第 1 章 绪论
1.3 国内外研究综述
1.3.2 国内研究综述国内“有机更新”理论的雏形是由吴良镛③教授于 1979 年在什刹海规划研究提出，并在 1987 年的菊儿胡同改造实践中应用。吴良镛认为：所谓“有机更新”，是将城市看作为一整体，充分考虑到居民的感受，采用适应当地居民生活的城市尺度，保持原有的城市肌理，注重居住环境的改善，使每一片地区都得到整体发展，达到有机更新的目的。
（1）关于有机更新理论的研究
吴良镛教授通过对北京菊儿胡同改造的理论与实践，提出了有机更新理论，指出城市如同一个完整的人，是一个有机体，旧城改造应当从人的角度出发，“以人为本”，维护原住居民关于生活环境、邻里关系的发展需求，并以“积极保护、整体创造”为指导思想；阳建强④从城市更新目标的角度出发，指出城市的更新目标不能再是单纯的物质空间改造，应从社会、人口、生态、文化等多方面考虑，注重对居民生活质量的考虑以及保持城市特色环境；钱欣⑤探讨了城市更新中的公众参与问题，主张“建立开放式的城市更新公众参与体系”；李艳玲从社会学的角度，分析美国旧城更新过程中的各种问题，并进一步研究了美国的城市更新运动对中国的启示，提出城市更新应更多考虑社会问题，坚持以人为本等等。陈则民、杨继瑞⑥以工业发展阶段不同，面临的社会城市更新的主要问题也从不同的角度出发，研究中西方城市在工业时期的差异，并指出中国应当如何避免西方工业化社会时期旧城更新的教训，以此缓解中国城市更新中出现的城市矛盾。
综上所述，城市的有机更新不仅以改善外部环境为目标，而且向有机的多元发展。从城市自身肌理出发，注重保护历史文化的适当规模整治与改造的新理念。同其他历史街区的有机更新不同，本文研究的是基于“有机更新”理论的新型城镇化路径，是以城镇为范围的有机更新，在改造方式和方法上与前述有所不同，但是有机更新关于“以人为本”、城市“整体发展”的理念是保持一致的。
吴良镛教授通过对北京菊儿胡同改造的理论与实践，提出了有机更新理论，指出城市如同一个完整的人，是一个有机体，旧城改造应当从人的角度出发，“以人为本”，维护原住居民关于生活环境、邻里关系的发展需求，并以“积极保护、整体创造”为指导思想；阳建强④从城市更新目标的角度出发，指出城市的更新目标不能再是单纯的物质空间改造，应从社会、人口、生态、文化等多方面考虑，注重对居民生活质量的考虑以及保持城市特色环境；钱欣⑤探讨了城市更新中的公众参与问题，主张“建立开放式的城市更新公众参与体系”；李艳玲从社会学的角度，分析美国旧城更新过程中的各种问题，并进一步研究了美国的城市更新运动对中国的启示，提出城市更新应更多考虑社会问题，坚持以人为本等等。陈则民、杨继瑞⑥以工业发展阶段不同，面临的社会城市更新的主要问题也从不同的角度出发，研究中西方城市在工业时期的差异，并指出中国应当如何避免西方工业化社会时期旧城更新的教训，以此缓解中国城市更新中出现的城市矛盾。
综上所述，城市的有机更新不仅以改善外部环境为目标，而且向有机的多元发展。从城市自身肌理出发，注重保护历史文化的适当规模整治与改造的新理念。同其他历史街区的有机更新不同，本文研究的是基于“有机更新”理论的新型城镇化路径，是以城镇为范围的有机更新，在改造方式和方法上与前述有所不同，但是有机更新关于“以人为本”、城市“整体发展”的理念是保持一致的。
目录
第 3 章 温州市周壤镇新型城镇化发展现状及面临的困难
3.1 温州市周壤镇新型城镇化发展的现状
3.1.1 温州市周壤镇新型城镇化基本概况
温州市周壤镇属于新增设的镇，于 2016 年 1 月由文成县大峃镇大壤社区、周南社区行政区划优化调整而成，是温州著名侨乡。全镇总面积 30.94 万平方公里，耕地 9754 亩，山林 25562 亩①。2015 年末，周壤镇有居民 5979 户，总人口为 18147 人，其中男性 9648 人，女性 8499 人，性别比约 113：100，人口密度为 586.5 人/平方公里②，常年流出人口占户籍总人口的 3.6%③。镇区集中了镇域一半以上的人口，而建设用地只占镇域面积的小部分。2016 年底完成工农业生产总值 2.56 亿元，限额以上固定资产投资 4800 万元；公共财政收入增长 8%；农民人均可支配收入增长 10%；社会事业全面协调发展，多项工作走在全县同类乡镇前列④。
作为新成立的周壤镇，其城镇化发展面临许多挑战和机遇，如何结合自身发展的需求、优势条件、区域发展动力，坚持“以人为本”，促进城镇建设与经济、社会可持续发展，合理有序推进镇域城乡统筹，加快镇区人口、产业集聚和镇域空间布局与生态保护是当前最艰巨的任务之一。
表 3-1 村庄人口分布表
第 5 章 国外新型城镇化的经验及其启示
5.1 国外新型城镇化的经验
5.1.1 英国新型城镇化经验
全球最早推进并实现城镇化的国家是老牌资本主义国家——英国。首个提出要构建花园城市理念并制定了《城市规划法》的也是英国。
英国工业革命始于 1750 年，当时的英国发明了将“蒸汽机”作为动力的机械化设备，这使得英国的工业化及农业现代化的发展步伐都大大加快，大机器代替了手工生产，解放了大批的手工劳动力，进入工业化生产后，劳动力开始向城镇转移，从而进一步加快了英国城镇化的进程。同时，“圈地运动”深入推进，大量的廉价劳动力因此形成，蓬勃发展的工场手工业，积累了丰富的生产技术知识，增加了产量，但还是无法满足不断扩大市场需要，加快了农业生产方式的变革。农业生产开始形成规模化发展，并建立了大农场，这使得农业生产的生产效率大大提高，农村剩余劳动力的规模与数量也在不断增长，而这正好与毛纺织工业对原料及劳动力的双重需求得到了满足，这批劳动力被快速发展起来的工业企业所吸收，城镇化进程也得到了更加快速的发展。
结合上述分析来看，英国的新型城镇化建设特征可归纳如下：
一是注重立法。英国在发展城镇化的过程当中建立了较为完善的法律法规，市政基础设施的建设也通过立法来予以规范化，这对于推进区域城镇的协调发展是有重要意义的。英国政府在推进城镇化建设的过程当中，分别从土地、住房、交通、环境、历史文化保护、城市公共卫生、社会治安管理和贫民救济相关方面出台公共政策，相继制订和实施了《公共卫生法》、《环境卫生法》、《绿带开发限制法案》等法律法规，使政府的城市管理工作有章可循，有法可依，借助强有力的行政干预来让城市环境得到了较好的改变。
二是充分发挥政府职能。英国在推进城镇化建设的过程当中，借助行政与法律宏观调控手段来引导并解决土地、交通等各方面问题，使得政府的宏观调控作用得到了有效发挥。在工业布局方面，英国政府主要发挥着引导性作用，大多不会强加行政干预，其针对城镇化的各个发展阶段所采用的公共干预政策都是不一样的。发达的采矿业在英国工业化进程当中发挥着重要作用，英国有许多城市都是以工矿区为核心来推进城市发展的。修建便捷的交通设施也是英国政府在推进城镇化进程当中所十分重视的，许多新兴工业城市在交通方面都很具备优势，比如运河、铁路或是港口十分便捷等，继而吸引了大量的人口到这些地方定居，人口的集聚功能得到了较好的发挥。
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第 6 章 有机更新视角下周壤镇新型城镇化路径优化的对策建议
6.1 保持城镇肌理，实现有机的整体性发展
保持城镇肌理，实现有机的整体性，全力以赴打造建设出一个别具特色的美丽小城镇。为补齐周壤镇的发展短板，着力提升我镇建设管理水平，改善人居环境，周壤镇以建设“欧陆风情宜居宜养特色小镇”的战略目标，构建相对稳定新型城镇化梯级结构体系，对空间布局的相对稳定性及持续性予以了保持。结合地方实际情况来对镇城区发展空间进行科学合理的拓展：一是结合人口发展规律来对各城区人口容量及发展规模进行确定；二是尊重自然，注重老百姓生命财产安全的维护，基于此来对城区边坡地进行合理开发，实现地域空间的合理拓展；三是根据集约节约原则，结合地方实际情况来发展与城镇居民生存生活需求相匹配的中高层建筑小区，让群众的生产生活空间得以进一步拓宽；积极建设和不断完善公共基础设施与公共服务设施，建立起新型城镇化发展大动脉。
6.1.1 有机保护空间布局
有机保护空间布局，一要加强区域空间管制，保护生态、生产、生活“三生”空间布局。严禁任意改变用途，通过保护重点的生态空间和编制县镇级空间规划，自上而下和自下而上相结合。二要深刻认识到“山水林田湖”是为一个生命共同体，坚持生态优先、区域统筹、分级分类、协同共治，对自然生态空间要严格实行准入制度和用途转用管理，主要是覆盖农业、城镇、生态三个方面，鼓励有序按照规划进行维护、修护和提升功能的活动。三要统筹规划，合理布局产业空间。将时下新兴产业与周壤的优势资源结合，打造复合化产业，拓展农业，形成“农业+”产业模式，积极发展养老产业和旅游业。主要发展以欧陆风情、山水田园风光为特色，以欧陆风情观光体验、生态农业观光体验、山水自然风光游览和农家体验为主导的旅游业、田园创意产业、银发产业、有机农业。保护修建传统民居，建设农居博物馆，挖掘传统耕读文化，整合文化理念，打造文化体验村。打造集管控治一体、公共服务完善、群众共同参与的智慧化社会管理示范区。积极探索“医院+养老院”的医养结合新模式。拉动民间资本参与，鼓励民营资本投资养老机构建设，以医院为依托，开办养老服务机构。以项山村石飞垟欧陆风情特色小区、联丰村月初垟地块旧村改造项目为依托，打造特色人口集聚区。通过有机保护空间布局，来促使城镇能够朝着“存量”、“内涵提升”的方向发展，而不再局限于“增量”和“外延扩张”。
参考文献（略）
