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第一章现代化理论
第一节现代化理论的概念
对“传统”和“现代”的区分是现代化理论核心主张中非常重要的一点。美国学者吉尔曼认为,贯穿所有现代化理论的中心线是对“传统”与“现代”二分法的一种特殊诠释。根据现代化理论家的观点,现代社会是世界性的、流动的、控制环境的、世俗的、欢迎变化的,并且具有复杂的分工特征。相反,传统社会是内向的、无生气的、被动面对自然、迷信、害怕改变、经济上简单的。拉丁美洲、亚洲和非洲的所有国家都统一在“传统”的单一类别中。25这种对“传统”和“现代”的划分和比较是现代化研究的基础,在此之上现代化理论家们才能进一步探讨由“传统”向“现代”的转变,即社会变迁是如何发生的。第二次世界大战后,随着非洲和亚洲新独立的国家和拉丁美洲的国家加快了发展前进的步伐,美国的社会科学家们越来越频繁地使用现代化一词来描述这一过程并展开相应研究,由此创造了社会科学界的现代化理论。
第二节现代化理论的产生
因此,反对和遏制共产主义成为美国旗帜鲜明的立场,新兴民族独立国家若选择倒向社会主义阵营、走社会主义道路,就会被视为共产主义在全球的扩张、对自由制度的进攻和对美国的严重威胁。哪怕像印度和印尼等采取中间路线的民族主义国家也难以在美苏竞争中独善其身,因为它们与苏联不同程度的联系同样会令美国感到不安。意识到了危险,就需要以行动来应对。在美国政治精英看来,美国必须采取更加坚决和富有创意的路线在第三世界国家与苏联展开竞争,向它们展示自由主义、资本主义发展道路的优越性,并且在竞争中回答有关发展和社会变迁的问题。在此背景下,现代化成了紧迫的政策问题的答案。“美国社会科学家相信,通过现代化理论,可以明确揭示自己国家的历史成就,找准‘新兴世界’的缺陷,使他们能够在这个危机时代里针对国家的需求提出应对的办法”。
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第二章国际研究中心的现代化理论研究................................23
第一节国际研究中心的创立......................................23
第二节现代化理论研究成果......................................24
第三节罗斯托现代化理论影响肯尼迪政府对外政策的原因............28
第三章现代化理论对肯尼迪政府对外政策的影响分析....................31
第一节对外战略层面............................................31
第二节第三世界政策............................................33
第三节政策执行层面............................................34
结论...............................................................41
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第三章现代化理论对肯尼迪政府对外政策的影响分析
第一节对外战略层面
遏制战略的思想最早是由乔治·凯南提出和阐述的,但其思想与整个冷战期间美国政府所表述的对外战略并不是完全一致。从冷战开始到结束,历届美国政府对于“遏制”概念都有各自的理解,形成不尽相同的对外战略表述,在具体遏制目标的设定和遏制手段的选择上也都各有侧重。而且,新当选的领导人总是大力宣扬自己的对外战略与前任的差别,采用新的概念来包装自己的战略构想,更是让人觉得他们好像采取了不同的对外战略。表面上的不同掩盖了本质上的相似,事实上,“冷战时期美国历届政府的大战略思想尽管有不同之处,但大体上可以被视为遏制战略思想的各种表述或者不同版本。从这个意义上说,整个冷战时期的美国大战略并没有发生根本性的变化,显示出相当大的连续性。”①知晓了这一点,也就能更好地理解现代化理论影响下肯尼迪政府对外战略的变与不变。
第二节第三世界政策
咨文提出了一套全新的外援理念和原则,包含八点内容,分别是:一、统一外援管理和运作机构,避免不同单位间的相互竞争;二、考虑每个受援国的需要和资源潜力为其量身定制援助计划;三、提供长期援助资金;四、在援助类型上强调以美元偿还的发展贷款;五、特别关注那些愿意且能够调动自身资源、进行必要的社会和经济改革、制订长期发展计划以及采取其他必要措施来实现自促增长的国家;六、鼓励其他工业化国家也参与到对欠发达地区的援助中来,形成多边合作机制;七、成立一个新的机构,配备和吸纳目前在该领域最有能力和奉献精神的工作人员,并从全国各地吸引高素质人才加入;八、援助计划是面向社会和经济发展的,有其自身价值,要与军事援助相区分。11这篇咨文充分阐述了肯尼迪政府对第三世界的开发援助政策,也是罗斯托的现代化理论为美国对外开发援助事业描绘的未来图景。
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结论
首先,现代化理论使得第三世界国家在肯尼迪政府对外战略中的地位得到提升,从而赋予对苏联的“遏制”战略以新的内涵,即两国要在范围更加广大的第三世界展开竞争。接着,这一对外战略层面的更新需要一个整体政策上的谋划,于是便促成了肯尼迪政府以援助和发展为核心的第三世界政策的出台,确定了通过援助帮助第三世界国家实现发展、走向现代化的政策目标。最后,为达到上述第三世界政策的目标,肯尼迪政府又推出了具体的行动方案,或者说具体执行哪些更细致的政策,这些政策里就包括争取进步联盟和和平队计划。这些政策在实践过程中虽然给第三世界带来了一些改变,但总的来说并没有帮助实现走向现代化的目标。
参考文献(略)