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军休干部的生活状况社会学研究

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  • 论文编号:el2018052017304016170
  • 日期:2018-05-16
  • 来源:上海论文网
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本文是一篇社会学论文,社会学论文涵盖的内容非常广泛,主要涉及人口学、人类心理学、社会心理学、社会统计学等领域,以社会保障制度、社会政策、社会制度的发展与沿革、人类与社会经济的相互影响等为研究对象,是人们对于社会科学研究的精髓。(以上内容来自百度百科)今天上海论文网为大家推荐一篇社会学论文,供大家参考。
 
第一章 绪论
 
第一节 研究背景
军队离休退休干部休养所(简称军休所)是在 20 世纪 80 年代我国由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的时代背景下成立的,是国家和军队为加强国防建设和妥善安置军队离退休干部而进行重大改革的产物。在这一时期,军休所为维护国家稳定、推动国防建设和促进军队领导干部新老交接做出了重要贡献。然而,伴随着社会主义市场经济体制的确立与发展以及各项事业改革的不断深入,以庭院式封闭管理为主要形式、以集体性服务为主要内容的传统军休保障模式已经无法有效地解决军休工作面临的新问题①。社会工作是现代社会福利制度的重要组成部分,担负着传递社会福利服务的责任,是社会福利发展的重要支持系统和社会服务的专业主导力量。在我国全面推进社会主义现代化建设的战略进程中,社会工作对社会建设事业将发挥积极的推动作用。党和国家根据我国社会发展新时期的特点和人民群众对改善民生、进行社会建设的迫切需要,提出了构建和谐社会、开展社会工作人才队伍建设的要求。社会工作人才队伍建设这个新机遇能推动军休服务管理机构拓展工作思路,完善服务管理机制,创新工作手段,因此,如何引入社会工作价值观、方法与技术,整合社会资源,更有效地满足军休干部不同层面的需要,使军休干部健康、幸福、有尊严地安度晚年成为军休服务管理社会化改革正在面对的问题,同时也是社会工作学界需要探讨的一个重要问题②。2012 年 10 月 22 日,民政部出台在《移交政府安置的军队离休退休干部服务管理机构工作规范(试行)》的同时,还发出了关于进一步加强移交政府安置的军队离休退休干部服务管理工作的通知,要求各地民政部门创新服务内容,提升军队离休干部服务管理工作质量和水平。民政部要求,要认真研究集中安置和分散安置军队离休干部服务管理工作的不同特点,探索服务模式,充分利用社会优质资源,在医疗康复、物业管理、家政服务、生活照料、精神慰藉等方面为军队离休干部晚年生活提供服务渠道,搭建服务平台。同时,要求各地民政部门结合托老中心、日间照料中心等社会养老服务设施建设,突出做好对空巢、高龄和失能、半失能等军队离休干部的服务。民政部还要求,要不断加大军队离休干部服务管理信息化建设力度,围绕军队离休干部学习教育、信息咨询、医疗保障和应急处置等内容,打造军队离休干部服务管理工作新型服务平台③。此外,在 2014 年 9 月 23 日,民政部正式公布《军队离休退休干部管理办法》,其中第十六条明确提出“鼓励社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量为军休干部提供服务”,为社会工作正式介入军休服务提供了政策基础。本研究即是基于上述背景下开展,通过对北京市 Y 军休所的军休干部进行一对一访谈,获取一手资料并进行分析,获取目前军休干部的生活现状,分析其潜在的个人需求,结合当下的专业社会服务内容,探讨社会工作能够从何种层面上满足军休干部的需求。
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第二节 研究问题
本研究的主要问题包括以下几点:一、军休干部的生活现状;二、军休干部潜在的需求;三、针对需求结合专业社会工作探讨对该群体的服务方向;四、以社会工作的角度提出相关建议与意见。
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第二章 文献综述
 
第一节 概念界定与理论探讨
一、社会工作
关于社会工作的定义,不同的学者有不同的说法。王思斌教授在《社会工作概论》中所给出的一般性定义为:社会工作是以利他主义为指导,以科学的知识为基础,运用科学的方法进行的助人服务活动①。此外,他还对目前国内的社会工作进行了区分和定义。(一)普通社会工作普通社会工作师在高度集中的社会主义计划经济体制下出现的,是在本职工作之外所从事的不计报酬的服务性和管理性工作。包括教师兼任的班主任、职工兼任的党支部委员和工会委员等,在整个社会结构中,他是附属性的建制。其工作人员凭借忠诚、热心和分享精神展开工作,基本不需要助人专业培训。(二)实际社会工作在我国政府部门和群众组织中,有一些以专门进行福利服务活动为己任的职业和岗位,它们承担着为群众排忧解难的职能。如民政部的社会救济、社会福利,工会、妇联的权益保护部门等。他们属于国家行政干部,利用正式的组织架构,按照政策及本部门的工作方法开展工作。它们的工作既有服务工作也有管理工作,其服务工作部分就是实际社会工作,他是行政性和半专业性的。(三)专业社会工作专业社会工作是经过社会工作专业培训的人员,遵照社会工作的价值观,采用社会工作专业方法进行的服务。随着社会工作专业教育和培训的发展,一些机构开始尝试进行该类服务。其工作人员非政府官员,服务组织多是社会团体或民间机构。本文所在最终要展现的,是社会工作大范畴下的专业社会工作中,社会工作者针对军休干部这一特殊群体所提供的老年社会工作服务。希望同过对文献的梳理及以Y军休所为例的调查研究,对目前这一块的服务进行描述。
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第二节 国内老龄化问题的相关文献综述
 
一、我国老年人所面临的问题
基于目前我国老年人的现状,李祥专(2010)认为我国老年人群体所面临的主要问题有二②:微观层面上,经济压力大这一点尤其指向目前的农村老年人口群体。由于城乡二元体制、劳动力流动体制性障碍、以及劳动占国民收入初次分配比重过低等等情况,使得农村老年人收入很低。除了大环境的为题,养老保险金不到位、传统家庭养老功能弱化也使得农村老年人的未来生活保障出现不确定性。即便是城镇老年人口,虽然部分退休职工有退休金,但金额受地区、行业、企业效益等影响,也表现出相对明显的水平差异。随着年龄的增长,老年人逐渐表现出身体机能弱化的情况,随时可能面临各种疾病的困扰。据第六次人口普查数据显示,在不完全统计的情况下,“健康”及“基本健康”的老年人口占比仅达到 8.3%。除了身体状况的担忧外,心理健康的情况也值得关注。随着工作能力的丧失,疾病的困扰、社会交往逐渐减少、以及对新兴的信息获取手段缺乏学习,老年人大多会经历从“对外交流”走向“自我封闭”的过程。这对保证其心理健康、及时抒发内心的情感等也具有极大的封闭作用。
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第三章 研究方法与研究框架.......14
第一节 研究方法.....14
第二节 研究流程与研究框架......14
第四章 军休干部生活状况分析..........19
第一节 军休干部的生活概况......19
第二节 军休干部的个人及家庭状况分析...... 25
第三节 军休所的社区环境状况.........31
第五章 研究发现与研究建议.......37
第一节 研究发现.....37
第二节 研究建议.....38
第三节 研究限制.....40
 
第五章 研究发现与研究建议
 
第一节 研究发现
一、基本生活的普遍性满足
笔者通过研究发现,基于国家强力的政策支持,无论是在经济收入、医疗待遇、以及住房状况上,Y 军休所的军休干部都可谓衣食无忧。从宏观层面上,由于部队的福利政策待遇普遍要优于地方,国家也在近几十年陆续发力推进对军休干部的福利待遇政策修订与改进,并不断推进政策的落实工作。因此不同于一般老百姓退休养老所出现的种种问题,军休干部明显享受着非常优越的政策福利。从个体层面看,该所内的军休干部基本都来自于 305 医院、中央警备局等几个部队单位,职级高、文化高、觉悟高,思想上更是集体表现出非常强烈的统一性和服从性,对于个体的享受并没有过多奢望,一切服从国家命令;加上年轻时都曾经历过相对艰苦的环境,一直以来养成了勤俭节约的良好习惯,因此对如今的幸福生活更是倍感珍惜。通过对访谈资料的分析,结合政策支持与个体心理的状态,笔者明确感受到军休干部群体在生活质量上的整体高水平、高层次。然而,这也决定了军休干部在对生活品质的要求上要远远高出一般的普通老百姓,即在精神层面上有着更高的需求需要被满足。除了年龄问题,笔者认为,军休干部的普遍“高素质”也是导致这一现象的原因之一。军休干部在工作时大多经历过高强度的工作状态,同时由于时代的原因,这一群体对“自力更生”、“咬牙坚持”、“不给组织添麻烦”等观点具有近乎偏执的理解,而在常年的身体力行中,这些观点也逐渐内化为其人生信条,更落实在现实行动上。而当一个群体具有相当的同质性时,这一现象便成为了大家“公认”的客观真理,进而导致了互助的缺失。#p#分页标题#e#
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结论
 
军休社区虽然是一个相对特殊的场域,但究其根本,也难逃社区养老的范畴。因此,要提升军休社区的非正式支持网络体系,需要多领域、全方位的合作,进而逐步实现“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的完整体系。正如在研究发现中所提出的几点看法,笔者认为专业社会工作在介入加强对军休社区的非正式支持网络方面,应该着重强调一下几点:《中华人民共和国老年人权益保障法》中,对老年人的居家养老权益的相关方面提出了明确的说法:老年人养老以居家为基础,家庭成员应当尊重、关心和照料老年人,老年人子女及其他依法负有赡养扶助、抚养义务的人,应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务,与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老人①。军休干部大多为空巢家庭,虽然随着时代的改变,在生活日益富足的当下表现出对美好生活的知足与享受,但不代表军休干部因此就不需要家庭成员的关怀与沟通。在能够实现的范围内,更多地探望老人,不仅仅是对军休干部心灵上的慰藉,更是在碰到紧急突发状况时最好的求助对象。专业社工机构应该发挥其自身能动性,精确分析个体家庭网络,整合家庭资源,开展多样的服务活动,巩固家庭这一最基本的非正式支持网络,让各家庭成员尽可能多地回到老人身边,陪伴老人的养老生活。
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参考文献(略)
 
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