这些地区的煤炭企业较为分散，大多为中小型企业，在去产能背景下这些企业进行了重组，但企业技术没有进一步升级，所以经济效益提升幅度甚微。#p#分页标题#e#
去产能下的龙煤集团将面临巨大的职工分流压力。由于国家政策、煤炭企业以及职工个人多方面的原因，煤炭企业职工的再就业存在困难。再就业政策、税收优惠政策、再就业培训以及劳动力市场服务尚待完善，传统的优先内部安置方式难以满足煤炭企业职工的需要，煤炭行业分流职工在劳动力市场中的竞争力水平一直处于较为劣势的境地。
.........................
第 3 章 黑龙江省煤炭行业分流职工再就业的影响因素识别 ............................. 18
2.2.2 黑龙江省煤炭行业职工再就业现状
黑龙江省煤炭企业建厂时间比较早，历史遗留和冗员问题始终困扰着企业的发展。近五年来，受煤炭行业经济下行影响，黑龙江省煤炭行业就业人员呈现明显的下降趋势，但总体从业人员规模依然巨大，下表为 2012—2016 年黑龙江省煤炭行业从业人数。
黑龙江省煤炭企业建厂时间比较早，历史遗留和冗员问题始终困扰着企业的发展。近五年来，受煤炭行业经济下行影响，黑龙江省煤炭行业就业人员呈现明显的下降趋势，但总体从业人员规模依然巨大，下表为 2012—2016 年黑龙江省煤炭行业从业人数。
.........................
第 3 章 黑龙江省煤炭行业分流职工再就业的影响因素识别 ............................. 18
3.1.1 调查对象的界定 ..................... 18
3.1.2 研究范围的界定 ............................ 18
第 4 章 黑龙江省煤炭行业分流职工再就业影响因素的实证分析 .......................... 24
4.1 研究假设及模型检验 ......................... 24
4.1.1 研究假设 .............................. 23
4.1.2 模型的检验 ........................ 24
第 5 章 促进黑龙江省煤炭行业分流职工再就业的对策 ............................... 30
5.1 加强分流职工个人的关注 .......................... 30
5.2 提高分流职工的再就业能力 ................30
第 5 章 促进黑龙江省煤炭行业分流职工再就业的对策
5.1 加强分流职工个人的关注
分流职工的个人情况对实现再就业有重要影响。因此企业及政府应加强对分流职工个人的关注，包括其年龄、文化程度、工作年限。对年龄较大和工作年限较长的分流职工，鉴于其实现再就业的困难更大，可选择内退或转岗，减少其再就业压力。对于学历较低的职工，通过培训提高职工的个人素质和能力水平，使其增强再就业时的能力与技能[62]。政府或企业应加强分流职工明确就业预期和方向的意识，正向的再就业意愿对实现再就业具有正向影响。政府对分流职工提供科学的再就业引导，设定有针对性的再就业培训，能提高分流职工的再就业成功率，也使得职工能够适应新的再就业岗位。
政府应了解当前劳动力市场的岗位需求，包括行业、技能等，并具有针对性地提高分流职工的再就业能力。分流职工的再就业培训可以同时结合对就业人员的预防课程设计、已成功实现再就业后的继续培训，改变原有的模式化培训，对再就业课程进行改革，以科学合理的教学模式和制度，真正做到培训的实用性与针对性。再就业前的培训工作由人力资源和社会保障局协调工业和信息化产业局共同组织，利用相关专业的工程训练中心进行基本技能的培训学习[64]；在对黑龙江省煤炭行业分流职工进行调查的基础上，对自身情况不同的分流职工设定针对性的再就业培训和指导。如针对倾向于提高自己的技能，还从事与原岗位相同或类似的工作的分流职工，应联合本地职业技术学校和培训中心积极开设讲座和实践课程等，提高分流职工的适应能力和相关岗位的再就业技能。
............................
结论
本文对黑龙江省煤炭行业概况、分流职工结构与再就业去向进行分析，根据黑龙江省的实际情况对可能影响煤炭行业分流职工再就业情况的因素进行因子分析识别。最后提出促进黑龙江省煤炭行业分流职工再就业在相关政策与建议。
1、通过整理调查问卷结果发现，分流职工在再就业过程中，存在年龄偏大、文化水平偏低，职业技能单一的问题。不完善的社会保障制度、再就业培训过程中的执行问题、再就业信息获取问题以及创业资金缺乏等问题，使得分流职工在再就业过程中存在众多困难。
2、通过对分流职工的个人特征、再就业能力和再就业环境的众多影响因素进行因子分析，结合再就业现状进一步采用因子分析进行实证研究。通过因子分析，将分流职工的再就业影响因素归纳为：个人特征因素、再就业能力因素和再就业环境因素等三个方面。研究发现，再就业环境对分流职工能否实现再就业结果的影响很大，分流职工的再就业能力因素对再就业的影响大于个人特征因素。
............................
结论
本文对黑龙江省煤炭行业概况、分流职工结构与再就业去向进行分析，根据黑龙江省的实际情况对可能影响煤炭行业分流职工再就业情况的因素进行因子分析识别。最后提出促进黑龙江省煤炭行业分流职工再就业在相关政策与建议。
1、通过整理调查问卷结果发现，分流职工在再就业过程中，存在年龄偏大、文化水平偏低，职业技能单一的问题。不完善的社会保障制度、再就业培训过程中的执行问题、再就业信息获取问题以及创业资金缺乏等问题，使得分流职工在再就业过程中存在众多困难。
2、通过对分流职工的个人特征、再就业能力和再就业环境的众多影响因素进行因子分析，结合再就业现状进一步采用因子分析进行实证研究。通过因子分析，将分流职工的再就业影响因素归纳为：个人特征因素、再就业能力因素和再就业环境因素等三个方面。研究发现，再就业环境对分流职工能否实现再就业结果的影响很大，分流职工的再就业能力因素对再就业的影响大于个人特征因素。
3、针对影响黑龙江省煤炭行业分流职工再就业的因素，提出促进黑龙江省煤炭行业分流职工的再就业的对策。促进黑龙江省煤炭行业分流职工的再就业工作需要发挥政府、企业以及分流职工的共同作用，其中特别明确了政府的责任与应发挥的主导作用。
4、提高分流职工的再就业能力以及改善再就业环境。对于提高分流职工的再就业能力来说，应加大培训力度，提供健全的教育技能培训，提高分流职工的再就业能力。对于改善再就业环境来说，政府应加大对分流职工再就业的政策支持、通过产业结构调整大力发展第三产业等措施来拓宽岗位；企业承担转型与稳岗责任，充分发挥工会再就业辅助功能；政府应进一步提高资金保障、鼓励扶持创业、建设再就业信息平台等对策，将促进分流职工的再就业落到实处。
参考文献（略）
4、提高分流职工的再就业能力以及改善再就业环境。对于提高分流职工的再就业能力来说，应加大培训力度，提供健全的教育技能培训，提高分流职工的再就业能力。对于改善再就业环境来说，政府应加大对分流职工再就业的政策支持、通过产业结构调整大力发展第三产业等措施来拓宽岗位；企业承担转型与稳岗责任，充分发挥工会再就业辅助功能；政府应进一步提高资金保障、鼓励扶持创业、建设再就业信息平台等对策，将促进分流职工的再就业落到实处。
参考文献（略）
