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低碳经济基础上国内企业碳审计政策框架概述

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  • 论文编号:el201411051056086093
  • 日期:2014-11-04
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1绪论

 

1.1研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
气候变化是目前全球共同关注的一个重要问题,其带来的影响已经渐渐渗透到我们的身边,一点一点地改变着我们传统的生产、生活习惯。目前,人类的生活方式尚处于对能源依赖性越来越大的趋势上,生产活动基本上依托煤炭、石油等化石能源。如果全球所有国家以当前的方式继续发展的话,2050年全球的平均气温将比1961年到1990年间的平均气温升高1. 4—3摄氏度。1届时,南北极冰山将大幅度融化,随之会产生海平面上升、寒带植被灭绝、耕地面积减少、气候和水文状况变化等一系列严重的后果《面对如此严峻的形式,人类不得不思考如何开启新的发展模式,以降低能耗、污染以及排放对我们的生存环境造成的影响。
1993年,联合国首次召开气候变化大会,在该会议上,与会国对于改善当前全球变暖的大环境以及各国的经济发展模式上达成共识。这是一个里程碑式的开始,它意味着人类对于自然环境与发展之间的关系的认识所达成的一致。1997年,149个国家和地区通过了《京都议定书》,同意限制发达国家温室气体排放量,达到控制全球气温变暖。22003年,英国政府在其能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中首次提出“低碳经济”的概念。低碳经济是世界经济发展的新方向,它标志着人类已经开始为追求能源的高效利用、清洁能源的开发以及经济效益的“绿色”增长而主动做出改变。2007年,《联合国气候变化框架公约》的192个缔约国在巴厘岛召开的会议中承诺就加大应对气候变化措施的力度展开谈判。2009年,中国在哥本哈根气候变化大会上承诺,2020年我国GDP碳强度将比2005年水平下降40-45%。
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1.2研究目的与研究内容
1.2.1 研究目的
碳排放核查的工具是碳排放生意业务市场中的企业的碳排放举动,可以大概记载企业碳排放运动的依据是企业的碳排放陈诉。创建完备的碳排放审计制度可以更好地对企业以低碳模式生长的历程和效果举行监视办理和评价,可以大概为当局提供正确可靠的数据支持,以利于当局对企业举行碳排放权的分派,同时也利于企业抵抗天气变革带来的情况危害。可以说,碳审计是企业低落碳排放的一个紧张关键。随着国度和社会对付温室气体排放信息公然的需求不停增长,碳排放审计研究成为综合阐发企业情况效益与经济效益的重中之重。
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2国内外研究现状及相关理论分析

 

2.1 关于低碳经济与碳审计研究现状
2.1.1 低碳经济研究现状
(1)国外低碳经济研究现状
英国率先在《我们将来的能源——创建低碳经济》的白皮书中提出低碳经济这一观点。《能源白皮书》(2003)指出低碳经济因此低能耗、低污染、低排放为底子的经济模式,实质是能源高效使用、干净能源开辟、寻求绿色GDP的题目,焦点是能源技能和减排技能创新、财产布局和制度创新以及人类生存生长看法的基础性变化。6由英国当局推出、前天下银行首席经济学家尼古拉斯.斯特恩颁发的《天气变化的经济学》((简称《斯特恩陈诉》)(2006),因此天气科学为底子,用本钱-效益阐发要领论证了欧盟提出的环球2摄氏度升温上限,而且号令列国敏捷釆取确切可行的举措,尽早向低碳经济转型。在《斯特恩陈诉》中,斯特恩将有关天气变化的科学辩说运用到天气变化所带来的经济纪律上,指出2050年天下经济的范围要好比今大3-4倍,但排放量要好比今低落25%左右,并提出应对天气变化的政策:一是建立碳的订价机制;二是必要技能支持;三是建立一个环球化的市场举行碳生意业务,使更多的企业参加干净生产机制,并将这些机制推广至生长中国度以得到生长。
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2.2相关理论分析
2.2.1可持续发展理论
在人类生长的历程中,人类不停地对地球资源举行索取,连续不停地粉碎天然环境的均衡。可连续生长理论的提出,使人类创建起新的伦理品德观和代价尺度,彻底转变了对天然界的传统认知态度,构建社会经济生长与天然环境调和共存的社会。可连续生长理论是切合当代社会、环境、经济和生态体系的内涵接洽和要求的,是人类生长观、文明观、天下观的一个质的奔腾。可连续生长理论的详细应用是低碳经济,而保障低碳经济实现的则是碳审计的实行。起首,促进社会经济的可连续生长是碳审计的终纵目的,也是碳审计的出发点和终极归宿。其次,碳审计是应可连续生长的经济增长模式而生,是促进可连续生长的紧张本领,以是可连续生长理论组成了碳审计的依据。为了实现可连续生长,应该对企业的碳排放举动举行办理,这就必要独立的圈外人——审计机构来对企业在生产谋划历程中碳排放的环境怎样鉴证。因此,低碳经济视角下的碳审计作为社会控制机制之一,使得可连续生长战略得以实现。
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3 国内碳审计需求分析 ....................25-29 
3.1 碳审计需求来源——碳排放交易市场 ................25-26 
3.2 碳排放交易市场运行机制................. 26 
3.3 国内碳排放交易市场分析 ................26-29 
4 企业碳审计制度框架设计................. 29-44 
4.1 碳审计的目标与原则 .............30-31 
4.1.1 碳审计目标 ....................30-31 
4.1.2 碳审计原则 ..............31 
4.2 碳审计内容 .........31-32 
4.3 碳审计主体、责任方与客体................. 32-35 
4.3.1 碳审计主体 ....................33-34 
4.3.2 碳审计责任方 .............34 
4.3.3 碳审计客体................. 34-35 
4.4 碳审计标准体系 .............35-36 
4.5 碳审计流程 ..............36-38 
4.5.1 碳审计业务流程 ..............36-37 
4.5.2 碳审计操作流程............... 37-38 
4.6 碳审计报告 ................38-43 
4.6.1 碳审计报告原则 ....................39 
4.6.2 碳审计报告编制方法 ..................39-40 
4.6.3 碳审计报告的模板及关键要素 ..............40-43 
4.7 碳审计相对于传统审计特殊性分析................ 43-44

 

5 我国开展碳审计具体应用

 

5.1案例背景介绍
自1991年团结国订定《天气变革框架条约》之后,我国就渐渐地开始存眷企业的碳排放办理,但开始的十几年中不停没有形成大天气。知道中国参加WTO之后,中国的产物为了更多地销往天下其他国度,才有越来越多的企业开始体例碳排放信息陈诉。尤其是进入“十二五”时期,当局也开始加大对企业碳排放举动的羁系,同时,海内创建碳排放生意业务市场的大趋向也促使企业美满他们的碳排放陈诉。
由于企业的碳排放情况与其所处行业有直接关系,所以国内的企业碳排放管理是从行业入手的,最先开启此项管理制度的水泥行业。逐渐地,各个行业都加入到该制度的行列中,近几年我国政府开始重点关注汽车行业。M公司是国内最早开始编制碳排放信息报告的一批汽车企业之一,该公司认为只有从充分了解自身温室气体(以下简称GHG)排放现状出发,才能制定出企业的GHG战略。M公司已经认识到气候变化的重要性,并且承诺将持续地改进其环境方面的业绩并与其它企业分享他们的成果。
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结论

 

6.1.1明确碳排放交易市场对于碳审计旳迫切需求
从前面章节的研究笔者发现,我国在应对气候变化问题所作出的反应是及时、有效的。在世界各国纷纷建立碳排放交易市场的大背景下,我国也积极展幵此项工作的试点运行,更为客观的是国内已有三个地区正式启动了碳排放交易市场。但是,国内的碳排放交易市场尚缺乏完善的市场机制作为保证,在这种情况下,该市场的价格是不稳定的,结构也是不完备的。我国目前的第三方碳审计机构没有完善的制度框架作支撑,因此,当前的碳审计工作更多地浮于形式,没有切实监督、核查企业的减排行为。所以,本文的研究结论之一就是我国急需要加强碳排放交易市场中独立第三方审计机构的培养与扶持。
6.1.2 识别碳审计的主体和客体
本研究通过分析我国审计系统的主体、客体内涵,对碳审计设计中主体和客体的设计进行了定义,并从实务角度对于主体和客体应具备的能力和职责进行分析和总结。在传统的审计体系当中,我国对审计主体、客体是有相关要求的,但结合了碳排放核算与监察之后,工作内容和工作性质有细微的变化,这给传统的审计工作带来了挑战。我国的审计体系急需要在制度层面重新规范审计主客体的职责和义务,本研究为该问题提出了现实问题和有效的解决途径。#p#分页标题#e#
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参考文献(略) 
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