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尘肺病农民工社会支持探讨——基于甘肃P地区的调查

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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 日期:2022-07-21
  • 来源:上海论文网

社会学论文哪里有?本文用实地研究的方法,研究尘肺病农民工社会支持问题,探索社会支持中存在的问题及影响因素,希望提高或推动改善甘肃P地区尘肺病农民工的社会支持。

绪论

(一)国外研究现状

早期美国以及苏联等众多国外的专家学者就针对尘肺病问题进行了调查和研究,从多个层面上进行了有关职业病史和矿业工人、工作环境等方面对于尘肺病的影响的研究活动。而国外的一些职业病研究也为后来的学术探索,提供了一定的参考和支持,现今将农民工和产业工人统称为劳。不过从调查研究中发现,国外的一些学者很少会对劳工的社会组织问题提出相应的意见,在社会工作嵌入方面的问题研究更少。

1、尘肺病问题现状研究

被称之为矿物学之父的德国著名学者阿格里科拉(1949-1555),在五百年之前就已经提出了灰尘吸入对于矿工会造成有害影响的相关结论。在哪个时候欧洲人便开始进行有关肺部沉淀粉尘和诱发病理反应等方面的研究活动,而这也是就是尘(neumoconiosis)的研究。在此之后西班牙以及欧洲等地区的国家也开始进行了有关尘肺病的分析和研究,并且得出了相应的意见,也有效的提升了人们的认知能力。

在上世纪八十年代之后,美国学者便掀起了一场针对尘肺病问题的研究活动,并且在研究中的视角也呈现出多元化的现象。在最开始的时候亚瑟·麦克弗尔·罗纳德·约翰斯顿(2007)针对英国和美国两个国家在职业健康史方面的信息进行了综合比对和分析研究,不过所得出的结论却没有引起学术界的广泛关注[1];“尼古拉斯·阿什福德(1976)针对工厂内部的职工职业病危害等问题进行了详细的分析和研究,并且还撰写了一份调查报告,提出了相应的意见;[2]杰奎琳·科恩(1870-1900)深入的分析了国家对于煤矿工人的立法工作,并且从立法对于煤矿工人健康安全和疾病防治方面的影响上进行了深入的探究[3];J.K·科恩(1992)从全新的视角上进行了有关职业病健康灾难等方面的研究,并且还提出了个人观[4];丹尼尔·福克斯·朱迪斯·F.斯通(1997)在所进行的研究活动中将黑肺病作为研究案例,随后收集了在1968-1972年之间的相关信息,最终发现矿工自身具有内在的推动力,不过因为医疗技术等方面的不足,所以导致了这两者之间存在明显的矛盾问题[5];路德维希·特里基(1948)针对历史发展的层面上,进行了有关工厂以及矿业历史等方面的分析活动,也得出了有关尘肺病等方面的结论[6];“卡尔·杰苏尼(1981)想要冲工作危害的角度上来明确劳资冲突之间的联系,以此来寻找能够解决问题的方式[7];约翰·达夫(1992)收集了有关美国公共卫生发展历史的相关信息,随后详细阐述说明了相应的历史结构[8]。

第二章尘肺病农民工及社会支持现状

一、尘肺病农民工群体概况

(一)年龄构成

大爱清尘中国尘肺病农民工调查报告(2020)指出:尘肺病患者从性别构成来看,绝大多数尘肺病农民工为男性,调查对象的年龄的平均值为56.3岁(标准差为7.9),中位数为56岁,最大值为86岁,最小值为34岁。从年龄段分布来看,一半左右(49.7%)的调查对象年龄在50-59岁之间,他们出生在1960年-1969年之间,为中国的初代农民工;超过80%的调查对象的年龄在50岁以上。

本研究甘肃P地区中的男性群体一般都外出打工,而女性则在家庭中照顾幼小的孩子,这就是最为典型的男主外女主内生活模式。针对当地居民进行了相应的调查取样,一共收集到了120份调查数据,针对这些数据信息进行归纳总结,发现患者主要集中在31-70岁之间。10人在31-40岁之间,54人在41-50岁之间,40人在51-61岁之间,13人在61-70岁之间,超过70岁的人为2人。在相应的数据信息上我们还发现,41-60岁之间的男性群体是出现尘肺病问题的关键人群,主要就是因为在上世纪九十年代当地开始兴建矿场,所以说这部分人群当时正好二十岁左右,进入到矿场工作,导致尘肺病安全隐患发生。这与总体情况也是相符的。

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第三章尘肺病农民工社会支持中存在的问题

一、正式社会支持中存在的问题

(一)尘肺病农民工经济收入低,政府支持力度有待完善

2016年1月8日,国家卫计委等十部委印发《关于加强农民工尘肺病防治工作的意见》,是我国近年来首个面向尘肺病农民工群体的专项政策。[1]此后“尘肺病农民工医疗和生活保障”陆续在国家相关政策中出现。甘肃省政府办公厅印发《甘肃省职业病防治“十三五”规划》,将把符合条件的职业性尘肺病等职业病病人家庭及时纳入最低生活保障范围。此外,甘肃还提出,要切实维护劳动者健康权益,及时让符合条件的职业病患者按规定享受工伤保险待遇及大病保险政策,对符合医疗救助条件的纳入医疗救助范围,减轻病人医疗费用负担。同时,对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的,按规定及时给予临时救助,探索为农民工购买农民工专项互助保险,提高建筑、机械加工等人身意外多发行业农民工抵御风险的能力。

经调查研究发现,尘肺病农民工多数没有职业病诊断证明,不被确定是职业性尘肺病,因此达不到政府一些帮助的政策要。而职业病诊断又是困难重重,政府支持力度有待完善。尘肺病农民工因为经济收入低,入不敷出,家庭还有欠债情况,居住房屋条件差等,造成生活困难。他们的生活靠妻子或子女提供帮助。但子女因自身因素,有可能还处于读书年龄段或早早辍学打工,能找到的工作很有限,所能获得的薪资较少。因此他们的生活只能“节衣缩食”,尘肺病患者又有一系列的并发症需要长期靠药物维持,身体需要有营养的食物来维持现有状态延缓发病。如年轻儿女外出打工,他们有时还得反过来补贴外出儿女,甚至还需要负担孙辈的日常开销、学习费用等。

二、非正式社会支持中存在的问题

(一)家庭社会支持不足

经调查研究表明,尘肺病农民工家庭生活困难,导致妻子承受不住家庭的贫困,离家出走,打破原有的幸福生活,留下孩子、老人,使本就不富裕的家庭更是雪上加霜,家庭照料缺失,破坏了家庭关系,造成家庭社会支持不足。

案例13:(尘肺病农民工GDC-访谈记录20180722)

G师傅,60岁,目前独居生活。31岁结婚,一直没有孩子,他查出尘肺病之后,大概两年内就和妻子离婚了,他父母也已经离世。他家房子是30多年的老房子了,是父母留下的,房屋内陈设简单,有一个黑白电视机,有一个电饭锅,是一个亲戚家赠与他的,没有洗衣机,冰箱等其他家用电器。平时自己做着吃饭,一个人不舒服时就不吃了或者弟弟家送点饭过来,没有人照料生活。在志愿者的帮助下申请了一台制氧机,其他季节还好过些,尤其冬天就容易感冒。

该地区还有一些这样的家庭和独居的老人,缺乏子女照顾,没有养老院等相关的服务机构。也没有建立相应的部门,并不能够为这些老人提供日常生活方面的照顾。

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第四章结论与建议

三、对于加强尘肺病农民工社会支持的建议

政府作为解决问题的主体,需要从制度保障,法律等方面提供解决办法。还需要社会各界人士及尘肺病农民工本身的努力。通过对甘肃P地区尘肺病农民工访谈资料的分析及社会支持现状研究,在大量的工作中,看到在社会支持当中存在的一些缺乏,那怎么去弥补这些缺乏,帮助尘肺病农民工,有以下建议。

(一)政府关注,促进政策的落实

从2016年1月8日,原国家卫计委等十部委印发《关于加强农民工尘肺病防治工作的意见》,到2019年7月国家卫健委等十部门联合制定的《尘肺病防治攻坚行动方案》的提出,地方上按照不同情况,在尘肺病保障救助方面展开了积极的探索和研究,再一定程度上减轻了患者医疗负担和生活压力。解决尘肺病预防是基础,首先,政府应加大对企业的监管,制定相关的管理政策,做好防护,减少粉尘的接触,防患于未然,进而避免患病。其次,尘肺病农民工流动性大,自我防范意识薄弱,尘肺病具有长期潜伏,发病滞后的特点,致使很多患者返乡后发现症状,但是职业病工伤的认定非常困难,这对获取补偿和早期治疗带来很大的困难。政府要建立和完善农民工工伤和保险制度,医疗救助制度,建立工伤预防机制,对职业病高危岗位工作的农民工开展健康体检,建立健康档案等工作,给他们足够的保障。最后,对尘肺病农民工普及法律知识,提高认知能力,避免他们陷入绝望,加强健康辅导等。

(二)加强监管,建立职业危害数据库

要创建完善的职业病危害数据库,随后从本地区的职业危害局域网的角度上来进行数据信息的及时更新和完善,还需要创建职业病危害情况定期汇报的相关制度,要求相关企业需要在季度报告中明确相应的问题,主要体现在个人防护用品的使用上,随后卫生监督管理机构也需要派遣相应的工作人员来实施健康体检,及时的处理违法行为并追究其责任,还需要对劳动者的岗前、岗中、岗后体检问题给予足够的关注。创建劳动者举报制度,由卫生监管部门向社会公开举报电话,赋予社会大众监督的权利,职工在发现了职业卫生问题的时候可以直接向监督部门进行举报和投诉,这样就能够方便监管部门的查处。

参考文献(略)

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