1绪论
1.1研究背景及意义
1.1.1研究背景
近年来,各类灾害事件在全球范围内时有发生,从美国艾奥瓦洪灾到海地地震等均给各国造成了巨大破坏,而且以现在的科学技术,还无法对地震等灾害进行科学预测,人类安全和社会稳定正时刻受到威胁。无情的灾害可以瞬间摧毁一座历史文明古城,对社会经济的影响更是不言而喻。据官方统计,2017年由于受自然灾害影响,导致我国农作物受灾面积达1847.8万公顷,1.4亿人次受灾,造成的直接经济损失高达3018.7亿元。2018年各类自然灾害共造成9.7万间房屋倒塌,143.9万间房屋遭到不同程度的损坏,直接经济损失2644.6亿元。高频次多种类的灾害给我国造成了巨大损失。如何制定高效的灾后救援方案,解决灾后物资分配,减少人员伤亡,实现快速精准救援,是我们所面临的一个现实难题。
我国政府高度重视属地应急管理,为了提髙国家应急管理能力和水平,我国政府还出台了一系列的应急预案及法律条例。2007年通过并实施的《中华人民共和国突发事件应对法》在总则中明确提出,国家建立分级负责、属地管理为主的应急管理体制,突发事件发生后,发生地县级人民政府应当第一时间组织开展应急救援和处置工作、此外,《国家综合防灾减灾规划(2016-2020年)》还指出基层抵御灾害的能力依然薄弱,应建立属地为主,社会力量广泛参与的应急机制,各级党委和政府应在救灾中发挥主体作用、承担主体责任。2017年由国务院印发的《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》也在主要任务中强调属地的重要地位,指出要加强应急管理基础能力建设,强化基层应急管理能力,并提出应逐步健全地方就近指挥,分级负责、相互协同的抗灾救灾应急机制。由以上各项条款可以看出,我国政府高度重视属地应急管理。
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1.2国内外研究现状
1.2.1属地应急管理研究
20世纪60年代初,国外学者首先开展应急管理理论研究,历经10年的发展,逐渐出现在各个研究领域,后续经过20余年的繁荣时期后,现已发展的较为成熟。各个国家也根据自身国情建立了相应的属地应急管理体系。美国的灾害应急响应实行“分级管理,属地为主”的原则,灾害发生后,最先是当地政府实施应急行动,所采用的事故指挥系统把设施、设备、人员、程序和通信结合在一个共同的组织结构内,专门设有相关处理小组负责现场物资调度问题;欧洲各国根据地方行政领导特点,逐级分设应急救援指挥中心,实现了部分国家的应急管理职能归属地方的应急体制;日本地震应急管理体系实行以市町村为主体,中央政府、都道府县(省级)政府和其他相关部门分类管理,防灾局综合协调的应急管理组织体制。我国对属地应急管理也十分重视,2006年发布的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调,建立健全分级负责、属地为主的应急管理体制。紧接着,2007年《中华人民共和国突发事件应对法》便确立了属地管理在法律上的地位。随后,以属地为主的救援思想就应用到各种应急预案中,如2012年修订的《国家地震应急预案》的工作原则明确指出,抗震救灾工作应坚持统一领导、分级负责、属地为主、快速反应的工作原则。在2016修订的《国家自然灾害救助应急预案》中也提出灾害发生后的救援工作应以灾害救助工作以地方政府为主。
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2相关理论基础
2.1应急物流理论
2.1.1应急物流概念
目前对应急物流的定义尚未统一。Thomas认为应急物流是由国家灾难、内乱或军事入侵引起的,需要立即提供后勤支持功能的活动。Lee将应急物流划分为准备阶段、处理阶段、后处理阶段,指出在紧急情况下,物流部门应采购和完成对食品、非食品等救援物资的运输。欧忠文认为应急物流是为严重自然灾害以及重大疫情等各种突发性事件提供所需物资的物流活动。孙华丽认为应急物流是一种特殊物流保障活动,主要为了在突发事件发生的情况下追求时间效益最大化和灾害损失最小化。钱婧依托现代信息技术,定义应急物流是在紧急状况和自然灾害后在最短的时间内向受影响的地区提供人员、材料的保障活动,具体包括整合社会资源、分析物流信息等。刘嘉强调应急物流是应急救援的一个重要组成部分,是增强应急反应能力,降低突发事件造成的危害,消除其对社会产生的负面影响的关键。
综合学者们对应急物流的定义,可总结出应急物流是由各类紧急突发事件引起的物流活动,强调时间紧迫性,主要包括由不确定因素产生的为了满足物资、人员等需求而展开的应急物流供给活动,根据具体经济环境的不同,物流过程可能涉及对物资调配模式、应急设施选址、运输方式选择、救援人员调配、运输路径规划、物资库存控制等策略的制定。和一般物流不同的是,应急物流一般通过物流效率的实现来推动物流效益的实现,常常追求时间最小化和损失最小化。
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2.2选址-路径-库存集成优化问题
2.2.1选址-路径问题
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3属地应急物流CLRIP基本问题分析..................25
3.1属地应急物流..................25
3.1.1属地应急物流概念..................25
3.1.2属地应急物流特点..................25
4属地应急物流CLRIP模型................37
4.1问题描述................37
4.2条件假设................38
5算例分析............50
5.1算例描述..................50
5.2算例求解.................50
5算例分析
5.1算例描述
某一地区发生地震灾害,以属地政府为主开展应急救援。现随机生成10个坐标数据作为受灾点的地理坐标。由于受到属地的经济情况、资源限制、道路局限性等现实条件的制约,本文算例主要从5个候选集散点中选取3个集散点作为物资中转点,并选取需求最为迫切的3种生命保障物资(方便面、矿泉水、急救包)作为研究物资。通过灾区的监测报告,得到各受灾点的物资需求数量。
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6结论与展望
6.1结论
本文研究了属地应急物流系统中的选址路径库存集成问题,主要结论如下:(1)提出属地灾害特点的应急物流决策集成问题。综合考虑到震后的属地选址路径库存集成问题的复杂性及相关物流系集成优化领域的研究情况,根据地震灾害应急救援的特点,通过求解多目标应急CLRIP模型,确定集散点的位置,从而得出集散点到受灾点之间巡回路径,并且针对受灾点需求不确定的特点,制定集散点的库存补充策略,实现在满足服务水平的前提下,物资投送时间最短、救援成本最小的问题。在给定的多个潜在集散中心中确定应急设施的位置,以及被选中集散中心到各个受灾点的,有效地控制集散点物资库存,避免救援不精准,物资浪费的情况发生。
(2)设计遗传算法与贪婪算法相结合的混合算法。通过介绍比较常用集成问题的求解算法,选用遗传算法与贪婪算法相结合的混合算法进行属地应急CLRIP问题的求解。并结合本文研究的模型和需要解决的实际问题对遗传算法进行了设计。通过具体的算例得到在属地应急物资投送的选址、路径、库存方案,分析说明了模型与算法的有效性。
(3)丰富和完善属地应急物流管理理论。虽然相关国家文件早已明确了属地应急管理的重要作用,但针对属地应急物流管理的研究仍然不够全面。本文分析属地应急物流的概念、特点,构建了两阶段的属地应急物资分配网络,系统研究属地应急物流的选址路径库存集成问题,分析了属地应急物流系统的关键问题及属地救援的业务场景。
参考文献(略)