会计基础工作的科学性问题研究
摘要:会计工作是一项社会经济管理工作,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,对会计工作也提出了许多新的要求,会计信息不仅要满足各方面了解单位财务状况的需要,还要满足单位加强内部经营管理的需要。而会计基础工作是会计工作的基本环节,是会计信息产生的处理过程,只有依靠规范的、科学的处理过程,才能有效地提高工作效率,产生高质量、有价值的经济管理需要的会计信息,才能真正发挥会计的职能作用,中级会计职称论文为创造良好的社会经济秩序和促进社会发展服务;反之,如果处理过程混乱,产生的会计信息失真,既有损会计队伍自身形象,又会造成资产的大量流失,甚至在一定程度上影响和破坏国家经济政策的制定和宏观调控措施的执行,使社会公众利益受到危害。为避免这种状况,财政部相继出台了一系列法律法规,要求各单位注重会计基础工作,积极采取有效措施,提高会计信息质量,充分发挥其在社会经济管理工作中的作用。
关键词:会计工作 经济管理 会计信息
1.我国会计基础工作存在的主要问题
1996年,我国制定了《会计基础工作规范》,为做好这项工作提供了依据,此外,通过后续教育等措施不断提高会计人员职业道德素质和业务技能,会计基础工作得到了极大的改善,会计信息质量有所提高,但仍存在着很多问题,主要表现在以下几方面:
1.1原始资料不真实。有些单位为了达到一定的经营规模,在关联企业的默契配合下,通过签定假合同,几进几出,虚列成本,虚计收入,掩盖了单位经济活动的实际情况;有的为抵减所得税或经办人员为谋取私利,开具假发票,自制假凭证,虚列经济事项,致使单位经费超支或成本虚增,使一些非法的收支披上“合法”的外衣。
1.2处理过程不规范。在实际工作中,有些单位在会计账簿设置和会计科目的使用上,没有严格按照会计制度的有关规定来设置,会计核算缺乏系统性;有些单位仍采用“账外账”、“两套账”、“不入账”等手法,或以少报多而邀功请赏,或以多报少而损公肥私,名目繁多;有些单位违反会计制度,不按规定处理会计事项,潜盈、潜亏现象比比皆是。
1.3随意性大,会计报表失真。按规定向各有关部门报送的会计报表均应是一致的,且各有关的会计报表之间以及各会计报表内各项目之间存在着一定的勾稽关系。可是目前有的单位将会计报表变成随意控制的“橡皮泥”,针对什么对象报什么报表,以计划数、预算数、需要数代替实际数,造出了一些为己所用的会计报表,以达到骗取银行贷款、显示经营业绩、偷逃有关税收等目的。#p#分页标题#e#
2.会计基础工作薄弱原因剖析
谈到会计基础工作薄弱,致使会计信息失真,人们往往只关注会计人员业务素质、职业道德或思想品质问题,或归咎于会计系统与会计制度本身,却忽视了左右企业会计行为的深层次原因。诚然,会计基础工作薄弱,会计人员责无旁贷,然而,在此认识基础上所制定的加强对会计人员管理方法却如隔靴搔痒,难于切中要害,也就无法达到理想的效果。笔者认为会计基础工作薄弱的主要原因在于:
2.1现行会计人员管理体制,阻碍了会计监督反映和监督是会计的两大基本职能。有时即使会计人员知道原始资料不真实,但由于其工资、人事等经济生活命脉掌握在单位领导人手中,不具备监督者应有的独立地位,为了生计,不得不屈服于各种压力之下,监督也就无从谈起。在企业,会计人员属于后勤管理人员,是让业务部门供养的,会计人员只有唯命是从,否则就会遭受排挤、打击报复。在行政事业单位,会计人员是后勤服务人员,服务是首位,平常有疑问时,会计能解释清楚尚好,若确实处理不当,则被列作典型,强调再三,使得会计人员在工作中处于困难境地,妨碍了会计基本职能的发挥。
2.2监督机制不完善,单位领导法律意识淡薄很多单位领导法律意识淡薄,错误的思想认识,造成会计核算失真等问题日益严重,权责不对等使会计内部监督在不少单位可以说基本失控。从外部监督来看,财政、审计、税务监督由于面广,任务重,与承担的任务和需要达到的目标不相适应,不能从外部监督上保证会计信息的质量。
2.3法制不健全,执法不力必须承认,我国会计法制建设还存在着两个方面的问题,一是会计法规制度与相关法规的不相协调,法规制度实施不配套,法规体系还不够科学等;二是对现有法规制度的贯彻执行不力,客观上形成对违法行为的纵容,导致虚假会计信息的日益泛滥。
2.4会计机构内控机制不合理有些单位对会计工作的重要性、科学性认识不够,在人员配备上缺乏严格的考核制度,在岗位设置上缺乏对稽核制度的考虑,没有严格进行授权控制和对不相容岗位进行分离;有的即使制定了较为全面的内部控制制度,但仅仅“印在纸上,挂在墙上”而不执行、难落实,对违规行为一味宽容,频频使用例外原则,使内部会计控制制度失去应有的刚性和严肃性。
3.对加强会计基础工作科学性的几点建议
会计基础工作的薄弱,严重影响会计工作的真实性、合法性、完整性、准确性。为进一步加强会计基础工作的科学性,保证会计信息质量,笔者认为应做好以下几个方面的工作:3.1加强会计人员工作的客观性、独立性。推行“会计委派制”与成立“区域财务公司”并举的做法。在行政事业单位通过国库集中支付或会计集中核算;在公司制企业、国有大中型企业,由董事会、国有资产管理部门或财政部门委派财务总监和财务人员;小型企业则通过向区域财务公司租借财务人员来行使会计职能。会计人员的考核、调遣、奖罚、任免和管理不依附企业,同时,在企业实行稽察特派员制度、会计主管任免审批制度和会计人员申诉制度,改进会计管理体制,从而使会计人员能够独立自主地工作,排除干扰,依法办事,更好地发挥作用。#p#分页标题#e#
3.2审计、税务等部门靠前服务,加强外部检查和监督力度。审计、税务、监察等部门可在大中型国有企业、会计集中核算单位设立业务咨询小组,靠前服务,加强对源头的把关,减少单位与会计机构的矛盾,既可提高工作效率,又有利于进一步维护会计人员的独立性。同时,充分发挥财政、税务、审计等部门和社会力量对会计信息进行联合检查,形成综合的会计信息外部监督体系,开展经济责任审计。
3.3加强法制建设,强调刚性法律的“硬约束”。增强会计基础工作的科学性,治理会计信息失真的过程也是法制不断完善的过程。一方面,要不断完善相关的法律法规;另一方面,加大执法力度,充分发挥处罚措施的震慑作用,从法律上对企业经营者和会计人员形成约束,使作假者和指使作假者无处藏身。
3.4注重会计人员后续教育的质量与效果,因情而异,避免人力、物力的浪费。加强会计人员后续教育,要切实帮助他们提高素质、积累经验、更新知识,不搞一刀切。在后续教育的内容上,一是注重职业道德、财经法纪等方面的教育;二是除了注重新会计准则的教育、从高从严培养会计人员的专业判断能力外,还要切合实际工作需要,收集难点、疑点,因情而异,分期分批组织相关培训,做到目的性强,学以致用,避免人力、物力的浪费。
3.5会计工作组织体系的科学化、规范化,明确岗位职责,健全岗位轮换制。内部会计工作组织体系的科学化、规范化是做好会计工作的基础和保证。建立岗位责任制有利于会计人员明确职责,钻研业务,有利于会计基础工作的加强和会计工作水平的提高。另外,对会计人员岗位实行有计划的轮换,既可以使接替人员对前任的工作进行检验,纠正会计工作中可能存在的失误,防止违法乱纪,又可以激励会计人员积极提高业务技术水平,熟悉本单位各会计岗位的工作和职责。
会计基础工作对经营管理工作的影响往往是间接的,然而,其科学与否,却反映了会计管理水平的高低,影响到整个会计工作的质量。所以,要高度重视会计基础工作的科学性在整个会计工作的地位和作用,把握好现状,切实改善会计基础工作内外部环境,提高会计信息质量。
参考文献
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