政治论文哪里有？笔者认为哈政府应积极鼓励环保民间社会团体的发展，给与一定的财政支持和政策帮助。与此同时应对其进行定期资格审核，明确其活动方向，资金来源等，防范未知风险。哈萨克斯坦要构建现代化的环境治理体系仍须各方共同努力。
第1章 绪论
1.5 研究创新点与难点
1.5.1 创新点
理论创新: 西方非政府组织理论思想无法在哈萨克斯坦等中亚国家充分应用。非政府组织研究本身范围广且时间跨度长，以前的文章渐渐失去时效性。定期回顾其发展历史，以便把握其发展近况。本文将全球治理、非国家行为体、全球化与主权国家的关系等相关理论与哈萨克斯坦国情相结合，以哈萨克斯坦环保非政府组织为研究基础，以便了解哈萨克斯坦的环境治理体系。
实践创新：目前国内有较多介绍俄罗斯和中亚非政府组织的文章，还没有专门介绍关于哈萨克斯坦非政府组织，哈环保NGO的文章。本文通过大量查找和阅读哈萨克斯坦网站、书籍和文章等进行总结分析，对哈萨克斯坦环保非政府组织的发展历史与现状，哈代表性的环保NGO运作方式、关注的问题、发挥的作用、行动的特点、行动的优势和面临的问题进行介绍。通过研究哈萨克斯坦环保NGO，发现其治理中存在的问题，以便更加深入全面了解哈萨克斯坦，助力“一带一路”倡议下的中哈合作。
第3章 哈萨克斯坦环保非政府组织
3.1 产生背景
哈萨克斯坦环保NGO的产生既有历史又有现实原因。一部分哈萨克斯坦环保NGO苏联时期就已存在，随着哈萨克斯坦的独立，继续发展壮大。一部分哈萨克斯坦环保NGO产生于西方资助，西方国家注意到哈萨克斯坦地缘政治的重要性，通过资助环保NGO以加强对哈萨克斯坦的控制。加上哈萨克斯坦一直面临自然资源管理不善导致严重经济损失的状况，哈萨克斯坦政府越来越意识到环境保护的重要性，积极加入国际环境倡议，加快公民环保意识的培养，这些因素促使哈萨克斯坦环保NGO产生并发展壮大。
3.1.1 国家政策支持
哈萨克斯坦共和国与大多数国家一样，面临着严重的环境问题，其解决方案已上升到国家战略的高度。为解决环境问题哈萨克斯坦积极参加国际环境倡议，于1995年批准《联合国气候变化框架公约》，1999年签署《京都议定书》，2016年8月2日在联合国总部签署《巴黎协定》，承诺到2030年将温室气体排放量减少15%。
哈萨克斯坦国内也加快制定相关政策，推动国家绿色发展。哈萨克斯坦政府先后颁布《哈萨克斯坦土地法》、《哈萨克斯坦共和国森林法》、《哈萨克斯坦共和国水法》、《哈萨克斯坦共和国生态保护法》等多部法律。2013年通过《哈萨克斯坦共和国向绿色经济转型的构想》，计划到2050年可再生能源在发电中的份额将达到50％。 [1] 2021年《哈萨克斯坦生态法典》正式生效，对加强污染防控作出更加明确的规定。《哈萨克斯坦共和国2030战略》中，环境清洁和生态平衡是优先领域之一。根据全球气候进程哈萨克斯坦制定了2060年前实现碳中和目标战略。
第4章 哈萨克斯坦环保非政府组织行动评估
4.1 哈萨克斯坦环保非政府组织行动方式
哈萨克斯坦环保NGO在环保领域发挥越来越重要的作用, 在其行动过程中产生一定的影响。其行动方式主要有收集、加工、处理环境信息，推动哈萨克斯坦环境政策制定；宣传环保理念，促进公众参与环保行动；理顺政府、企业和民众的关系，推进环保进程等方面。
4.1.1 处理环境信息，推动政策制定
环保NGO吸纳了许多长期从事环境保护与资源节约方面工作的专家、学者，利用其自身丰富的专业知识与经验，在全球范围内收集关于环境保护与资源节约的信息，并进行专业化的信息处理、计算评估。定期或者不定期地发表有关环境与资源的评估或研究报告，为政府、企业及公众提供参考意见。
哈萨克斯坦著名环保NGO哈萨克斯坦企业生态联盟协会是哈生态部、议会环境问题工作组的成员，不仅致力于解决阿拉木图市和整个地区的环境问题，还参与环境立法，发起并实施多种举措来查明、制止和预防环境违法行为。2020 年该组织开展哈萨克斯坦生态巡逻项目，在该项目框架内制定了民众信息的即时反应机制，并积极与环境监管机构互动。
4.2 哈萨克斯坦环保非政府组织行动中存在的问题
哈萨克斯坦环保NGO在解决环保问题发挥的作用不可否认，但是在行动过程中也存在一些问题，其发展面临一定挑战。例如在环境资金的使用方面易滋生腐败问题，易受境外势力影响做出危害本国利益的决策，在利益冲突面前容易忽视职业道德，激进的环保主义者会做出影响社会稳定的行为等。
4.2.1 腐败问题
哈萨克斯坦一直面临严重的腐败问题，2022年哈萨克斯坦在参与国际清廉指数排名的180个国家中排名第101位。[1] 在环境保护领域哈萨克斯坦林业督察人员与偷猎者勾结，收受贿赂以掩盖罪行；在东哈萨克斯坦州，林业和野生动物检查部门负责人员从渔民那里收取贿赂，对产卵期间的捕鱼行为视而不见。[2] 不良的社会风气对环保NGO产生消极的影响，其行动过程中面对大量的项目资金，易滋生腐败问题。
虽然环保NGO的参与可以让环境计划的实施效率更高，也为自然保护带来更可持续和更长期的成果，但解决环境问题不是立竿见影的，需要持续大量的资金支持，这为腐败提供了滋生土壤。为了防止政府部门与环保NGO勾结，确保资金落到实处，需要创新环保NGO资金管理方法。在2019年国际自然保护协会和世界野生动物基金会在中亚地区开始实施为期五年的生物多样性保护计划中，非政府组织采用开箱即用的方法来解决具体问题。该项目资助金额为800 万美元。
第5章 结论
随着哈萨克斯坦非政府组织法律的不断完善，哈萨克斯坦环保NGO得到规范发展，影响力不断增强。哈萨克斯坦环保NGO的活动领域更加广泛，更加符合本国发展战略需要，并积极与世界接轨，参加世界级的环保会议、环保活动，吸引国际资金支持等。通过研究，本文得出以下结论：
一、哈萨克斯坦环保NGO已经有三十年多的历史，如今发展数量达到一定规模。随着哈萨克斯坦非政府组织法律的不断完善，其发挥的作用也在不断加大。哈萨克斯坦环保组织的活动领域更加具体，更加符合本国发展需要，并积极与世界接轨，接受外国资金的支持，积极参加世界级的环保会议、环保活动等。
二、哈萨克斯坦环保NGO主要分为本国环保NGO和世界著名环保NGO在哈设立的代表处。经对比发现两种类型在职能性质，专业技术，资金能力和影响范围等方面存在一定差距。哈本土的环保NGO在解决具体领域或者具体事件中发挥重要作用，如进行环境倡议，发展环境教育，解决地方环境问题。但在面对重大的环境问题时，则需要邻国和国际社会的共同努力。他国政府部门、政府间环保组织或大型跨国公司也积极为哈萨克斯坦跨界水源、反核运动、生物多样性保护等领域提供技术、资本和经验支持。
三、哈萨克斯坦环保NGO行动特点主要有环境利益优先性，行动范围区域性，行动能力局限性，合作模式多元性。行动中体现对群众环境利益的维护，并积极与外界联系，参与多方合作。但受自身能力和资金实力等方面的影响，部分环保NGO表现出行动范围局限于具体的区域，行动能力薄弱等特点。
四、哈萨克斯坦环保NGO行动方式主要表现在推动环境政策制定，普及环境意识，维护环境正义，理顺政企关系等方面发挥积极作用。但是环保NGO也存在问题，在行动过程中管理不当易滋生腐败问题；易受境外势力影响危害国家安全与利益；在利益面前易忽视职业道德，影响社会稳定；易受意识形态影响做出错误决定等。
参考文献（略）
