实行会计集中核算轨制,是从源头管理腐败的一项重要工程。目前,各地已经积极组建了不同级别的会计核算中央,取消各行政事业单位的会计、出纳岗位和银行账号,单位只设报账员,由会计核算中央实行集中核算。作为会计核算轨制的一项重大变革,代写审计论文/shenjilunwen/集中核算必定会对审计工作带来影响。审计职员只有对这些影响有一个全面的熟悉,并相应调整工作重点、工作方法,自觉适应会计集中核算轨制对审计工作的新要求,才能更好地施展审计监视的职能作用。
一、会计集中核算轨制对审计工作的影响!"对审计对象的影响。从理论上讲,实行会计集中核算轨制,只是会计核算形式上的变化,而各单位的资金使用权、财务自主权和财务治理职能并没有发生变化,有关资金的筹集、分配、使用以及资产的治理等仍由原单位负责。因此,实行会计集中核算轨制对审计对象没有影响,审计机关仍旧有权对进入会计核算中央的单位的财政收支、财务收支进行监视,不仅如斯,审计机关还应对会计核算中央进行监视。#"对审计工作内容的影响。
建立会计核算中央以后,取消了各单位的银行账号、会计和出纳岗位,单位只设一名报账员,支出的审批、凭证的审核、现金的治理都由会计核算中央负责。这样,对审计工作内容将产生以下四个方面的影响:!对于纳入集中核算的行政事业单位的常规审计工作内容(如挤占和挪用资金、多发多补、设置小金库、乱收费、偷漏税款等)将大为减少。"行政事业单位领导干部的经济责任审计工作量将会相应减少。#行政事业单位的内部审计工作将被逐步取消。$对于一些会计核算中央监视不了或者监视不到的重大工程项目和政府采购项目、行政事业单位下属单位而言,审计监视将变得越来越重要。$"对审计方式和方法的影响。实行会计集中核算轨制以后,在审计机关与审计对象之间新增了会计核算中央,这会对审计方式和方法产生以下影响:!行政事业单位的按期财务收支审计将大大减少,直至取消;对行政事业单位的绩效审计、对会计核算中央的审计监视将提到议事日程上来。"财政专项资金审计将由过去的重点审计专项资金治理单位,转向重点跟踪审计专项资金使用单位。#从账户入手的审计方法将失去应有的作用,对资金使用的跟踪审计方法将越来越施展作用。$通过与会计核算中央联网,直接从会计核算中央提取有关会计资料,计算机审计将施展明显作用,行政事业单位的财务审计效率将大大进步。%审计决定的落实难度将减小,审计意见书将主要合用于会计核算中央。&行政事业单位的审计文书要抄送至会计核算中央。
二、审计机关适应会计集中核算轨制应采取的措施!"要调整审计体系结构和行政事业单位审计方法。实行会计集中核算轨制以后,审计机关对行政事业单位进行审计监视的职责由相应的会计核算中央取代,相应地,目前审计机关内部的行政事业审计机构的常规审计工作量也大大减少。通过实行计算机审计,常规审计的工作效率也将大大进步,行政事业单位的重大工程审计、大型物资采购审计将被更加#p#分页标题#e#上海论文网 www.zhonghualw.com 收拾整顿提供正视。这就要求审计机关重构审计体系,精简合并行政事业审计机构,减少对行政事业单位领导干部经济责任审计的气力投入,进一步充实基建投资审计机构和财政审计机构的气力,进一步扩大对企业单位的审计范围。行政事业单位审计的主要目标一是加强对各单位落实会计集中核算轨制的检查,严肃查处私设小金库、账外账的行为,防止双轨运行;二是积极开展绩效审计,进步行政事业经费和专项资金的使用效益。#"要积极主动介入会计核算中央建设,搞好审计工作的内外协调。要与财政预算执行审计紧密结合,进一步深化行政事业单位审计,整合审计资源。同时,搞好审计机关同被审计单位、财政部分、会计核算中央的协调,处理好各单位间的关系,进步工作效率和质量。$"要探索和总结对会计核算中央实行监视的方法,进一步实现审计手段的现代化。会计集中核算是我国会计治理体系体例的一项重大改革,会计集中核算轨制的建立,使审计机关在审计执法的诸多方面面对着新的课题。
审计机关及审计职员要主动适应社会体系体例改革的变化,不断探索对会计核算中央实行监视的方法和途径。要进一步加大审计机关信息系统的现代化建设力度,进步审计职员的计算机审计水平。目前,会计核算中央基本上都实现了审计手段的现代化,审计机关要广泛开展计算机辅助审计,建立审计数据库,利用审计软件进行审计,降低审计本钱,进步审计质量。