政治论文哪里有？笔者认为南苏丹族群林立，各族群之间缺乏信任。如何促进族群和解，是执行重振和平协议需要解决的难题。对此，南苏丹领导人必须展现出足够的诚意。此外，政府需继续促进各大族群和平对话，完善各级政府，重赋酋长权力，为南苏丹族群和解提供平台并予以引导。
绪论
2.国外研究现状
国外关于在南苏丹的研究上选题和数量都较为丰富，且聚焦于苏丹“南方问题”、南苏丹内战等方面。国外学界关于琼莱州的主要族群丁卡人、努尔人的研究开始较早且成果丰富，而关于穆尔勒人的研究相较少。关于琼莱州族群冲突的成果也较为丰富，但多聚焦于分析冲突的原因和解决途径，对于冲突的影响则散见于各类文章。
第一，关于南苏丹琼莱州主要族群介绍的研究。埃文思•普里查德（Evans Pritchard）的人类学名著《努尔人——对一个尼罗特人群的生活方式和政治制度的描述》分析了努尔人的部落组织形态和内部宗族制度以及年龄组制度，以及努尔人的宗教信仰、神话传说、婚丧嫁娶、成人礼仪等部落文明和风俗习惯，是了解努尔人社会文化习俗的重要著作，该书也因翻译为中文而为中国读者广为熟知。①弗朗西·马丁·邓的《苏丹丁卡人的民间故事》（胡长志译）介绍了丁卡人的生活、生产、宗教信仰以及风俗习惯，该文也是中国学术界较早对南苏丹族群概况的译介成果。②迪尔·杰弗里（Jeffery Deal）所著的《世界中心的土地：南苏丹阿加尔—丁卡人民族志》是一本关于南苏丹丁卡部族次支部落阿加尔人（Agar）的研究，介绍了阿加尔人的人种和宗谱，为南苏丹丁卡人研究提供了很好的资料参考。③此外，琼莱州位于南苏丹与埃塞俄比亚交界处，族群的跨界流动和跨界冲突经常发生。迪尔·杰弗里（Jeffery Deal）的另一篇文章《不同的游戏：在埃塞俄比亚甘贝拉地区安乌瓦人和努尔人身份识别的矛盾》分析了努尔人居民身份的构建过程，以及努尔人在苏丹内战期间所受到的影响。④加图拉克（Gatluak）在《甘贝拉州的跨境冲突(1991年至2011年):努尔人、阿约克人和穆尔勒人在解决冲突中使用的传统技能、经验和土著知识》中讨论了甘贝拉地区的跨境冲突对当地及其邻国南苏丹的影响，通过对来自受影响地的努尔族、阿约克族和穆尔勒族的长者、精英、宗教人士、妇女和青年等的走访，作者认为这些族群的传统技能、经验和本土知识，可以帮助解决这种跨境冲突。⑤斯蒂芬妮·贝斯威克（Stephanie Beswick）的《苏丹的血腥记忆：南苏丹的战争遗产、族群和奴隶制》梳理了南苏丹族群的源流和演变，重点介绍了南苏丹最大族群丁卡人的历史及与其他族群的关系，是了解当前南苏丹族群关系由来的重要文献。⑥阿内森（Arensen）在《穆尔勒人迁移史》中详细介绍了穆尔勒人迁入琼莱州的历史，穆尔勒人的分布状况、组织结构以及当代穆尔勒人面临的主要问题，是了解穆尔勒人的系统性作品。
三、琼莱州族群冲突的特点
（一）冲突政治化
对南苏丹来说，很难将国家政治与族群身份分开。政治家和军事领袖鼓动族群成员，并以此来维持他们的权力。例如，1991年，努尔人将领马夏尔从丁卡人领导的苏人运叛变，并组成了由努尔人领导的组织，以反对苏人运内部的“丁卡化”。①但马夏尔将这次政治分裂转向了种族政治，并称加朗和他的丁卡族成员在苏人运内部排挤其他族群，随后开始招募努尔人青年。在马夏尔的指挥下，数千名努尔青年突然袭击博尔—丁卡人，这即是臭名昭著的“博尔大屠杀”。种族政治的复活，特别是在努尔人、丁卡人中间，甚至在一些穆尔勒人中，造成了种族仇恨，并在当前以不同形式的敌对行动表现出来。2013年12月9日，基尔总统故意在国家电视台上唤起丁卡人对1991年博尔大屠杀的记忆，只是为了提醒他的丁卡族支持者马夏尔在策划这场悲剧中所扮演的角色。副总统马夏尔不甘示弱，离开朱巴，与白军结盟，并向基尔政府宣战。在南苏丹内战爆发后，努尔族成员被阻止在丁卡族住所附近居住或建造房屋。基尔总统指责马夏尔策划政变，随后基尔领导的苏人运—政府派和马夏尔领导苏人运—反对派之间爆发战争，导致数万平民死亡。为了扩充自身实力，马夏尔呼吁所有努尔人加入他，反对丁卡人的统治。另一个例子是大卫·遥遥，他在过去十年里成功地动员穆尔勒青年对抗丁卡人在琼莱州议会的统治。可见，族群政治的实践已经在南苏丹的国家政治中找到了出路，而且似乎正在变得更糟。
四、琼莱州族群冲突造成的影响
（一）对族群的影响
1.引发族群暴力循环
冲突最严重、最直接的影响是参与冲突的三个族群之间的暴力
循环。例如2011年，南苏丹独立后不久，琼莱州安全局势就急剧恶化，当时穆尔勒人在一场冲突中袭击了洛乌—努尔人，导致600多人死亡，700多人受伤，25000多头牛被偷。但南苏丹新政府对该事无所作为，事态发生恶化。2012年，洛乌—努尔人对穆尔勒人进行了一次突袭，目的是为了报复，并夺回所丢的牛。洛乌—努尔族的6000多名青年袭击了穆尔勒人，造成数百人死亡，1000多人流离失所。2013年，另一群洛乌—努尔人青年再次聚集在一起，对皮博尔居民发动袭击，造成更多的伤亡。此外，人权观察2020年关于琼莱州的报道，记录了2020年1月至8月间，由丁卡族、努尔族和穆尔勒族社区民兵参与的三次暴力循环，对琼莱州和大皮博尔行政区居民造成了灾难性后果。①第一阶段开始于一月份的一次小规模袭击，穆尔勒武装人员在旱季进入阿科博、杜克、尼洛尔、东特维克和乌洛尔县，随后在2月中旬至3月初，丁卡人和努尔人反击联盟在大皮博尔行政区发动大规模反攻。第二阶段即是5月16日穆尔勒武装民兵对皮耶里（Pieri）和周围村庄的报复性攻击。第三阶段（从6月中旬到8月初），努尔族和丁卡族民兵组成了与第一阶段同样的联盟，同时得到了来自博尔—丁卡人武装分子的增援，对大皮博尔行政区发动了又一波袭击。由此可见，由于没有公认的非暴力解决争端的方式，也没有安全机构来防止犯罪活动，由抢牛引发的冲突已经把琼莱州的族群困在了一场复仇战争中，这既是冲突的造成的结果，也将是下一次冲突发生时的原因。
（二）对琼莱州的影响
1.破坏经济环境
除了造成生命损失外，袭击还破坏了当地的经济环境，阻碍了私营企业的投资。抢牛冲突引起的持续不安全感，如杀戮、强奸，限制了当地居民的出行，造成当地消费需求不足。②暴力和报复性袭击的循环侵蚀了商业关系赖以建立的信任，由于该地区的法治薄弱，也无法建立有效的市场秩序。生产资产和资本来源（包括牛、牵引用牲畜、农用设备、家庭用品和农作物）被盗和被损毁，降低社区成员在经济上自给自足的能力。
暴力冲突还损坏了当地本就薄弱的基础设施。丁卡族、努尔族和穆尔勒族在袭击中常常采用焦土战术，进入村庄时，放火焚烧，夷平房屋、公共建筑、钻井和小商店大多都别烧毁③，人道主义设施也受到严重影响。这一战术通常被用来破坏当地人口获得生存所需资源，但据部分人道主义工作者所述，袭击者也抢夺自己所在族群的资源，这既是为了防止这些物品落入其他袭击者之手，也是为了机会主义地向自己的部队提供物资。
2.造成人道主义危机
作为冲突的参与者和受害者，琼莱州居民经历死亡、财产被破坏，陷入高度贫困、互相仇恨和怀疑。许多人在突袭中丧生，房屋被毁，家庭分离，牲畜被抢夺。此外，还发生了严重的侵犯人权的行为，例如截肢和强奸案件。①参与冲突的武装团体不区分民兵和平民，包括妇女、儿童和老人在内的平民惨遭杀害。人权观察还记录了无法逃离的儿童和老年人被袭击者活活烧死。
结论
从前文的原因分析中可以得出，因牛在琼莱州所附带的重要经济价值，抢牛是引发琼莱州冲突的一个根本原因，如果
不及时解决，它可能迅速成为琼莱州人民死亡、贫困加剧和经济增长缓慢的一个主要原因。而琼莱州牧民围绕养牛引发的资源竞争则随着气候恶化以及现代武器的扩散，使得冲突的剧烈程度不断加深。这种由资源竞争为导向的族群冲突，在全面和平协议签署后逐渐发生变化。全面和平协议签署后，苏丹政府开始实施武装解除行动，然而政府对琼莱州各族群的实施武装解除行动的时间却没能统一。在缺乏安全机构的保障下，首先进行武装解除的努尔人成为众矢之的，一直以来受到努尔人压迫和被边缘化的穆尔勒武装分子则将此视为先发制人的机会，这也使族群族仇恨情绪在琼莱州逐渐显露。此外，在南苏丹过渡政府成立后各州政府却迟迟未组建，传统的冲突制约机制在经历了苏丹南北内战后逐渐被破坏，这造成琼莱州冲突无法得到有效治理。由于政府的决定受宪法而不是传统习俗和规范的指导，其执行需要得到安全机构的保障，当武装分子认为自己的装备足够与政府抗衡，便很难服从政府的指令，以致肆无忌惮的偷牛。此外，由于琼莱州交通设施不完善，在雨季时难以通行，安全部门和联合国军队都难以抵达冲突发生地。政府既没有有效的方法来解决冲突，也没有足够的安全人员来避免包括琼莱州在内的整个南苏丹的犯罪活动。因此，大多数社区开始毫无畏惧地偷牛。
参考文献（略）
