40年来，伊朗伊斯兰共和国在政治、经济等各个方面的表现都不尽如人意，随着接受高等教育的年轻人越来越多，人们对伊朗现状愈发不满，未来只会更艰难，由此伊朗民众和伊斯兰共和国政府还需要面临更多的忍耐与考验。当前美国伊朗对抗严重是一个基本事实，但是我们还要看一个理性的现实：我们的世界正处于百年未有之大变革之中，伊朗并不是华盛顿全球战略的核心，维护美国全球超级大国的地位，全力打击与遏制对美国全球霸权有挑战能力的国家是美国对外战略的核心内容。在伊朗问题上北京与华盛顿以及其他大国之间的博弈将是多边主义对单边主义、重新塑造国际秩序、制度规范、维护国际社会公平与正义与反抗霸权主义的重要国际实践与斗争。
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引言
本文主要对特朗普上台以来的伊朗政策进行分析，归纳和总结。主要分为四个部分，第一章主要阐述特朗普制定伊朗政策的动因，有现实层面上的因素，也有战略层面上的因素。现实层面上的因素主要包括：中东地区新的地缘政治新环境以及伊朗的崛起所带来的战略压力；奥巴马政府的“接触”政策没有达到预期效果；地区盟友国家主要是沙特阿拉伯和以色列的推波助澜；特朗普本人和美国国内的反伊情绪的推动。而在战略层面上的动因主要包括美国全球战略调整的需要；美国主导性地位的动摇；信仰杰克逊主义的特朗普的“让美国再次强大”的理念观念。总的来说，第一章主要结合地区的和国际的，现实的和深层次的多方面因素系统分析特朗普政府制定伊朗政策的思考因素。本文综合采取多种研究方法，力求确保公正客观地分析特朗普政府的伊朗政策，主要研究方法有：归纳研究法，将特朗普上台后在伊朗问题上发表的看法，观点，和美国政府在对伊朗关系上的外交实践包括签署制裁条约，军事部署，公开谈话等等资料收集起来加以分析，通过对这些文本的归纳，分析出特朗普政府对伊政策的基本逻辑和动因思考；文献资料研究法，通过广泛阅读国内外特朗普政府伊朗政策的著作、文章等，利用各种期刊杂志以及时政新闻来分析特朗普政府伊朗政策的特征和目标手段。
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一、特朗普政府伊朗政策的动因
（一）特朗普政府伊朗政策的现实动因
中东地缘环境的改变还表现在中东地区内国家权力中心竞争的变化。当前中东地区内权力中心的竞争表现为三个层次：第一个层次以沙特为首的逊尼派和以伊朗为首的什叶派的两国间的全面竞争。伊朗与沙特虽同属于伊斯兰教国家，但是逊尼派与什叶派之间的教派冲突和反美和拥美的政策立场使得两国长期处于对抗的局面。沙特作为阿拉伯逊尼派国家的领袖对于什叶派伊朗的崛起采取了强硬的对抗措施。目前来看伊朗与沙特的冲突对立是目前中东地缘政治舞台上的主旋律。第二个层次是以地区强国为核心的集团化竞争。在中东变局和美国战略收缩的大背景下，中东地区逐渐形成了以伊朗，沙特与土耳其三个大国为核心的三大地缘集团并存的新格局。以伊朗为核心的什叶派集团，以土耳其为核心的突厥语集团，和以沙特为核心的阿拉伯集团将成为今后中东地缘环境中的主要参与者。第三个层次是域外大国和强权集团的深度角逐。中东国家背后隐藏着域外大国和集团的深度角逐，本地区强国的崛起的背后也有着大国博弈的影子。美国虽然在中东地区进行战略收缩，但美国并没有弃中东于不顾，对于华盛顿来说中东是世界能源的命脉，持续控制中东地区对于美国维持其全球霸权战略，保障自身超级大国的地位至关重要。
（二）特朗普政府伊朗政策的深层次动因
特朗普本人的反伊立场也是重要原因之一。特朗普总统是美国历史上最有个性的总统之一，我行我素，以反“建制派”自居，表现出浓厚的个人主义风格。特朗普本人对以色列有一种亲和感，对伊斯兰则充满了不信任感。特朗普本人曾经在在多个场合公开表达了自己对于伊朗的厌恶情绪，他曾谈到“伊朗一直是全世界范围内的恐怖组织的支持者”，“在过去的很长一段时间里，德黑兰曾在世界很多个国家实施过恐怖袭击”。[16]除此之外，特朗普本人的反伊立场还受到犹太人游说集团的影响。约翰·米尔斯海默曾指出，以色列和犹太人游说集团每次都尽力阻止美国政府同伊朗进行接触，而且“他们几乎每次都能获得成功。不幸但却可以预料的是，比起接触战略，这种强硬方法并没有起到效果，而是更加糟糕”。[17]商人出身的特朗普以政治素人的角色意外赢得了总统大选，这就决定特朗普在对外政策中的“交易思维”，和“反建制”的倾向，特朗普政策决策的核心圈子有很多正统犹太人的身影，如美国驻以大使弗里德曼，白宫高级顾问同时也是特朗普女婿的库什纳等人。
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三、特朗普政府伊朗政策的特征......................................................................27
（一）实用主义..................................................................................................27
（二）坚持灰色区域战略..................................................................................29
（三）冒险与矛盾并存......................................................................................31
四、特朗普政府伊朗政策的影响及其前景......................................................34
（一）特朗普政府伊朗政策的影响..................................................................34
（二）伊朗政策的前景展望..............................................................................38
结语......................................................................................................................40
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四、特朗普政府伊朗政策的影响及其前景
（一）特朗普政府伊朗政策的影响
总体来看，华盛顿的伊朗政策使美国获得了一些实际利益，短期内收到了一些效果。这表明商人出身的特朗普固有的商业思维，即具有交易的哲学和逐利的本质。但是特朗普政府所看重的短期收益并不能弥补其伊朗政策上造成的战略利益损失。从目前美国对伊朗的政策效果观察，伊朗的国民经济在美国的制裁下遭受了重大打击，并且逐渐从经济领域蔓延到政治领域和国内稳定方面，伊朗国民经济的困难局面不可避免的将引发伊朗国内的政治动荡，特朗普政府的经济制裁正在摧毁伊朗经济，外资流出加剧，物价飞涨，民众抗议活动不断发生，以至于伊朗政府在德黑兰专门指派若干体育场和公园作为合法抗议的活动地点。[43]2019年11月伊朗多地陆续爆发示威抗议活动，以至于伊朗政府不得不中断了国内几乎所有互联网服务，以防止抗议活动的扩大和外国敌对势力的渗透。此次示威爆发的原因是政府上调汽油价格并实行新的配给制度。这次示威游行是伊朗民众对于伊朗现状愈发不满的一个缩影。
（二）伊朗政策的前景展望
特朗普的伊朗政策导致的后果也会对华盛顿的全球战略产生影响，伊朗并不是美国对外战略的最优先选项。从美国全球战略来看，特朗普回归了现实主义的传统，热衷于大国间的地缘政治竞争，因此华盛顿不愿在伊朗耗费过多的战略资源，不愿与伊爆发战争，而是希望将更多的精力聚焦于对付中、俄等大国。但是从地区看，特朗普在处理伊朗问题时，低估了伊朗问题的解决难度，美国在伊朗问题上逐渐丧失掉了战略灵活性。不过出于意识形态、地区利益以及地区盟友的幕后推动，特朗普很难改变其对伊强硬政策。[46]美伊双方目前都处在一种紧张的状态之中，美伊双方发生战略误判导致擦枪走火的概率很高，中东地区局势历来复杂和难以预测，如若某一环节出现突发情况，极有可能打破美国正在精心构筑的地区新秩序，从而影响美国全球战略的稳定性。同时特朗普政府的伊朗政策纯粹从短期的“国家利益”出发，抛弃国际道义和长久利益的做法将不可避免对中东局势和世界格局带来影响和冲击。
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结语
美伊之间的战略博弈是当前中东格局中的主要矛盾，面对中东地区地缘格局的持续分化与重新组合，上台后的特朗普政府不论在中东地区热点问题中采取何种策略，其中东政策的核心关切将一直是遏制和打压伊朗，避免其在中东地区势力坐大，同时实现各方力量相对平衡，降低中东的紧张情绪，建立新的地区秩序，实现美国在这一地区的利益最大化。虽然伊朗是中东地区的大国，并且一直抱有强烈的伊斯兰大国雄心，但是面对特朗普政府的全面绞杀与围堵，必将会对谋求地区大国地位，但国力已经透支的伊朗在社会经济发展、稳定国内民生方面带来前所未有的巨大压力。“苏莱马尼”事件后伊朗宣布退出伊核协议但是仍强调如果保证伊朗利益，伊朗仍然愿意同六大国进行谈判，重新遵守协议，也从侧面反映出伊朗无意与华盛顿进行殊死较量。
参考文献（略）
参考文献（略）
