本文是工商管理论文，本文从普惠金融、农村金融以及战略管理等系列文献分析入手，对战略管理的相关理论进行分析，详细地阐述了其发展战略的前沿理论和最新发展趋势。（2）本文主要运用PEST分析工具，对湖南省农村信用社目前所处的政治环境、经济环境、社会环境、技术技能等外部环境进行了全面分析；运用竞争环境分析工具，分别从同行业竞争者、潜在进入者、替代品潜在威胁、供应商和客户的议价能力等不同方面对湖南省农村信用社竞争力等级进行了详细分析；从管理结构、经营能力、业务能力、人力资源、企业文化、风险防控以及价值链等多个方面就湖南省农村信用社的核心能力及其内部环境进行了具体论述。（3）文章也通过运用SWOT战略矩阵分析方法，对当前湖南省农村信用社在历年来不断发展中展现出来的优势及劣势，综合外部环境不断变化所面临的机遇与挑战，为制定湖南省农村信用社下一步的发展方向及发展战略做好铺垫。（4）对于战略选择，逐步确立了“建设有温度的百姓银行这个总的发展愿景，真正把农商银行办成老百姓信得过的良心银行、放心银行、贴心银行”的具体奋斗目标，就未来最近５年的工作目标提出畅想，力争成为各项指标、各项业务全面领先的区域性金融机构。结合湖南省农村信用社的愿景、使命和战略目标，对湖南省农村信用社总体战略进行研究论证。
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第1章绪论
于乃书（2015）[25]认为我国已初步形成了以政策性银行、农村商业银行、农村信用社和新型农村金融机构等为主体的农村金融体系，在管理方面要注重农村征信建设和宣传，应适度降低准入口槛、加强非现场监管、完善退出机制。钟成春（2015）[26]应用柯布-道格拉斯模型分析发现加大金融业对经济增长的贡献程度有利于县域经济的快速增长。孟娜娜、蔺鹏（2017）[27]研究分析河北省新型农村合作经济组织获取金融支持和制约情况，认为普惠金融能够为新型农村合作经济组织提供全方位、多元化的金融服务，提高其金融服务的可获得性，降低其获得融资支持的成本。改善农村合作经济金融支持的研究主要有：朱迎、刘海二、高见（2015）[28]认为发展互联网金融，建立普惠金融信息共享网络平台和征信平台，提高农户金融教育水平有助于提高农村地区融资可获得性。张应良、高静、张建峰（2015）[29]通过分析创业农户致富效果以及不同发展时期的金融约束状况，提出了应转变信贷双方矛盾，择优信贷方式，减少抵押贷款约束，金融机构可以采用主动了解需求、简化流程、提高授信额度及延长还款期限等措施提高农村金融服务效率。
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第2章相关概念与理论基础
2.1普惠金融概念阐释及理论研究
提出普惠金融，则是针对社会各阶层享受金融服务的现状以及存在的问题，根据不同地区的经济水平和金融服务水平的差异化来制定不同的政策措施，以有效的解决社会各阶层的金融服务需求，并扩大金融服务的覆盖面及其服务能力。普惠金融体系主要的理念是希望通过提高金融服务的覆盖面和服务水平来提升社会低收入人群的生活水平，最终改善他们的生活状态。在探索普惠金融的路上，我们也经历了最初的政策性贷款的失败—局部公益性小额贷款成功—全球性小额信贷商业化发展的过程，相对应的，普惠金融理论经历了小额信贷—微型金融—普惠金融的发展过程（见图2-1）。
2.2农村金融理论
在19世纪80年代以前，学术界最为关注的农业信贷补贴理论，该理论认为，农业生产的不确定性较大，生产周期较长，回报率不高，因此大部分的金融机构为了追求更大的利益会偏向城市远离农村。所以，该理论认为政府才是农村金融发展的承担者，政府应当给农户低利息或者利息补偿，以此减少民间贷款或者高利贷在农村盛行的情况。但是由于政府财政负担日益加重，从而影响了信贷补贴的推广，由此，该理论受到广大学者的质疑，其存在的主要问题就是缺乏可持续机制。随后兴起的是农村市场金融理论认为在农村普遍对信贷的利息敏感度较低，虽然大部分有一定的积蓄，但是并没有办法通过低息来提升生活水平。而民间贷款和高利贷则应运而生，符合农村居民的需求。因此，该理论的观点就是鼓励农村金融市场化自由发展，政府只需要对其加强监管，保证信息的公开、透明。不完全竞争市场理论则是在前两者的基础上进行了综合概述，此类学者认为农村金融市场有存在严重的信息不对称情况，农村放贷者无法掌握借款人的全部信息，由此需要政府干预来避免市场失灵的情况，也就是政府介入农村金融市场发展。
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第3章湖南省农村信用社发展现状及问题分析.........15
3.1湖南省农村信用社发展简介.............................15
3.2湖南省农村信用社发展现状调研分析.............17
第4章湖南省农村信用社发展环境分析.....................24
4.1外部环境分析.....................................................24
4.2内部环境分析.....................................................30
4.3SWOT战略矩阵分析........................................35
第5章湖南省农村信用社发展战略制定.....................37
5.1企业愿景与目标.................................................37
5.2企业总体战略.....................................................37
5.3企业业务战略.....................................................38
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第6章湖南省农村信用社发展战略实施及其保障措施
6.1人才机制和人力资源管理
人力资源是企业的宝贵财富，建立健全科学高效的人才队伍，增加人才数量，提高人才质量、突出农信特色，夯实人才基础，才能不断提高省联社的核心竞争力。（1）科学规划岗位管理。农信社机构庞大，人员众多，岗位设置格外要求科学合理，岗位设置要权责清楚，工作内容要明了清晰，根据各行社工作的实际需求，确定岗位等级，根据业务发展需要，科学评估岗位，并在工作实践中不断强化工作流程、深化岗位职责、优化晋升制度、扩展晋升渠道、营造企业文化氛围，打造员工成长平台。（2）制定人才培养规划。建立科学的人才招聘制度，建立详细的人才评价制度，做好大学生招聘，持续引进优秀人才，让人才进得来，留得住。（3）提高教育培训水平。员工岗位培训要落到实处，及时更新员工业务知识，提高员工业务能力，增强员工个人竞争力，对不同行社、不同岗位的员工，明确职责、分类培训，鼓励学习深造，采取不同岗位相互轮换、选送员工外派学习等多种途径，提高员工业务水平的同时，也要建立好省联社内部培训师制度，聘任外部专家兼职培训。（4）提升人力资源运营管理水平。人力资源职能部门要创新管理模式，逐步转变功能，从事务性管理向咨询功能转变，坚持客户第一的原则，建立以人为本、运转高效的运营平台。
6.2完善综合激励和考核机制
在湖南省农村信用社内部，需进一步完善综合多种形式的激励机制，在业绩上加强绩效考核，在人员管理上，综合薪酬管理与绩效激励相结合，个人业绩与收入、年度考评、职位晋升相挂钩，结合农信社实际，推进各行社的激励考核机制发展。（1）加强物质奖励和精神激励齐头并进。一方面要合理确定绩效比重，有效发挥薪酬物质的激励作用，充分调动员工的个人工作激情，同时也要重视发挥精神激励效应，加强团队建设、凝聚团队合作、打造团队精神，让员工认识到，将个人发展与联社发展紧密结合，上下齐心合力，个人和企业共同发展才能飞得更高。（2）进一步完善绩效考核制度。在综合分支机构、业务部门绩效考核的同时，结合具体岗位考核，同时细分到责任人，个人绩效挂钩总体绩效，总体绩效顾全个人实际，合力运用平衡积分卡的量化作用和可操作性，结合实际工作，推进管理流程，改进管理步骤，推进战略目标。
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第7章结论与展望
农村信用社与其管理机构—省联社之间进行体制改革已在许多省份相继完成，在管理更加完善高效的同时，也暴露出一些问题，如已完成股份制改造的农村商业银行与省联社的管理之间出现矛盾、农商行法人治理结构趋待进一步完善、权责不够明晰具体等一系列问题渐渐成为焦点和难点，这些问题拖慢了省联社的机构改革进程，加上省联社的行政化色彩相对偏重，对各级农村商业银行的发展也有一定的制约。本文通过具体务实的研究，对上述问题进行实证分析、实例探讨，与更多的同行业人士一起来集思广益共同探究，充实理论和具体案例的研究，同时借鉴金融业发达省份的经验和破解之道，来为湖南省农村信用社的整体运营和发展谋求问题的解决之道，为以后湖南省农村信用社的发展战略提出研究思路，助推其改革发展的步伐，为其更好更快的发展贡献自己的微薄之力。
参考文献（略）
参考文献（略）
