第一章 铸牢中华民族共同体意识理论阐述和当代价值
（二）国外研究现状
目前，国外还没有这方面直接的研究，但有间接研究，西方学界的一些民族专家学者围绕“民族”、“中华民族” “中国民族政治③”研究还是比较多，也算是对中华民族共同体的间接研究。美国学者费正清和他开创的哈佛大学东亚研究中心学者用“中国人”、“中华”等概念来代替其对中华民族共同体的理解外，国外学界关于中国边疆研究中也用相近的词来表述其中华民族共同体的观点。 比如美国学者拉铁摩尔O （wen Lattimore）对中国内陆边疆的研究、巴菲尔德对中国游牧民族与中国关系的研究（2011 译） 。加拿大学者单国钺（Leo. K. Shin)对明代南部疆域的开发与 “中国”形成的研究（2006）。澳大利亚学者雷博德 （James Patrick Leibold） 对20 世纪前期中国边疆与民族问题的讨论等。日本学者松本真澄、沟口雄三等人的研究中也涉及此方面的内容。西方学者的这些研究成果，为我们分析研究铸牢中华民族共同体意识提供了不同的视角，为我们搞好研究提供了“启示录”和参考文献。
研究现状
第三章 甘肃铸牢中华民族共同体意识识实践面临的问题和挑战
一、甘肃实践一大挑战：国外变局与干扰破坏
甘肃地缘位置重要，民族成分众多，历史上就是各民族角逐的主要战场。外部涉民族输入性因素是甘肃实践当中长期面临的外部因素。 这个世界变局是将对民族领域产生一定的影响。从当前国际形势看，全世界正处在百年未有之大变局当中，民族问题受国际形势影响的风险不容忽视， 以美国为首的一些西方国家笼络边疆地方一些民族分裂分子刻意制造事端分裂祖国的丑剧不断上演，在政治、经济、社会、意识形态等领域打着民主、人权、宗教、民族的旗号鼓吹“普世价值论”，民族分裂活动内外勾结，破坏我国民族凝聚力、团结力。同时，邻国政治动态也影响着我国民族团结和社会大局稳定，世界一些国家和地区出现的民族问题极端案例加剧了民族问题的不稳定性和不可预测性，世界性的民族关系和民族问题影响中国与周边国家的关系，尤其是对我国国内民族关系和民族问题产生一定影响，对国内政局稳定带来一定冲击。比如，2020 年 6 月以来中印加勒河谷冲突问题，2020 年 6 月 17 日美方将将所谓“2020 年维吾尔人权政策法案”签署成法，恶意攻击我国治疆政策，企图破坏新疆稳定发展的大好局面。同时，还要清醒看到，与民族分裂、宗教极端、暴力恐怖主义的斗争是个长期过程，任何时候都不能不容忽视，不能放松警惕。
从国内情况看，我国大散居、小聚居、交错杂居的民族人口分布格局不断深化，出现大流动、大融合的态势。在社会生活中各民族紧密联系的广度和深度发生深刻变化的大背景下，甘肃又地处古丝绸之路大通道，历来是各民族大流动、大融合的交汇地，少数民族交往交流频繁，“民族 8 省区”一半与甘肃接壤，从内蒙、云南、贵州、新疆、四川、宁夏、青海、陕西等省来甘肃务工经商和学习生活的少数民族还不少，存在融入城市的“阵痛期”和发生矛盾摩擦的风险隐患。
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第四章 对甘肃肃铸牢中华民族共同体意识识的思考
一、党的领导是根本保证
铸牢中华民族共同体意识关键在党、关键在人，关键靠各级党组织。关键是要全面加强党对民族工作的集中统一领导。
（一）强化党对民族工作的领导
在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分。历史和实践一再证明，只要我们牢牢坚持党的领导，就没有任何政治势力能够挑战我们的民族关系，民族团结统一在政治上就有了充分保障。推进中华民族共同体，党的各级组织是铸牢的责任主体，必须把他们建设的更加坚强有力。建立健全各级民委委员制和民族工作重点联系单位制度，自治州和民族工作任务重的市单独建立，其他市、县（市区、）与党委统一战线工作（民族宗教工作）领导小组合并运行。建立县乡村三级民族工作体系，建成主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点的工作网络。加强民族部门建设，把市县两级民族工作部门纳入政府序列，对外保留牌子，市（州） 、县（市、区宗））民（委（局）主任（局长）由同级党委统战部长或副部长兼任，乡镇（街道）党（工）委设统战委员，负责民族工作。
（二）加强干部队伍建设
1.实施“带头人”培育工程
“带头人”培育工程涉及两个方面，一方面，乡村两级“一把手”是面对面与各族人民群众打交道的人，是直接带领各族人民群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的“领头羊”，其作用和位置都非常重要，对他们需要配备既要有发现人才的眼光，还要有培养他们的担当，确实给民族地区培养配备一些强人能人。另一方面，民族地区的发展还要靠一些发家致富“带头人”，等各项工作要选好配强民族地区党政领导班子，着力增强民族地区党的执政能力建设的内生动力，坚持多措施并举，建强党员队伍，着力夯实民族地区党的执政能力建设的工作基础，坚持多元布局，强化工作统筹，着力构筑民族地区党的执政能力建设的和谐格局。
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二、用好互联网是最大增量
涉民族网络信息综合治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容， 在这方面要综合施策、综合治理，让互联网成为构筑各民族共有精神家园的最大增量。
加强党员领导干部培训， 尤其是领导干部和民族工作者要善于走网络群众路线，经常上上网、潜潜水、聊聊天、发发声，了解各族群众所思所想，收集民族工作的好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑，切实提高运用网络做民族工作的能力。要加大网络人士统战工作力度，以习近平总书记关于民族工作的重要论述为指引，抓好网络人士，尤其是网络大 V 和“意见领袖”的思想引导，凝聚广泛的思想共识、政治共识、行动共识，把他们团结在党和政府周围，画好网上网下同心圆，调动网络人士的积极性，发挥网络人士的正向作用，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
加强涉民族网络信息化、平台化建设，加大监测、预警和管控一体化建设，统筹加强民族工作部门电子政务建设，构建信息发布、信息监测、正面引导、信息管控的一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧民族工作体系建设，打通信息壁垒，构建全省信息资源共享体系，更好用信息化手段感知民族工作态势、畅通民族工作沟通渠道、辅助民族工作科学决策。互联网不是法外之地。依法加强网络空间治理，综合利用各种手段，对利用网络煽动宗教极端主义，宣扬民族分裂思想，各种渗透颠覆破坏活动，教唆暴力恐怖活动的行为，对搬弄是非、颠倒黑白、造谣生事、违法犯罪，超越宪法法律界限的人和事， 坚决制止和打击， 决不能任其大行其道， 净化网上涉民族宗教的舆论态生。
重视网络信息化建设，加强网络民族方面的内容建设。在各种网站、微信公众号平台上专门开设民族知识、民族理论、民族政策、民族工作等内容，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和中华优秀传统文化滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，切实营造一个民族团结进步宣传的网络空间。
图 3：图片来源于甘肃民族地区改革发展 40 年图片展
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结语
“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”是中华民族共同体意识的内涵浓缩，创新发展了马克思主义民族理论。笔者调查研究，文献读写过程中发现，当下对铸牢中华民族共同体意识的理论阐释还比较浅显， 其在甘肃的实践还不是很坚实， 既有认识上的区误，也有工作层面的短板，还需要下大力气去解决。新时代，铸牢系统工程就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述，坚定走中国特色解决民族问题的正确道路，着力坚持巩固完善我国“各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展”的制度优势，深入研究实践当中面临的重大现实问题，围绕建设固根基、扬优势、补短板、强弱项，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的民族工作制度体系，推进民族事务治理体系和治理能力现代化，为全世界解决民族问题提供中国智慧和中国方案。新发展阶段需要构建新发展格局，探索新实践路径。
第一，在实现高质量发展下功夫，夯实物质基础。发展是执政兴国的第一要务。习近平总书记强调，如果民族地区发展差距持续拉大趋势长期得不到根本扭转，就会造成心理失衡乃至民族关系、地区关系失衡。加快发展，就是支持少数民族和民族地区加快发展，为铸牢中华民族共同体意识奠定物质基础。要按照全面建设社会主义现代化国家新征程要求，穷策穷力民族地区加快发展，谋划推动乡村振兴战略，抓住新时代构建新发展格局和西部大开发形成新格局的战略机遇，补齐制约民族地区发展短板，拓宽民族地区发展的路径，助推少数民族和民族地区加快发展，确保各族人民群众都能过上美好生活，让各族群众得实惠、切实感受到发展带来获得感，共享发展成果，实现各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。
第二，在维护民族团结上下功夫，夯实社会基础。民族团结是发展进步的前提、基础和保障。要全面深入持久地开展民族团结进步创建事业，特别是深入推进“一廊一区一带”创建行动，着力打造甘肃品牌，加强民族团结进步宣传教育，在宣传的力度、广度、深度和参与度上做足文章，营造民族团结进步的社会氛围，为铸牢中华民族共同体意识奠定社会基础。加强铸牢中华民族共同体历史的研究，讲好甘肃故事，丰富甘肃实践，提供甘肃智慧。
参考文献（略）
