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聊城市小城镇镇区建设用地规划特征思考

  • 论文价格:150
  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 论文字数:37855
  • 论文编号:el2022022017003229876
  • 日期:2022-02-20
  • 来源:上海论文网

小城镇建设论文哪里有?本文从总体规划方案评估的视角出发,首先依托于相关理论及研究综述的梳理,提取要素,作为总体规划方案评估中建设用地的测度;同时根据总体规划方案编制的工作思路,提出两个不同的研究维度。其次,结合数据分析与文本分析归纳出聊城市小城镇总体规划中建设用地的规划特征,并结合主要的发展要素进行关联分析并总结显著特征。最后呈现有针对性的特征分析与建议。


第 1 章  绪论


1.5.2 数据处理

首先,根据聊城市 75 个小城镇已批复的总体规划方案成果,从其文本成果中提取人口数据、用地数据及城镇职能、城镇性质等相关数据;从其图集成果中,提取平面轮廓、生产生活功能空间布局、交通干线要素等相关数据。

其次,通过人口数据及用地数据的计算,得到人均建设用地及各地类的用地比例结构;通过城镇职能、城镇性质以及其他与城镇发展有关资料的文本分析,得到小城镇的发展定位数据;通过确定用地规划方案的镇区建设用地的最小外接圆,得到紧凑度指数;通过明确国省道交通干线的线型走向,得到国省干道的线性变换及与镇区的关系。

最后,由于多版规范对于镇建设用地分类不一致,对数据进行统一处理。例如《城市用地分类和规划建设用地标准》(GBJ137-90)公共设施用地(C)、对外交通用地(T)、道路广场用地(S);《镇规划标准》(GB50188-2007)则分为公共设施用地(C)、对外交通用地(T)、道路广场用地(S);而《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)则分为公共管理与公共服务用地(A)、商业服务业设施用地(B)、道路与交通设施用地(S)。根据聊城市小城镇总体规划是实际编制情况,将公共管理与公共服务用地(A)、商业服务业设施用地(B)合并为公共设施用地(C);将对外交通用地(T)、道路广场用地(S)合并为道路与交通设施用地(S)。 


第 3 章  小城镇镇区建设用地规划的整体特征


3.1 聊城市基本概况

3.1.1 自然环境与交通情况

聊城市境内地形较为平缓,由于受黄河历次决口改道和自然侵蚀的影响,形成了微度起伏,岗、坡、洼相间的平原微地貌,而该地形地貌条件对土地利用、城市建设基本不存在限制。

聊城市境内主要河流有黄河、金堤河、徒骇河、马颊河、卫运河以及京杭大运河,其中除黄河、金堤河属黄河水系外,均属海河水系;主要湖泊有东昌湖、金水湖、放马场水库、信源水库、南王水库和双海湖等。

聊城市境内交通便捷,高速公路、国道、省道以及支路网构成了其四通八达的道路系统。截至 2019 年底,聊城市公路通车总里程 20614 公里,其中高速公路 397 公里,普通国省道 1180 公里,公路密度为 236.4 公里/百平方公里,居全省第一位。市域内主要有德商、济聊、青银、青兰 4 条高速公路,成“丰”字结构,沿途有若干高速公路出入口;另有 7 条国道,分别是 G105、G106、G240、G308、G309、G341、G514,省道有 S105、S242、S245、S246、S247、S248、S249、S323、S325、S520 等。

3.1.2 城镇化情况

聊城市市域整体的城镇化水平较低,提升速度相对较慢。根据第六次人口普查统计,2010 年聊城市域城镇化水平 37%,居全省倒数第二位。2000-2010 年间聊城市域城镇化率年均增加约 1.1 个百分点,在山东及三省交界地区中均处于中下游水平,与省内其它城镇化后发地区(临沂、滨州、德州等)的发展差距也逐步拉大。


第 4 章  小城镇镇区建设用地规划的关联特征


4.1 与小城镇发展定位的关联特征

小城镇发展定位是基于小城镇总体规划成果中的城镇职能、城镇性质及主导产业等相关资料所总结的,用以明确产业结构、引导小城镇发展建设的定位。规划建设用地与小城镇发展定位的关联,能够体现规划编制时,小城镇规划确定的发展定位与建设用地两者之间的相容性与一致性。

本文根据聊城市小城镇现行已批复的总体规划内容的实际情况,将其发展定位总结归纳为三类,即工贸型、农贸型、旅游型,其中工贸型小城镇数量众多,共有 61 个,占比为 81.00%,而农贸型和旅游型小城镇分别有 11 个、3 个,占比分别为 15.00%、4.00%(见图 4.1、图 4.2)。

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4.2 与区域空间发展要素的关联特征

从空间视角看,小城镇区位条件的不同是其发展路径、经济水平差异的重要影响因素,进而导致了用地形态、用地规模甚至用地构成的差异化。区域空间发展要素作为关联要素是基于区域内小城镇的空间区位优势条件,分别讨论该要素与镇区规划建设用地的关联特征。由于小城镇的功能结构及用地相对简单,空间区位优势主要体现在与交通、中心城区两个发展要素的相对位置关系上,可分为紧邻国省干道、靠近高速公路出入口、临近中心城区三类。规划建设用地与区域空间发展要素的关联,立足于小城镇镇区的外部区域互洽视角,体现了规划编制时,小城镇镇区外部一定区域内的空间发展要素与小城镇本身的建设用地之间的相容性与一致性。

聊城市市域内有 21 条国、省干道,其中国道 7 条,省道 16 条;另外有济聊高速、髙邢高速、青银高速 4 条高速公路及若干个高速公路出入口;而中心城区包括聊城市中心城区及聊城市域内有 7 个县中心城区(见图 4.6)。其中,紧邻国省干道的小城镇有 51个,占比 68.00%;靠近高速公路出入口的小城镇有 10 个,占比 13.33%;临近中心城区的小城镇有 12 个,占比 16.00%。 

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第 5 章  结论与展望


5.1 特征分析与优化建议

5.1.1 特征分析

(1)忽略城镇特色,规划千篇一律。主要表现在聊城市小城镇发展定位单一,仅仅有工贸型、农贸型以及旅游型三类,缺乏对于城镇特色资源的挖掘与理解;总体规划中对于城镇性质、城镇职能、风貌特色等都缺乏科学的认知和把握,规划成果本身缺乏个性与特色。

(2)小城镇发展定位不清晰,制约主导产业形成。主要表现在聊城市小城镇的发展定位与用地规划特征不一致;例如工贸型小城镇的工业用地规模不足,产业发展不明确等。首先,部分小城镇在总体规划中的发展定位脱离了实际情况,存在好高骛远、空喊口号、甚至发展方向偏离等情况,进而影响了其规划用地的合理性与科学性,最终导致用地规划可操作性差、落地难的情况。其次,总体规划编制中往往扩大了产业用地规模,但因小城镇发展定位不明确、产业规划深度不够内容单一等原因,使小城镇的产业发展受限,进而造成了土地资源的浪费与粗放利用。

(3)盲目增加用地规模,脱离实际建设发展。主要体现在聊城市小城镇规划用地规模普遍偏高,既高于上位规划对于区域总建设用地的把控,又高于小城镇现状实际扩张速度与需求。首先是对于小城镇现状建设情况和上位规划的理解与研究不足,其次是由于小城镇过于关注自身的建设发展而忽略了一定区域内的整体发展需求与角色定位。

参考文献(略)

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