妇女参与社会生活程度的加深以及妇女社会地位的提高，使其参政意愿得到大幅提升。中国改革开放以来，妇女参政群体规模、妇女在政治生活中的话语权、妇女参政议政的保障机制等，还存在多元问题。不断调整妇女参政格局中的发展状况，从基础的制度层面到上层的思想意识层面都为妇女参政议政提供全方位保障，是时代发展的重点课题。通过对改革开放以来中国妇女参政问题的研究，主要得出以下结论：第一，改革开放以来妇女参政取得了广泛成果，且具有现实意义。从实践效果来看，妇女参政人数持续扩充、妇女参政形式日趋多样、妇女参选比率日益提升并且妇女参政意识逐步强化均是其进步之处。而从现实意义方面看，妇女参政有助于提升中国妇女政治地位、赋予妇女主体以话语权、完善妇女权益保护机制并推动妇女共享改革成果。以上说明新时期妇女提高政治生活参与度取得的显著效果且具有深刻的社会意义，这是进一步提高妇女参政水平的关键所在。第二，改革开放以来中国妇女参政进程中还存在着一些问题，制约了妇女的参政水平。从问题表现上看，妇女总体参政群体结构失衡，妇女参政话语权和领域局限，参政存在缺乏有效保障机制。
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第 1 章 绪 论
本文主要探究改革开放以来提升中国妇女参政水平的对策，着力培养大妇女参政议政意识、多元拓展妇女关注问题领域、尝试建构多社群妇女的参政氛围并谋求健全妇女参政议政顶层制度，从政治制度、参与意识、参与群体等多角度入手探究经济社会长足发展之下提升妇女政治参与度的策略，推动妇女政治经济地位的提升，并从制度方面、组织方面和人员方面对其发展策略加以保障，将此作为丰富中国特色社会主义妇女理论和马克思主义中国化性别理论的研究成果，从多角度入手，提升妇女的政治地位和政治参与性，不断推动改革开放以来妇女经济地位的提升及性别平等化民主政治的发展水平。实践创新点。探究妇女参政议政意识、多元拓展妇女关注问题领域、建构多社群妇女的参政氛围和健全妇女参政议政顶层制度等问题，并将此作为改革开放新时期提升中国妇女参政水平的对策，在改革开放、经济社会协同发展、性别地位和性别分工改观的研究视角之下从妇女入手，提出完善社会主义参政议政机制的发展策略，创新妇女参政议政的顶层制度和底层保障性机制，从政治参与和决策方面提升改革开放新时期中国妇女参政的水平。
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第 2 章 改革开放以来中国妇女参政的基础
2.1 妇女参政的概念界定
目前在国内比较流行的关于女性参政动机的说法是女性政治参与研究学者师凤莲提出的五种政治参政动机:“一是推动政治体制改革型，即社会上综合素质较高的女性，希望通过获取公共权力，来推动政治体制的改革，以更好的实现女性自身政治权益。二是履行社会职责型，认为女性将参政看成是自己的责任。三是实现政治权力型，参政是实现女性政治权利的必然要求。四是谋取经济利益型，认为参政获取权力实现对资源的配置，可以为自身谋取利益。五是实现自身价值型，认为参政可以促进自我价值实现，孕育政治美德。”②综上，以上不同的学说是女性参政动机的重要体现，也是驱动女性群体在经济社会发展中不断提升政治参与性，在改革开放的过程中积极参与执行公权力，推动资源优化配置的重要内驱力。
2.2 经典作家相关论述
妇女的解放，只有在妇女大量地参加生产，而家务劳动只少量实践时间时，才有可能这说明只有妇女参加社会劳动条件下，才可以实现男女平等，妇女解放，才会更民主。该思想是马克思性别观的重要延伸，给进一步印证了社会劳动以及生产力因素对主体政治权利的决定作用。同时，针对以上恩格斯的理论进行辨析和纵深分析，妇女参与政治生活本身是其参与公共劳动的重要方式，公共劳动包括但不限于公共服务以及公共社会管理等内容，还包括参与国家治理，主要表现形式就是妇女参政议政。所以，为了追求女性群体的普遍权利和自由，马克思与恩格斯在鼓励妇女参与无差别的劳动时强调了赋予女性独立的政治权力，并不断印证了女性参与劳动与获得普遍政治权利的协同性和一致性。中国当前处于经济社会高速发展阶段，改革开放 40 年以来，妇女就业率的大幅度提升标志着其参与经济生活的水平不断加深，妇女在参与社会劳动方面取得的阶段性进步。依据经济基础决定上层建筑的马克思主义历史唯物主义理论，妇女群体在获得经济权益并不断提升在劳动力市场嵌入程度的同时，也应当逐步提高政治参与性，作为妇女群体保证劳动权力的伴生物，协同提升女性在中国改革开放历史阶段中的政治、经济和社会地位。
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第 3 章 改革开放以来中国妇女参政的发展历程 .................. 20
3.1 改革开放以来中国妇女参政的历史演进 ............................ 20
3.2 改革开放以来中国妇女参政的主要阶段 ............................ 21
3.3 改革开放以来中国妇女参政的实践 ................................ 24
3.4 改革开放以来中国妇女参政的成效 ................................ 27
第 4 章 改革开放以来中国妇女参政存在的问题及对策 ............ 31
4.1 改革开放以来中国妇女参政中存在的问题........................... 31
4.2 改革开放新时期提升中国妇女参政水平的对策 ...................... 34
结 语..................................................... 39
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第 4 章 改革开放以来中国妇女参政存在的问题及对策
4.1 改革开放以来中国妇女参政中存在的问题
目前中国已有的社会政策包含许多男女不平等的条款，以及很多对于妇女参政极为不利的因素，如此便给中国妇女带来了许多负面影响。例如其中关于男女退休年龄规定：男女退休的年龄差了 5-10 年，这样一来就显著缩短了妇女参政的时间，降低了妇女的竞争能力。当一个男性的事业正不断上升的时期时，妇女则面临着退休的事实，且不再有升职可能。②被严重缩短了在职生涯的妇女，除非工作期间具有很快的晋升速度，否则是难以升入到高级的管理层的。在中国的历史当中第一步为了广大妇女发展而制定出的政府规划，即《中国妇女发展纲要（1995-2000）》以及《中国妇女发展纲要（2001-2010）》当中明确提出了：“每一级别的政府领导班子中，至少应有一名以上的妇女干部。”然而由于性别比例过于原则话，无法按照国际上所通用的百分比予以明确规定，如此一来使纲要的可操作性以及连续性相对较较差。而且在具体执行有关性别的保障政策过程中，常常将“至少”应有一名妇女理解为了“只能”有一名妇女，致使优秀妇女之间的竞争演变为了妇女之间的竞争，那么国家所出台的一系列性别保障政策都只能流于形式。③
4.2 改革开放新时期提升中国妇女参政水平的对策
广泛吸纳妇女群体参与到国家政治治理格局中。中国应当建构基于行业差别、妇女群体受教育水平、社会阶级阶层、收入水平等相关变量考虑因素制定出妇女群体平衡共政治参与机制。将不同收入级别、不同社会领域的妇女按照一定比例的参与群体规模及具体参与数量，分配给妇女参政议政的组织机构及相关管理部门。避免在单一领域中存在过多妇女群体的参与。唯有广泛听取妇女群体在不同领域的切实述求，才能避免妇女参政议政形式化。中国也应当鼓励不同领域的妇女参与到政治中，最大程度降低民主政治运行中对于妇女的偏见。基于中国此前的发展中针对妇女在经济社会中的地位往往界定为辅助性质，而妇女实际的工作贡献往往不止于此。故而，建立健全独立于金融的妇女参政氛围，是全面保障妇女主体在经济政治和社会生活中提高参与度与活跃性，最终保障营造良性参政议政氛围的关键。
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