本文是一篇硕士论文，硕士论文应当具有一定的理论深度和更高的学术水平，更加强调作者思想观点的独创性，以及研究成果应具备更强的实用价值和更高的科学价值。（以上内容来自百度百科）今天为大家推荐一篇硕士论文，供大家参考。
1 研究背景
伴随着社会经济的不断发展，政府的行政体制改革也在不断深入，政府开始逐渐往服务型政府和责任型政府转变。当前政府行政体制改革的目标是提高政府诚信水平，目前社会主义建设处于转型阶段，在这一阶段我们必须清醒地意识到政府的信任危机问题，以及市场信任机制的缺失问题。随着信息产业的不断发展，互联网时代的到来也就意味着信息资源可以及时地并且有效地被获取，而政府作为国家的宏观调控者，掌握着十分庞大的数据库信息，而在目前这样的时代背景下，信息就意味着资源，这样看来政府是资源拥有量最多的部门。在政府与群众之间的社会契约关系中，人民是权力的原始拥有者，人民将权力委托给政府以后，政府才享有管理国家的职能，所以在信息资源的分配过程中，应该重视人民的知情权。政府信息公开化是现阶段赋予民众信息享有权最直接的手段，因此我们就需要不断加强政府诚信建设，最终实现信息分配的公平化和合理化。2015 年 3 月 5 日，李克强总理在《政府工作报告》中就加强政府自身建设提出“全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事；增强政府执行力和公信力”[1]等目标。2015 年 1 月18日，重庆市长黄奇帆在重庆市《政府工作报告》中提出“建立政府权力清单、责任清单和负面清单；推进政府信息公开，完善新闻发布制度；加强公务员队伍建设，以实际行动取信于民”[2]等改革措施，来提高政府诚信水平。《中华人民共和国政府信息公开条例》于 2008 年颁布，之后政府信息公开工作渐入佳境，新阶段的到来意味着政府信息公开化的程度在不断加深，民众信息享有更加及时有效，最近几年这一条例逐渐被广大民众所熟知，现阶段民众对于政府信息公开是否满意，而政府信息公开与政府诚信之间又有什么内在的联系，这是一个值得研究的问题。
1.1 概念界定
目前学术界并没有给出政府信息公开的统一定义，不同学者对政府信息公开的理解也都存在着不同。有的学者从法律角度进行考虑，认为它是指政府机关依照法定程序以法定形式公开与社会公众利益相关的所有信息，并允许公众通过查询、阅览、复制、摘录、收听、观看、下载等形式依法利用政府所掌握的信息的行为与制度[3]；有的学者则从行政的角度出发进行考虑，认为政府信息公开即为“行政资讯公开”，指行政机关依照法定程序向公众和特定的公民提供有关信息的行为[4]；有的学者则是站在群众角度进行考虑，认为政府信息公开的基本内涵是指政府应当将其所拥有、掌握的公共信息依照有关国家法律规定及时向公众公开[5]；有的学者则站在政府的角度进行考虑，他们认为政府信息公开就是政府在公共事务管理中掌握的公共信息，依法定的程序、范围、方式、时间向社会公开发布，以便全社会能够方便地获取、使用”[6]。王学辉指出人民群众能够从政府获取与自身利益相关的信息就属于政府信息公开，对于政府来说信息公开既是原则又是其需要遵守的制度，而对人民群众来说政府信息公开是对其知情权的最基本保障，这样的相互关系就形成了法律上的关系[7]。而刘恒则从法律角度出发对政府信息公开的概念进行阐述，他认为通过法律程序和相关法律步骤，政府主动将掌握的信息进行公开的制度就属于政府信息公开[8]。尽管目前对政府信息公开的定义在学术界依然存在争议，但是从以上不同学者的不同看法中，我们能够发现他们所定义的政府信息公开的内容基本上都涉及到政府信息、群众、资讯获取等关键词，而这些内容也是政府信息公开的关键要素。
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1.2 研究进展
上世纪 80 年代我们才开始建立政府信息公开机制，对于政务公开来说，政府信息公开是其最具代表性的形式之一。在政府信息公开的初期发展阶段，政府并没有意识到其重要性，但是自从出现非典事件以后，政府才逐渐意识到政府信息公开对社会基本保障和社会稳定的重要性，在这种情况下国内学者也积极展开关于政府信息公开的研究，并且取得了成果。①基本原则一是公开平等原则。这一原则的存在是为了保障人民的知情权，政府的权力来源于人民群众，所以社会信息资源在分配过程中必须做到公平公正，让人民群众参与到社会资讯共享当中。二是免费自由使用原则。这一原则是为了说明政府的工作性质以及政府执法义务，政府与人民的社会契约关系中是被委托方，得到人民的委托以后必须严格捍卫人民的根本利益，而公开的政府信息也应由人民免费自由地获取。三是救济原则。这一原则主要是为了加强政府的宣传力度，保证人民对政府信息公开内容的熟悉，而且这一原则也要求政府设立专门的监督管理机构对政府信息公开进行管理和监督，保障公民的知情权。
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2 问题提出
2.1 以前研究存在的问题
政府信息公开和政府诚信经过多年的研究，在理论和实践上都取得了进展，为后续研究奠定了基础。这些研究为我们正确理解政府信息公开及政府诚信的概念、理论及发展等提供了有价值的依据。然而，从政府信息公开的视角来探讨政府诚信建设的研究还比较薄弱，并存在一些问题。
2.1.1 概念界定问题
政府信息公开和政府诚信是公共管理中常用的概念，但由于研究者的观点和出发点的不同，对这两个概念的界定各不相同，致使这两个概念缺乏清楚和明确的定义。例如，有学者从社会学、伦理学的角度来阐述政府诚信的概念，却没有从政府信息公开这一角度来进行阐述；有学者从法律、行政、群众、政府的角度来解释政府信息公开的概念，涉及到政府信息、群众、资讯获取等关键因素，但是并没有从提升政府诚信的角度来阐述政府信息公开这一概念。而政府信息公开是政府诚信建设的手段之一，并且政府诚信建设能够保障政府信息更加合理化的公开，所以政府诚信的概念应从政府信息公开这一角度来理解，政府信息公开的概念应置于提升政府诚信这个背景下来理解，而研究者并没有重视这个问题。所以，我们认为，政府诚信和政府信息公开的概念应界定为：政府诚信是指政府部门在行政权力的执行过程中严格履行政府信息公开从而得到的群众信任度；政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家管理职权的过程中，主动将政府信息向社会公众公开或依申请而向特定的个人或组织公开从而得到群众的信任。
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2.2 研究目的内容
2.2.1 研究目的
本研究主要围绕政府诚信内容进行展开，对相关文献进行阅读和总结，为文章提供研究的理论基础，结合时代发展背景和社会主义建设的发展目标对政府信息公开这一研究课题做进一步的解析，给出建设政府诚信的专业意见。分析主要从以下两个角度出发：首先，进行政府诚信建设的理论依据的研究，明确政府诚信治理的理念基础，再对文献中关于政府信息公开的理论进行研究，建立政府治理理念与政府职权履行之间的关系，分析政府诚信建设与政府信息公开之间的联系。其次，利用实证分析的方式来对政府信息公开进行调研，将政府信息公开化程度与社会发展背景进行联系，明确在政府宏观调控过程中信息公开能够起到的作用，给出政府信息公开建设的相关建议，结合研究内容和实证分析内容为政府诚信建设提供理论参考。
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3基于信息公开的政府诚信建设现状分析......17
3.1政府信息公开机制保障政府诚信建设 ...........17
3.2以政府信息公开为切入点提升政府诚信取得的成效 ...............23
3.3以政府信息公开为切入点提升政府诚信存在的问题分析 .......28
3.4小结 ...........31
4以政府信息公开为切入点提升政府诚信的路径分析......32
4.1转变行政理念，提高认识水平 .........32
4.2完善政府信息公开化，促进诚信政府构建 .................34
4.3健全政府信息公开制度，强化公众对政府监督 .........36
4.4小结 ...........38
5结 语.........39
4 以政府信息公开为切入点提升政府诚信的路径分析
政府诚信是政府行使职能的保障，因此加强政府诚信建设至关重要，而促进提高政府诚信的重要方法之一就是公开政府信息。政府信息公开使政府人员在高度透明的情况下行使权利以及履行相应的义务。现阶段政府与公众的凝聚力不高，这制约着我国的整体发展。基于这种情况，迫切需要探索提高政府诚信的途径，本章从以下几个方面论述了关于提高政府诚信的相关途径。#p#分页标题#e#
4.1 转变行政理念，提高认识水平
现阶段我国政府行政的理念是以人为本。国家宪法规定：宪法是一切个人和团体活动的行为准则，一切政府机构都应该坚定不移的推动人民民主制度的发展，坚定不移的以“全心全意为人民服务”为服务宗旨。对于我国的政府机关更应该从实际行动出发，做好自身的本职工作，牢记为人民服务的使命，更好地为人民谋取福利。“我们一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务。”[31]在社会生活中，真正体现“人民当家作主”的社会主义制度的优势，让政府有效推动我国社会主义事业的建设。 构建为民服务的民本政府是对政府角色的根本定位，只有人民的利益放在首位，站在人民的角度行使权利，了解人民之所需，更多的了解民情，才能根本提高政府诚信。一个国家长治久安、一个民族的发展壮大必然需要建立在政府诚信的基础之上。“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”[32]“一个政府与其公民的关系愈密切，公民也就愈信任政府。关系越密切，政府官员就可能更负责任并更有可能逐项提出解决问题的办法，而不是炮制一药包治百病的药方。”[33]能够得到广大人民认可的政府，必然是知民情、体民意、了解人民所需的，能够深得公众信任的，必然能够做到从群众中来，到群众中去。只有决策者真正走进基层，体察民情，关心民生，才能制定出一个以人民的利益为准则的政策。只有人民的利益得到保障，才会对政府机关产生信任，积极响应政府的政策，这对政府政策的实施是至关重要的，同时在政府和人民的相互配合下，政府工作的实施固然是高效的。
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结 语
本研究对已有的理论知识进行了归纳和总结，围绕政府诚信与政府信息公开两方面的内容进行展开，明确了两者之间的内在联系，总结并概括出政府信息公开对提高政府诚信的影响。结合渝北区政府的信息公开现状的实例进行分析，得出如下结论：在以政府信息公开为切入点提升政府诚信上，存在思想方面不够重视，认识不到位、政府信息公开化程度不高、政府信息公开制度不够完善等问题，提出需要从转变政府行政理念、完善政府信息公开化、健全政府信息公开制度方面来提升政府诚信，以便构建优质的诚信政府。研究中的不足：本研究中仅仅是对渝北区的现状进行了分析，从而得出了结论，存在一定的片面性，没有对其他省市及全国现状进行分析，所以渝北区存在的问题能否代表全国性的普遍问题，值得进一步商榷。同时，也也缺少国内外先进经验的借鉴，导致建议部分创新性不够。下一步研究的方向：下一步我们应该对政府信息公开在群众中的满意度进行调研，从而进一步找出在政府诚信建设方面存在的问题，并结合国内外的先进经验，探讨更具创新性及实践性的对策建议。
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参考文献（略）
