政治论文哪里有？笔者通过借鉴沟通行动理论等理论经验，对农村基层协商沟通机制的构成要素、主要特征和运行逻辑进行了深入阐释，论证其逻辑上的合理性。再者，通过对当前农村基层协商沟通概况的总结，特别是对符合协商沟通机制探索性实践案例进行案例分析，概述了新时代农村基层协商沟通机制存在的主要问题及其原因。最后，提出推动新时代农村基层协商沟通机制优化运行的途径。
一、新时代农村基层协商沟通机制优化研究的基本理论分析
（二）理论基础
农村基层治理的核心目标是为了使农民们都能够生活富足，和谐美满，解决农村治理过程中面临的各种疑难杂症，大力推进农村建设成为平安村、幸福村、美丽乡村。而疑难杂症的解决依赖于农村基层治理中协商沟通机制的合理优化有效运行，这一机制的内容涉及政治学、社会学、公共管理学等学科和理论。因此，结合本文研究内容的需要和具体要求，笔者选择以下理论内容为本文提供理论支撑。
协同治理理论
协同治理理论作为学科交叉衍化的理论，是自然科学的协同论和社会科学的治理论综合起来的产物，它的提出和完善对于改善治理质量，提升治理效能，实现“善治”治理目标有着极其重要的意义。
（1）协同治理理论的由来
顾名思义，从字面上看，协同治理理论有两个关键词构成：一是协同；二是治理。从词义上讲，在英语语境中，“协同”一词对应的英文是“Collaboration”，主要指的“是与他人一起工作，或是与其他行为体共同合作，包括个人、团体或组织。”①从理论上讲，则意指协同学。协同学最早由西德的理论物理学家赫尔曼·哈肯于 1971 年创立，在《高等协同学》一书中提出“协同学是研究由完全不同性质的大量子系统（诸如电子、原子、分子、细胞、神经原、力学元、光子、器官、动物乃至人类）所构成的各种系统。”②“治理”（Governance）长期以来与“统治” (Government)交叉使用，主要用于对国家公共事务的管理活动和政治活动中。“与统治相比，治理是一种更为丰富的现象，它包括政府机制，同时也包括非正式、非政府机制。”③1995 年联合国全球治理委员会定义：“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。”
三、当前农村基层协商沟通机制运行的状况考察——基于第二批 34 个全国乡村治理典型案例的分析
（一）当前农村基层协商沟通机制运行的总体概况
正如前文所说，新时代农村基层协商沟通机制的内在要求是在协商沟通机制运行流程中，既要坚持平等、有序、有效地协商，也要谋求共同理解和认同，争取实现农村基层公共利益最大化。因此，从适用范围上讲，新时代农村基层协商沟通机制的优化运行伴随着新时代农村基层治理的发展。对于新时代农村基层治理发展的概况，应用历史分析法追根溯源，进而概述新时代农村基层协商沟沟通机制运行的的发展概况。
正如我们所知，中国特色社会主义事业建设进入新时代以来，农村基层治理取得了瞩目的成绩。笔者通过梳理十八大之后的中央一号文件关于农村基层治理的政策内容，从政策内容上的变化对新时代农村基层治理发展的总体情况进行回顾总结。（见图-6）
四、新时代农村基层协商沟通机制优化的途径
（一）筑牢农村基层协商沟通制度之基
新时代农村基层协商沟通机制的运行需要从制度上和程序上进行完善优化，保障农村基层协商沟通机制的优化运行。
进一步完善相关制度
农村基层协商沟通机制在不改变农村既有“乡政村治”的制度框架和现实社会基础的条件下进行优化创新。根据新时代农村基层协商沟通机制优化的需要围绕农村村民自治机制、协商沟通监督机制和协商沟通反馈机制上下功夫。
（1）完善农村村民自治机制
在现实生活中，村民自治制度的运行时常会受到其他因素的阻碍，既有内部原因，也有外部原因。从内部原因看，“随着市场经济的发展和现代理性观念的入侵，村庄社会日趋原子化，村民缺乏集体行动和自主参与村庄治理的能力。②”从外部原因看，村民自治制度特别容易受到国家政权体系的干扰，农村干部往往拥有非常大的决策空间，也就在一定程度上“架空”了农村群众，这就使得村民自治制度实践出现异化。因此，本文关注通过“四个民主”的完善带动农村村民自治机制的完善。
一是完善农村民主选举。加强农村基层党组织对选举工作的领导，积极调动农村选民的参与意识，维护选举程序的公平正义和平等有序；将竞争机制引入到民主选举的进程中来；做好选举的后期工作，完善选举监督机制等等。牢牢坚持民主选举程序的规范，环节的公开，结果的透明，监督的有效，质量的提高。
二是完善农村民主决策。认真明确决策的内容和范围，严格对待议题的提出，规范民主决策的程序和流程，丰富民主决策的形式，规定民主决策的议事规则和程序，保障民主决策的公开透明，科学有效。
（二）建设农村基层协商沟通技术平台
从宏观的角度看，我们把整个协商沟通过程看做是一个网络系统，构成要素彼此之间表现为递进或循环的关系。从微观的角度看，协商沟通网络囊括了协商沟通的主体、平台、需求、监督和反馈等要素（见图-8）。因此，在构建协商沟通网络的过程中要坚持以系统化的思维为指引，突破碎片化的思维，着眼于内部和外部两个方面建构协商沟通网络，大力推动协商沟通平台的创新发展，打造技术平台，优化协商沟通机制的运行网络。
结语
正所谓：“治国安邦，重在基层”。本文针对如何解决农村基层治理实践方面的难题，如何协调农村基层治理各主体的纠纷矛盾和如何应对农村基层治理中的现实问题，给出了自己的方案——优化农村基层协商沟通机制，立足于农村基层社会的现实需求，将农村基层社会各主体吸纳到机制运行过程中，共同参与农村基层治理过程，推动实现“共建共治共享”的治理目标。本文以协同治理理论、协商民主理论和沟通行动理论等相关理论为立论之基，开篇对新时代农村基层协商沟通机制的相关概念进行了概述总结，提出农村基层协商沟通机制的内在要求是指在农村基层社会的场域内，将协商、民主以及有效沟通的价值理念相结合，并通过实施机制表现出来，这种方式既汲取了协商民主的优势，又通过突出有效沟通克服了协商在实践层面的不足，形成互为补充，均衡结合之势，深入推动农村基层治理实践的拓展。笔者通过借鉴沟通行动理论等理论经验，对农村基层协商沟通机制的构成要素、主要特征和运行逻辑进行了深入阐释，论证其逻辑上的合理性。再者，通过对当前农村基层协商沟通概况的总结，特别是对符合协商沟通机制探索性实践案例进行案例分析，概述了新时代农村基层协商沟通机制存在的主要问题及其原因。最后，提出推动新时代农村基层协商沟通机制优化运行的途径。本文将协商沟通机制的优化嵌入到新时代农村基层社会中，以求为农村基层社会治理提供一个新的研究视角，同时，也深知农村基层治理作为一个系统工程，其涉及内容之多，涉及事项纷繁复杂，不容小觑。因此，推动农村基层治理能力的提升是一件极其不易的事。奈何，笔者的学识水平和研究能力有限，对有些问题的论证分析不足，思考不全面，使之在文中存在一些论证不充分的情况和不当之处。今后，笔者将继续加强学习和研究，不断丰富和完善对相关问题的研究。
参考文献（略）
