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不确定性环境下政府应急物资采购行政管理决策与优化研究

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  • 论文编号:el2018061522153317159
  • 日期:2018-06-10
  • 来源:上海论文网
本文是一篇行政管理论文,行政管理论文的摘要,是对论文研究内容的高度概括,其他人会根据摘要检索一篇硕士学位论文,因此摘要应包括:对问题及研究目的的描述、对使用的方法和研究过程进行的简要介绍、对研究结论的简要概括等内容。(以上内容来自百度百科)今天为大家推荐一篇行政管理论文,供大家参考。
 
第一章 绪论
 
第一节 研究背景及意义
随着我国经济的飞速发展,对各类资源需求的不断增加,导致我国人口、资源和环境之间的矛盾也在日益激化(李敬宇,2012)。自然灾害、公共安全、公共卫生等突发性事件的频发,对我国公共的安全和社会的发展造成了极大的威胁。我国地广人多,且 70%以上的城市和半数以上的人口皆分布在自然灾害多发区。此外,由于我国独特的地理位置(处于环太平洋地震带和欧亚地震带之间)加上复杂的地质结构,容易导致地震灾害的频发。且我国深受季风气候的影响,极易产生旱灾、洪灾、雪灾等多种自然灾害。因此,我国成为全世界遭受自然灾害最严重的国家之一。根据民政部、国家减灾委办公室发布的 2017 年上半年中国自然灾害的情况,2017 年上半年各类自然灾害造成全国 4557.6 万次人受灾,287 人死亡失踪,3.1 万间房屋倒塌,7091.9 千公顷农作物受损,518.9 亿元的直接经济损失1。除自然灾害外,公共安全和公共卫生等其它灾害均有发生。例如,根据2017 年上半年统计数据显示,我国生产安全事故 2.24 万起,死亡 1.62 万人2。因此,各类灾害的频发导致我国财产的严重损失,给国民的安全造成了极大的隐患。在突发性事件爆发后,政府作为各类灾害的救援主力,首要任务就是保护好公民的人身安全和财产安全,并尽快开展救援活动以缓解灾情,从而尽可能防止灾害的进一步扩大。而开展救援活动的前提是政府和其它公共组织采购大量的应急物资以满足灾民的实际需求,从而缓解灾情的蔓延,恢复稳定的社会秩序。应急物资供应商的选择是应急物资采购的前提条件,合理的选择应急物资供应商不仅能缩短救援贻误的时间,让更多的灾民得到第一时间的救助,还能降低采购成本,提高采购质量,使得后期的救援活动能够更加顺利的进行。然而,相比于一般情况下的供应商选择,应急情况下的供应商选择有其自身的特殊性。如果不考虑应急物资的特点,可能会增加应急救援的难度,从而影响应急救援的效果。因此,如何科学的选择合适的应急物资供应商并对各供应商的采购量进行合理的分配,已成为我国政府应急物资采购领域亟需解决的重要问题。
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第二节 国内外研究现状
目前,国内外学者已经在本文相关领域取得了一些研究成果,下面将分别从政府采购研究现状、应急物资供应商选择研究现状和信誉评价研究现状三个方面加以介绍。作为世界各国政府主要的经济活动之一,政府采购已经受到诸多国内外专家学者的关注,并且他们从不同的角度研究政府采购,已经取得了诸多的研究成果。曲星蓓(2013)具体阐述了我国政府采购的现状以及当前存在的问题,在参考国内外政府采购经验成果的基础上,分析了我国政府采购中出现的问题并给出了相关的对策和建议。徐进亮等(2014)从政府绿色采购的角度出发,以北京市政府采购福田新能源汽车为例,通过构建向量自回归模型,对政府绿色采购进行分析。应贵勇(2007)参考国外的政府电子采购模式,并结合我国政府电子采购的实际情况提出推进我国政府电子采购建设方面的思路和建议,从而进一步推动政府电子采购事业发展。杨占武(2006)结合了经济学、管理学、博弈论、法学、审计学等理论详细阐述了我国政府采购中寻租行为的现状,对其带来的不良影响进行了分析,给出了可行的政策建议。吴洪涛(2013)从微观、中观和宏观层面综合考虑了政府采购中的信任问题,创新性的提出信任是维护合作秩序的一种自平衡机制并对此给出了相关的对策和建议。刘英(2013)分析了中外政府采购法律制度的异同,阐述了中国的政府采购法现存的问题,并通过借鉴其它国家的相关政府采购法,对我国政府采购法提出了建议。Falagario 等(2012)从政府采购的公开透明角度出发,提出了扩展型的数据包络分析法。该方法没有掺杂任何政府采购人员的主观意愿,从客观的角度选择供应商以保证公平公正的政府采购。
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第二章 相关理论概述
 
本章主要介绍不确定性环境下政府应急物资采购决策与优化研究所采用的主要理论,包括政府采购概述、供应商选择方法概述、应急物资供应商概述、HITS 算法概述以及直觉模糊集理论概述。
 
第一节 政府采购概述
政府采购4是指各级国家机关、事业单位和团体组织,适用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。根据上述定义可知政府采购的主要对象可以分为货物、工程和服务这三类。货物是指包括有形和无形的各类物资。工程是指包括交通设施、房屋建造和安全设施等与土建相关的各种建设工程。服务是指包括信息技术服务、维修服务、培训服务等货物和工程之外的采购对象。一般来说,企业采购以追求自身利益的最大化为目标,而政府采购则是以促进社会发展和提高国家经济为目标。因为企业采购与政府采购的目标不同,所以政府采购有其自身的独特性。下面简单介绍政府采购的特点(李敬宇,2012):(1) 公共性。政府采购的资金来源于财政拨款,而财政拨款的资金来源于财政税收和公共服务收费。政府采购的目的就是满足公共的需求,因此政府采购取之于民用之于民。(2) 规范性。政府采购必须按照国家相关的采购政策和规范化的流程实施采购活动,从而保证采购过程中的公平性、公正性和公开性。(3) 广泛性。政府采购的产品多种多样,可以是有形产品也可以是无形产品,可以是军用物资也可以是民用物资等。(4) 强制性。政府采购以法律为基础,执行具有强制性。如果出现紧急情况,供应商要优先提供应急物资给政府,保证国民的安全和国家的稳定。(5) 政策性。采购主体不得以个人偏好左右采购决策,必须按照国家法律进行采购。并且,政府要杜绝采购活动中由贪污腐败导致的不良现象。
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第二节 供应商选择方法概述
专家和学者们从解决问题的不同角度提出了诸多供应商选择的方法。目前,供应商选择的方法主要可以分为三大类:定性方法、定量方法和定性与定量相结合的方法。定性方法是根据行业专家丰厚的知识和采购者积累的经验,做出最终决策的一种方法。该方法主观性较强,容易导致最终结果的不公平。下面对几种常见的定性方法进行介绍(李翠,2012)。(1) 直观判断法。该方法是指先对供应商的实际情况进行征询和调查,后根据决策者的知识和经验对供应商进行评价和选择。这种方法简单易行,但却过于依靠人的主观判断,导致决策的科学性较差。因此,该方法适用于一次性、小规模且非主要原产品的采购情况。(2) 招标法。该方法是指按照事先提出的招标要求,采购者借助于竞标的方式选出最佳的供应商。这种方法是通过激烈的招标过程来降低采购的成本,但其实施过程较复杂,耗时较长。因此,该方法适用于大规模且同类型供应商较多的采购情况。(3) 协商法。该方法是指采购者事先挑选出符合条件的供应商,通过协商的方式最终确定供应商。这种方法可以快速的选择合作的供应商,但是会遗漏掉潜在的优质供应商。因此,该方法适用于采购时间紧迫且小规模的采购情况。
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第三章 不确定性环境下政府应急物资采购的供应商选择.....17
第一节 政府采购应急物资供应商选择的评价指标.....17
第二节 基于 IFN-HITS 法的政府应急物资采购的供应商选择方法..............19
第三节 算例分析.............28
第四节 本章小结.............34
第四章 不确定性环境下应急物资采购量分配问题研究.............36
第一节 不确定性环境下应急物资采购量分配模型.....36
第二节 模型求解.............39
第三节 算例分析.............41
第四节 本章小结.............47
第五章 总结与展望.............48
 
第四章 不确定性环境下应急物资采购量分配问题研究
 
政府在采购应急物资之前,往往需要考虑两个重要的问题:(1) 从哪些供应商处采购应急物资,(2) 从选出的供应商处采购应急物资的数量分别是多少。本文的第三章主要是对应急物资供应商的优劣情况进行了排序分析,并获得了最佳供应商的序号。然而,在突发性事件发生后,政府作为救援主力往往需要在短时间内采购大量且多种类物资以缓解灾情的严重程度。而在短时间内单个供应商的生产能力是有限的,通常无法在规定的时间内生产出政府所需的足够物资。因此,需要多个供应商共同提供应急物资以满足政府的应急需求。如何对各供应商的采购量进行合理的分配是本章需要解决的主要问题。供应商选择就其本质而言是一个复杂的多目标决策问题,主要是因为其往往需要考虑多个目标,且这些目标之间是相互矛盾的。实际上,综合考虑多个目标能够进行更加客观的决策,从而增加决策的可靠性。此外,在应急情况下,政府是无法精准的预测所需各类物资实际需求量的多少。而且,在进行大量物资采购时,通常供应商会给出相应的价格折扣优惠。因此,在不确定性需求和折扣优惠并存的条件下,如何权衡各因素对供应商的采购量进行合理分配是本章的研究重点。为此,本章在不确定性需求和折扣优惠的条件下,构建了一个以应急物资的准时到货率、应急物资的质量、应急物资的可靠性和应急物资的成本为目标的模糊多目标规划数学模型,并采用极大极小权重法将多目标的规划模型转化为单目标的规划模型进行求解。最后,通过运用相关软件,求出政府从各供应商处的采购量。此外,通过相应的算例分析,说明所构建模型的实用性和可行性。#p#分页标题#e#
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总结
 
作为应对突发性事件的前提,应急物资供应商的选择及采购量分配的研究至关重要。相比于一般情况下的政府采购,应急情况下的政府采购拥有自身的独特性。因此,本文主要针对应急物资供应商的特点提出了基于 IFN-HITS 的供应商信誉评价方法,并综合应用了 IFN-HITS 方法、DIFWA 算子、IFEW 方法和GRA-IFVIKOR 方法以选出最佳的供应商。此外,考虑到应急物资需求的不确定和批量采购折扣优惠并存的情况,建立一个以准时交货、质量、可靠性以及成本为目标函数的模糊多目标规划模型并采用极大极小权重法求解出各供应商的采购量。本文的主要研究工作和结论如下:
1. 针对信誉评价固有的模糊性和传递性,提出了一种适合政府采购应急物资的具有模糊性、动态性和传递性的供应商信誉评价方法。由于 HITS 算法具有良好的信誉传递性,且其链接结构与供应链网络结构十分相似。因此,本文采用HITS 算法计算出具有全局性的供应商信誉。考虑到属性评价固有的不确定性,本文对 HITS 算法进行扩展,提出一种适合供应商评价信誉的直觉模糊 HITS 算法。该方法可以计算出所有供应商具有模糊性和全局性的信誉值,从而为后续的供应商选择提供科学的评价决策依据。
2. 针对应急物资供应商的模糊性和复杂性的特点,提出了一种基于IFN-HITS 的应急物资供应商选择组合方法,该方法在直觉模糊的环境下,综合运用了 IFN-HITS 法、DIFWA 算子、IFEW 法和 GRA-IFVIKOR 方法以更加客观准确地选出最佳供应商。并通过算例分析,说明了该方法的实用性和可行性。
3. 针对应急物资需求的不确定性和折扣优惠并存的情况,构建了一个模糊多目标应急物资采购量分配优化模型。在实际的应急物资采购过程中,采购的需求往往不能确定。并且采购者需要经常面对多个目标,而这些目标又相互制衡。因此针对该问题,本文采用极大极小权重法模糊多目标规划方法解决了不确定性需求和折扣优惠并存条件下的应急物资采购量分配优化问题。
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参考文献(略)
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