第一章 绪论
1.1 研究的背景、价值、意义
大新市成通驾校最初成立于 1988 年，是国有企业，注册资本为 200 万元，在咸平建设了一万平方米的训练场，可以进行大型客车、货车、小汽车、摩托车的培训。当时不需要设立报名点，小汽车学费达一万多元，学员到驾校排队报名。
2005 年，大新市对国有企业实行“抓大放小”政策，直到 2006 年底改制完成，大新成通驾校转变为有限责任公司，当时除了留给大新成通驾校一个营业执照两百多万元总资产。此后，通过设立报名点、训练场，规模逐渐扩大。
目前，大新市成通驾校有三个训练场，最大的训练场有一万多平方米，设施符合教学大纲的标准要求，有教练行政车 150 台，报名点 20 个，理论课教室一个。建有驾校网站，使用了“阳光驾培”系统，具有完善的约车、评价、车辆管理功能。大新市成通驾校从国有到民营，几经波折，在新的管理团队带领下，加大投入，调整战略，使企业重焕生机。
驾校是法人企业，是盈利机构，适用于现代管理理论，与其它企业相比，不存在特殊之处，只不过在政策的导向上与政府的联系更为密切，受政策的影响更为直接。以现代管理理论为前提的假设对驾校的研究具有普遍意义。
第一，交通部 1995 年《汽车驾驶员培训行业管理办法》[16]，提出了将“汽车驾驶员培训实行社会化”，过去那种由公安部门直接开展的培训为社会办学所替代。
第二，不存在国家拨款，没有财政预算或财政支出，不仅如此，还要向税务机前缴纳税款，完全有别于事业单位。
第三，驾校向学员收取学费，以维持正常开支，有别于一般意义上的“学校”，不象义务教育阶段，学杂费全免。驾校收取的学费，用于租赁场地、员工薪金福利、向政府交纳的“考试费”等，剩下的部分为企业利润，经营的好则赚钱发展，经营的不好则亏损倒闭。向学员收费的高低受市场调节，收费高则学车人少，收费低，则学车人多，且在与居住证挂钩的条件逐步放开之后，还可以异地学车异地考试。
第一，交通部 1995 年《汽车驾驶员培训行业管理办法》[16]，提出了将“汽车驾驶员培训实行社会化”，过去那种由公安部门直接开展的培训为社会办学所替代。
第二，不存在国家拨款，没有财政预算或财政支出，不仅如此，还要向税务机前缴纳税款，完全有别于事业单位。
第三，驾校向学员收取学费，以维持正常开支，有别于一般意义上的“学校”，不象义务教育阶段，学杂费全免。驾校收取的学费，用于租赁场地、员工薪金福利、向政府交纳的“考试费”等，剩下的部分为企业利润，经营的好则赚钱发展，经营的不好则亏损倒闭。向学员收费的高低受市场调节，收费高则学车人少，收费低，则学车人多，且在与居住证挂钩的条件逐步放开之后，还可以异地学车异地考试。
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第三章 内部环境分析 .................................... 16
1.2 文献综述
1.2.1 驾培企业管理的特点
1．驾培企业服务的特点
根据杨平军在《浅谈企业发展战略制定的思路和要点》、黄维的《企业发展战略分析-以华为集团发展战略为例》以及有关企业管理著作，将驾校的特点归纳如下：
（1）服务的隐蔽性。驾培企业的服务是通过资料收集输入、约车训练、办证等方面体现，看不见，感觉得到，无一处可见，而无一处不可无。
（2）服务的个性化。受每个人不同的性格、脾气、社会背景、知识修养等方面的制约，在接受服务的过程中，感受千差万别，同一种服务，有可能这个学员非常满意，另一个学员不满意；还有一种情况是不同的服务者表现出来的不一样，在这个人这里，学员觉得不错，在另一个人那里感到不行。
（3）服务的全员参与性。驾校的教练员、报名点咨询员、后勤办证的工作人员，都是服务环节中不可或缺的，学车的流程性很强，一个项目结束进入下一个项目，一个环节连着一个环节，哪里出了问题都不行，这就要求全体工作人员要有一盘棋思想，互相依存。
1.2.1 驾培企业管理的特点
1．驾培企业服务的特点
根据杨平军在《浅谈企业发展战略制定的思路和要点》、黄维的《企业发展战略分析-以华为集团发展战略为例》以及有关企业管理著作，将驾校的特点归纳如下：
（1）服务的隐蔽性。驾培企业的服务是通过资料收集输入、约车训练、办证等方面体现，看不见，感觉得到，无一处可见，而无一处不可无。
（2）服务的个性化。受每个人不同的性格、脾气、社会背景、知识修养等方面的制约，在接受服务的过程中，感受千差万别，同一种服务，有可能这个学员非常满意，另一个学员不满意；还有一种情况是不同的服务者表现出来的不一样，在这个人这里，学员觉得不错，在另一个人那里感到不行。
（3）服务的全员参与性。驾校的教练员、报名点咨询员、后勤办证的工作人员，都是服务环节中不可或缺的，学车的流程性很强，一个项目结束进入下一个项目，一个环节连着一个环节，哪里出了问题都不行，这就要求全体工作人员要有一盘棋思想，互相依存。
（4）服务的持久性。拿到驾证不意味着服务终结，公安部门要求驾校保留学员档案四年时间，学员驾校出现问题，实行倒查，追究驾校的责任这是其一。驾校延续售后服务，扩展服务项目，非常注重售后服务，在学员相关联的群体中拓展服务，是扩大招生的有效手段这是其二。学员拿到驾照后，还有购车、违章处理、换证等一些市场有待开发，这是其三。有此三点，驾校要有长远打算，才能在市场上立于不败之地
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第二章 外部环境分析
2.1 驾培行业发展概况
自从有了汽车，就有了汽车驾驶，1834 年 8 月，法国警察局就有规定，要驾驶汽车就要通过考试，取得驾驶资格才能驾车上路，100 多年来，发达国家的驾驶员培训行业已有相当丰富的经验，具有相当成熟管理办法，对他们进行研究，对我国驾驶员培训行业有借鉴意义。
2.1 驾培行业发展概况
自从有了汽车，就有了汽车驾驶，1834 年 8 月，法国警察局就有规定，要驾驶汽车就要通过考试，取得驾驶资格才能驾车上路，100 多年来，发达国家的驾驶员培训行业已有相当丰富的经验，具有相当成熟管理办法，对他们进行研究，对我国驾驶员培训行业有借鉴意义。
2.1.1 国外驾校行业概况
（1）日本，驾校的成立审批非常严格，一些新的驾校很难在这个行业立足，能立足的一般都是有着多年从事驾驶员培训经验的老牌驾校。日本驾校非常重视安全教育，三分之二授课在路上，三分之一授课在校内，操作失误会在个人学车档案上留下记录。有一项模拟训练，让驾驶者作出从 A 点到 B 点的线路图，驾驶者中途发生交通事故，要象实操一样进行处理。模拟驾驶后，教练回放录相并进行评讲，指出可能遇到的安全问题和应对办法。“日本的驾驶执照考核基本上是在各都道府县的驾驶执照考核点进行。主要有能力考核、科学考核以及技能考核三方面。日本人一般在汽车驾驶学校学习驾驶技术并考取执照。日本目前共有 1430 所由各都道府县公安委员会认定的汽车驾驶学校。在那里接受培训并在结业前通过技能考试的学员将被授予证明，凭此证明可以免除驾驶执照考核中的技能考核。[3]驾驶执照考核的流程是：驾驶执照考核申请→能力考核→技能考核→驾驶执照交付”。
（2）法国，教学方法很特别，上课时首先播放有关交通规则的视频给学员看，听后做判断题，每盘带约听半个小时，播放时间固定，听取时间随意。随后有一个 40 道题测试，35 道题为实况视频，5 道为笔答题，答错 5 道就为不合格，多次练习后，给学员留下很深的印象。上路练习的第一天就直接让学员驾车驶入马路，教练对涉及安全的问题严格要求。考试时要求非常严格，即使有别国驾驶技术很好的人，在法国也未必能通过路考。
（3）加拿大，16 岁就可以考驾照了，考试分为笔考和路考，笔考内容为道路安全、 标志标识、驾驶技术等，各部分单独得分不能小于 75 分，允许使用民族语言，中文就是其中之一。英文考试如同中国的理论考试，用电脑考试，允许带词典入场。路考主要是安全驾驶知识的考试，驾驶技术如何不是重点关注的问题。考官让你驾车上路操作，以你对安全法规、标牌标识的认识和理解进行评分，75 分就合格了。考试路线就是城市道路，没有复杂的项目设置，一般情况下都能通过。不过还有一项眼力测试，测试合格才能发给执照。年龄 16-24 岁，是见习执照，有效期两年，不违反交通规则见习期满就发给正式执照。达到 25 岁就不用见习期了。
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2.2 国内宏观环境分析
企业的环境影响非常大，一个企业发展如何，受时间坐标和地理坐标的制约，能更广泛更深刻作用于企业的是宏观环境变量，虽然这种影响不是直接的，但时间较长就能表现出来。研究企业的战略管理，不能不把握其环境变化，发现其变化的趋势和新的发展机会，避免新的变化带来的威胁。宏观环境因素大致可以分为四类。
2.2.1 国家政治与法律因素
政治与法律环境包含各级政府的政策法规、国家和地方性法律条例，以及政治团体对企业的态度等等。就行业而言，驾培行业还是一个新兴行业，因为发展的快而迅猛，为社会所关注，近几年国家出台了一系列的法规，就是保证这一行业健康发展。
从 1996 年至今，国务院有关部门和各省市陆续发布许多政策文件，1996 年 12 月交通部发布了《中华人民共和国机动车驾驶员培训管理规定》，2016 年 4 月 21 日进行了修订，2004 年 9 月交通部发布了《机动车驾驶培训机构资格条件》（JT/T433），2012年 10 月 25 日，广东省交通厅发布了《广东省机动车驾驶培训教练员管理办法》，2012年 9 月公安部下发了 123 号文《机动车驾驶证申领和使用规定》，2016 年 1 月 29 日进行了修订，2012 年 10 月 25 日广东省交通厅颁布了《广东省机动车驾驶培训教练员管理办法》，2013 年颁布了《机动车驾驶教学与考试大纲》，2016 年 10 月 1 日，交通运输部和公安部联合颁布了修订版，2013 年 11 月 21 日广东省交通厅发布了《广东省道路运输条例》，2015 年 11 月 30 日，国务院办公厅转发公安部交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》[3]，2016 年 4 月交通运输部发布了《机动车驾驶员培训管理规定》。 #p#分页标题#e#
（3）加拿大，16 岁就可以考驾照了，考试分为笔考和路考，笔考内容为道路安全、 标志标识、驾驶技术等，各部分单独得分不能小于 75 分，允许使用民族语言，中文就是其中之一。英文考试如同中国的理论考试，用电脑考试，允许带词典入场。路考主要是安全驾驶知识的考试，驾驶技术如何不是重点关注的问题。考官让你驾车上路操作，以你对安全法规、标牌标识的认识和理解进行评分，75 分就合格了。考试路线就是城市道路，没有复杂的项目设置，一般情况下都能通过。不过还有一项眼力测试，测试合格才能发给执照。年龄 16-24 岁，是见习执照，有效期两年，不违反交通规则见习期满就发给正式执照。达到 25 岁就不用见习期了。
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2.2 国内宏观环境分析
企业的环境影响非常大，一个企业发展如何，受时间坐标和地理坐标的制约，能更广泛更深刻作用于企业的是宏观环境变量，虽然这种影响不是直接的，但时间较长就能表现出来。研究企业的战略管理，不能不把握其环境变化，发现其变化的趋势和新的发展机会，避免新的变化带来的威胁。宏观环境因素大致可以分为四类。
2.2.1 国家政治与法律因素
政治与法律环境包含各级政府的政策法规、国家和地方性法律条例，以及政治团体对企业的态度等等。就行业而言，驾培行业还是一个新兴行业，因为发展的快而迅猛，为社会所关注，近几年国家出台了一系列的法规，就是保证这一行业健康发展。
从 1996 年至今，国务院有关部门和各省市陆续发布许多政策文件，1996 年 12 月交通部发布了《中华人民共和国机动车驾驶员培训管理规定》，2016 年 4 月 21 日进行了修订，2004 年 9 月交通部发布了《机动车驾驶培训机构资格条件》（JT/T433），2012年 10 月 25 日，广东省交通厅发布了《广东省机动车驾驶培训教练员管理办法》，2012年 9 月公安部下发了 123 号文《机动车驾驶证申领和使用规定》，2016 年 1 月 29 日进行了修订，2012 年 10 月 25 日广东省交通厅颁布了《广东省机动车驾驶培训教练员管理办法》，2013 年颁布了《机动车驾驶教学与考试大纲》，2016 年 10 月 1 日，交通运输部和公安部联合颁布了修订版，2013 年 11 月 21 日广东省交通厅发布了《广东省道路运输条例》，2015 年 11 月 30 日，国务院办公厅转发公安部交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》[3]，2016 年 4 月交通运输部发布了《机动车驾驶员培训管理规定》。 #p#分页标题#e#
国家各项文件政策的不断深入细化和贯彻落实，驾培行业得以规范管理、有序发展。
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3.1 成通驾校管理及经营模式 ........................... 16
3.1.1 驾校的组织结构 ...................................... 16
3.1.2 驾校的营销手段 ................................ 17
第四章 成通驾校战略制定与选择 ................................. 23
4.1 成通驾校的 SWOT 战略矩阵分析 ............................... 23
4.1.1 制定成通驾校经营战略备选方案 .............................. 23
4.1.2 SO 战略分析 ............................. 23
第五章 成通驾校战略实施保障 ................................. 31
5.1 企业文化的建设 ....................................... 31
5.2 组织结构的调整 ................................... 31
5.3 员工素质的提升 ................................... 32
第五章 成通驾校战略实施保障
5.1 企业文化的建设
企业文化是企业的性格，是企业在长期的生产经营活动形成的思维习惯、群体意识和行为规范。良好的企业文化可以感染、同化员工，在不知不觉中，改变员工的行为习惯和思维方式，有时比写在书面的文字还有用。
大新市成通驾校文化的建设从宏观和微观两个方面着手。微观的，进行企业宣传和企业培训，将企业使命在宣传广告页刊印，在训练场设置大型广告牌，上书“企业使命——培训安全文明驾驶员”，开员工大会时，集体朗读企业使命，新入职员工培训，将企业使命内容作为培训内容之一。在宏观上，建立健全企业管理规章制度，设置合理的薪酬福利制度，随着企业的快速发展和有关制度的落实，将照章办事、言必行行必果、令行禁止、协作共赢、与企业共命运等基本理念为员工所接受，还要通过主管人员的的带动、形成团结、积极向上的氛围，剔除负能量源，上下一心，齐心协力共同完成企业战略和企业目标。
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结论
参考文献（略）
