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基层公务员公共服务动机对工作绩效的影响探讨——以天水市为例

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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 论文字数:43666
  • 论文编号:el2022011022395128234
  • 日期:2022-01-10
  • 来源:上海论文网

研究生论文模板论文哪里有?本文通过实际调研天水市基层公务员的公共服务动机对工作绩效的影响机制,从而进行深入的研究,加之第三章统计分析得到的数据结果,探索了天水市基层公务员公共服务动机七维度对工作绩效三维度间的影响关系及促进作用。


绪论


(一)国外研究现状

1.公共服务动机的研究

(1)概念界定

1990 年,公共服务动机的概念横空出世,追随其理论发展,学者佩里和怀斯是极大驱动者。他们认为,公共服务动机,就是“个体对主要或仅仅根植于公共机构和组织的动机做出反应的倾向”,①后来,佩里和安妮等人于 2008 年重新定义了公共服务动机,即“个人为他人和社会做好事而向他人提供服务的方向”。②这个定义侧重于从个人主义层面来定义什么是“做好事”,认为公共服务动机是一个个人层面的结构,公共服务动机在很大程度上是以公共机构为基础并是利他主义的。对公共服务动机的内在含义,各学者在“基于为他人和社会做好事的驱动力”方面达成一致。最初的概念解析中,研究者们认为公共服务动机并不是一个纯粹的利他主义概念,是归于情感、规范和理性动机的混合,①后来又将公共服务动机归为利他主义、自我导向动机的混合体。②这就告诫后来的研究者们,在区分动机类别的同时,应明确公共服务动机所阐述的具体战略。后来,霍顿提出相左观点,公共服务动机水平高的个体可以为由社会和权威价值分配的政治进程作出贡献,③这反映出了一个微小的变化,即公共服务动机是追求贡献和一定程度的自我尊重的概念,而非对规范、理性和情感的唯一解释。

雷尼等人从目标群体角度出发将公共服务动机称为“为一个人、一个国家、一个民族或人类的共同利益服务的普遍的利他主义动机”。④这一定义强调公共服务动机的受益对象是个体、团队甚至更大的集体(如社会和国家)。范德纳贝莱规定“公共服务动机指的是履行有意义的公共服务和无私地捍卫公共利益的动机”,这种从超越自我利益无私的精神的微妙转变,标志着公共服务动机定义向结果或行为的转变。⑤凡隆从个人信仰和价值观角度出发,认为公共服务动机是信仰,是价值观,也是一种态度。这种信仰、价值观和态度能够凌驾于自我利益之上,并且激励个人不断改进自己的行为。⑥后来,他又把定义的重点放在了更广泛的政治体制当中,但是没有考虑到许多个人可能没有政治动机,又何谈在适当的时候采取行动?


第二章 基层公务员公共服务动机对工作绩效的影响研究设计


一、问卷设计

(一)问卷的设计

本次问卷在遵循简明性、针对性、完备性的基础上,综合考虑到与问卷设计相关的各种因素,设计出天水基层公务员公共服务动机对工作绩效的影响研究的调查问卷。问卷整体上共分为三个部分,第一部分是被调查者的个人基本信息,包括性别、年龄、婚姻状况、学历、政治面貌、行政级别、工作年限、工资收入等因素。在对调研结果数据录入 SPSS 软件时,把个人基本信息具体的赋值情况归为:性别选项中“男”赋值 1,“女” 赋值 2;年龄选项中“20-30 岁”赋值 1,“30-40 岁”赋值 2,“40-50 岁”赋值 3,“50-60 岁”赋值 4;婚姻状况选项中,“已婚”赋值为 1,“未婚”赋值为 2;学历选项中“大专以下”赋值 1,“本科”赋值 2,“硕士研究生”赋值 3,“博士”赋值 4;政治面貌选项中“中共党员”赋值 1,“共青团员”赋值 2,“群众”赋值 3;行政级别选项中,“处级(副处级)”赋值 1,“科级(副科级)”赋值 2,“科员”赋值 3,“其他”赋值 4;工作年限选项则按照“1-10 年”赋值 1,“10-20 年”赋值 2,“20-30 年”赋值3;工资收入选项中,“2000-3000 元”赋值 1,“3000-4000 元”赋值 2,“4000-5000元”赋值 3,“5000 元以上”赋值 4,具体如表 2-2 所示。

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第三章 基层公务员公共服务动机对工作绩效的影响实证研究


一、天水市生态环境局基层公务员现状

(一)天水市生态环境局简介

天水位于甘肃东南部,管辖秦州、麦积两区及武山、甘谷、秦安、清水、张家川回族自治县五县。区域面积 14325 平方公里,市政府驻秦州区,目前全市常住人口 332.40 万,主体民族为汉族。天水市生态环境局地处天水市秦州区七里墩街道,是天水市机构改革组建的新部门,为天水市人民政府工作部门。下设单位涉及到天水市两区五县,具体有:秦州区、麦积区、秦安县、甘谷县、武山县、张家川生态环境分局,清水县农业生态环境保护管理站,黄河水土保持天水治理监督局等 8 个。其中,天水市秦州区生态环境局地处天水市秦州区永庆西路与双桥中路交汇处,天水市麦积区生态环境局地处天水市麦积区前进南路城建综合楼4-5 楼,甘谷县生态环境局地处天水市甘谷县像山西路北 50 米,秦安县生态环境局地处天水市秦安县成纪大道南,清水县农业生态环境保护管理站天水市清水县永清镇永泰东路,武山县生态环境局地处天水市武山县宁远大道与民主街交汇处,天水市生态环境局张家川分局地处天水市张家川回族自治县广场东路与兴旺路交汇处,黄河水土保持天水治理监督局地处天水市秦州区公园路 60 号。天水市生态环境局具体科室分布详见下表 3-1:

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二、描述性统计分析

(一)样本人口结构描述性统计

对问卷所收回样本的人口统计学变量进行描述性统计分析,得出表 3-5,从表中我们可以看出,参与论文调研的基层公务员中,男性有136人,占总人数的53.9%,女性 116 人,占总人数的 46.1%,说明天水市生态环境局现有的男女比例不等,男性公务员比女性公务员人数居多。年龄方面,20-30 岁的人数有 70 人,占比 27.7%,30-40 岁的人有 96 人,占比 38.1%,40-50 岁的人有 61 人,占比 24.2%,50-60 岁的人数有 25 人,占比 0.1%。这说明天水市生态环境局 30-40 岁之间的公务员居多,公务人员呈年轻态。已婚的人数有 164 人,占总人数的 65.1%,未婚的人 88 人,占总人数的 34.9%,说明该单位大多数基层公务员已经组成家庭。学历方面,大专及以下学历的人 47 个,占比 18.7%,本科人数 150,占比 59.5%,硕士研究生人数47 人,占比 18.7%,博士生 8 人,占比 3.2%,说明该单位本科学历居多,硕士和博士学历较少,需要在不断提升自我学习、教育水平方面做足功课。政治面貌方面,中共党员人数为 129 最多,占总人数的 51.2%,其次是共青团员,有 68 人,占总人数的 27%,群众有 55 人,占总人数的 21.8%,该单位超过一半的公务人员是党员。职位方面,处级(副处级)人数有 40 人,占比 15.9%,科级(副科级)有 42 人,占比 16.7%,科员最多,共有 126 人,占比 50%,其他人数是 44 人,占比 17.5%。工作年限来讲,工作 1-10 年的人共 150 人,占总人数的 59.5%,10-20年的人 73 人,占总人数的 29%,20-30 年的人 29 人,占总人数的 11.5%,这也说明了该单位重组和年轻态的事实。工资收入方面,2000-3000 元的共有 36 人,占比 14.3%,3000-4000 元的共有 90 人,占比 35.7%,4000-5000 元的有 95 人,占比 37.7%,5000 元以上的有 31 人,占比 12.3%,说明该单位公务员薪资大约在 4000和 5000 元左右。


第四章 基层公务员公共服务动机对工作绩效的影响研究建议与未来展望


三、建议

(一)优化基层公务员选拔与培训

对于公共部门人才的选拔来说,招聘和选择的重点是寻找足够数量的合格的公务人员,以便组织能够选择最合适的人来满足其工作需要。适当的征聘和甄选程序是每一个良好的人力资源管理制度的基本要素。如果组织能够找到并雇佣那些始终如一地履行自己职责并且能够承担更多责任的员工,那么与那些总是在努力建立和维持员工队伍的竞争对手相比,他们在处理来自运营环境的机遇和威胁方面处于无法估量的更有利地位。

我国的基层公务员选拔主要是通过公开考试的形式予以录用,包括笔试、面试、体检等环节。为力求国家可以招录到为自身效力的合格人才,我国基层公务员的选拨工作未来需将公共服务动机水平这一指标纳入到对基层公务员的选拔与录用工作流程之中。在保证降低实施难度的前提下,设置相关专业题项,侧面突显和了解基层公务员的内隐动机水平,在考察基层公务员理论素养的同时也要考察其实际工作能力,做到人尽其才,人岗匹配。

要按需培训,将集体价值观、学历、人际关系、等分开来进行。第一,要进行公共价值观的培训,增加基层公务员集体荣誉感和新时代民主、法治、公平、正义的价值观。培养基层公务员在任何情况下都要以大局为重的思想觉悟,同时也要对其人际交往能力进行追踪,与领导、同事之间良好的关系可使工作氛围舒适轻松,也可使工作事半功倍。第二,对于基层公务员来讲,要灌输其终身学习理念,不断培养其学习新理论、新知识的能力,鼓励提升学历层次,为具体的工作贡献聪明才学。同时要对基层公务员进行各种新兴 APP、办公软件、小程序、公众号等网络技术的培训,在确保工作更加便捷和高效的同时,不至于淘汰。

最后还有一些重要的测量问题需要考虑,即在招聘和选择的具体领域,有必要克服公共服务动机措施的局限性,将公共服务动机与工作内容的具体情况联系起来。其次,研究基层公务员的公共服务动机和公共部门之间的因果关系也很重要,研究公共部门的学校毕业生和新进入者,跟踪公共、非营利和私营组织的职业生涯,这些都会极大地推动当前的研究。

参考文献(略)

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