本文是计算机论文，本文首先介绍了我国铁路营业线施工安全监管的背景和特点,以及有关营业线施工安全监管信息化建设的研究现状。通过对上述内容的阐述分析,总结出开发铁路营业线施工安全监管系统的重要意义。本文设计的铁路营业线施工安全监管系统主要作用是为国家铁路局及其下辖各地方铁路监督管理部门工作人员在开展监管工作时提供辅助,实现营业线施工安全检查项目的信息化管理。通过科技化的管理手段提高铁路监管部门的监管能力水平,高效推进铁路营业线施工的监管工作。本文的主要工作内容如下:（1）探讨了铁路营业线施工安全监管业务,介绍了当前的营业线施工监管体系和施工组织流程,总结重点监管内容；阐述了铁路监督管理局、铁路局、站段等各级安全管理人员统筹协调、监督检查的施工问题整治闭环管理模式；最后对营业线施工安全监管标准和监督检查指导手册的完善进行了重点研究。（2）系统的需求分析。根据铁路监管部门监督检查工作的内容和流程分析系统的功能性需求,总结出系统的四大功能模块,并基于系统实际运行环境和工作情况的考虑对系统的非功能需求进行分析。
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1绪论
目前,现有的相关研究针对铁路营业线施工安全监督管理提出了许多问题和建议,主要集中在监管体系、监管法制和监管措施等方面,然而关于利用信息化手段开发铁路营业线施工安全监管系统的实际性应用研究却相对较少。而且现有的对于营业线施工安全管理的信息化建设研究大多集中在铁路监管部门或铁路局内部,这些部门根据自身的业务需求,开发应用了相关的营业线施工安全管理信息系统。但由于是内部独立建设,规划标准不统一,各铁路监管单位与辖区铁路局等被检部门之间在营业线施工监管工作中缺乏统一的信息化系统的有效互联,在检查内容、检查进度、问题反馈、审核整改等方面信息共享差,不利于对整个监管工作流程的管控,无法满足监管工作的实际需求。因此进一步开展铁路营业线施工安全监管信息系统的应用研究具有深远而重要的意义李桥等（2017）研究了国外铁路的监管机构设置、监管制度、监管职责以及监管方式,并对安全、市场和资本等不同监管领域对应的监管职责和主要监管手段进行分析。根据我国铁路行业的监管特点和现状,从完善监管体制机制建设、强化铁路宏观监管职能、创新安全监管手段等方面提出建议。
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2营业线施工监管业务研究
2.1营业线施工监管体系
我国铁路实行政企分离后,主要由交通运输部下辖的国家铁路局与国家发展改革委负责履行铁路监管职能,图2-1为当前我国铁路监管的主要架构。国家发改委是负责我国铁路投资准入、运价和成本监管的主管部门,并授权国家铁路局对部分运输价格实施监管；国务院安全生产委员会负责协调部委之间的铁路安全管理工作,并具有铁路安全事故调査权限；国家铁路局则承担铁路行业的运营准入、行业管理、安全和健康监管、服务质量监管等职能,并参与制定铁路发展规划、铁路监督管理相关法律规章、拟订铁路技术标准等工作。目前,国家铁路局下设安全监察司、运输监督管理司、工程监督管理司、设备监督管理司、地区监管局等主要机构,全面负责我国铁路安全、运输、工程和设备质量等方面的监督管理。营业线工是铁路运输和安全建设的重要组成部分,政府对于铁路营业线施工安全监督管理的职责,亦由国家铁路局及其下辖各地区铁路监督管理局承担。
2.2营业线施工组织流程
营业线施工组织的各个环节都是影响营业线施工安全的重要因素,国家铁路局承担政府职责依法对营业线施工安全进行监管,应确保企业加强对施工计划、施工组织以及施工期间的运输管理,从而保证运输组织安全高效。营业线施工组织从开工到竣工交付使用,包括施工方案编制审查、施工计划的编制下达调整、施工作业实施和施工结束验收交接四个方面,具体实施内容如图2-2所示:通过对营业线施工组织各环节工作的梳理分析,总结营业线施工安全监管的重点内容,主要应包括以下几个方面:（1）施工项目及等级:营业线施工项目及等级、邻近营业线施工项目及等级、天窗设置是否均按相关要求确定。（2）施工管理组织结构:施工协调小组、施工负责人、维修负责人、天窗修领导小组、集中修协调小组是否均按照相关要求设置且人员是否具备相应资质。（3）施工安全管理责任:建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、设备管理单位、行车组织等部门及单位是否按照相关要求承担并履行其安全管理职责。（4）营业线施工组织:施工方案编制、施工计划编制下达调整、施工计划实施、验收交接等环节是否符合相关规定,文件资料是否齐全并通过审核,人员是否具备相应资质。
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3系统需求分析......21
3.1系统需求概述......21
3.2系统功能需求分析...........22
4系统概要设计......31
4.1系统总体设计......31
4.2检查依据模块......33
4.3检查计划模块......39
4.4监督检查模块...........40
5系统详细设计与实现......53
5.1系统开发平台与环境......53
5.2用户登录模块......55
5.3检查依据模块.............58
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5系统详细设计与实现
5.1系统开发平台与环境
为了保证软件工程的标准化、规范性和可扩展性,同时节省开发、运营和维护的成本以及增强系统的安全可靠度等,本系统采用符合开放标准的（浏览器／服务器）三层结构。在具体开发上,采用模型和ssM框架技术,以Java为开发和运行平台,选用数据库并配置应用服务器来实现安全监管系统。MVC是模型—视图—控制器的简写,它是一种目前广泛流行的设计模型,用来实现ＷEB系统的职能分工。MVC以分离业务逻辑、数据和界面显示的方式组织代码,在改善和定制界面以及人机交互的同时,无需重新编写业务逻辑,具有开发时间成本低、可维护性和灵活度高、利于软件工程化管理等优点［48,49］。WEBMVC模型结构及各部分的功能职责如图5-1所示:
5.2用户登录模块
如图5-4所示,系统管理员作为超级管理员身份,具有系统的所有操作权限,包括系统管理（机构管理、菜单管理、角色管理、用户管理、系统设置、图标管理、系统访问日志）、配置中心（标准代码管理、信息集结构定义）、检查依据（管理文件维护、管理文件查询、管理文件检索、指导手册维护、指导手册查询、设备信息导入、设备信息查询）、检查计划（制定与管理年计划、制定与管理月计划）、监督检查（检查情况、反馈情况、问题反馈）、统计分析。登录后如果系统认证用户为铁路监管局身份,则进入如图5-5所示的界面:如图5-5所示,铁路监管局用户具有检查依据（管理文件维护、管理文件查询、管理文件检索、指导手册维护、指导手册查询、设备信息导入、设备信息查询）、检查计划（制定与管理年计划、制定与管理月计划）、监督检查（检查情况、反馈情况、问题反馈）、统计分析的使用权限。如图5-6所示,铁路局用户具有管理文件查询、指导手册查询、设备信息查询、问题反馈、统计分析的权限。
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６结论与展望
本系统还处于初步试用阶段，在一定量用户的测试中运行状况良好，但在大范围铁路系统实际应用中的稳定性和安全性仍需进一步加强；其次,本系统在铁路营业线施工安全监管工作中的实际辅助功能还需要参考更多用户的反馈意见来进行功能优化和拓展，并通过进一步的技术研发和工作研宄使本系统更加成熟可靠，更加贴近用户需求,以期能够在各铁路监管部门得到有效推广实施。（1）系统的设计。首先提出系统的总体结构和体系结构设计，然后根据系统各功能模块的需求分析，采用B/S系统架构，同时采用流程图、类图、时序图的方法直观形象地展现了系统的运行流程以及各功能模块的详细设计流程。结合系统的技术架构、数据库关系模型和功能模块设计进行系统数据库的设计。最后根据系统的非功能性要求进行了系统安全性、灵活性、可靠性等方面的设计，至此满足之前所提出的系统的各项需求，并为后续系统实现奠定了坚实的基础。（2）系统的实现。运用Web MVC模型、SSM框架、Java开发语言和Oracle数据库等技术基本完成了系统初定的检查依据、检查计划、监督检查、统计分析四大功能模块的开发任务，并配以形象生动的人性化界面设计，以操作简便、美观实用的安全监管系统，改善了传统监管方式效率低、信息传递慢、管理不全面的现状，从而使用户既能利用本系统高效地进行营业线施工相关监管工作，提高监管的工作质量，又能在此过程中得到良好的用户体验。
参考文献（略）
