探讨风险意识的的树立在政府投资审计中的具体对策
政府投资审计风险的防范与控制
1加强审计监督,完善相关规范措施进一步明确和强化投资审计的法律地位,会计硕士毕业论文积极争取地方政府的重视和支持。各级政府应出台本行政区域的审计监督实施办法,在办法中应明确规定所有政府投资建设项目合同必须载明以审计机关审计作为结算依据的内容,并进一步明确审计机关对本行政区域内投资项目具有审计监督权力,同时加强与地方审判机关的沟通,尽可能化解因法律不配套导致的审计风险。
2加强质量控制,提高质量意识一是加强审计全过程的质量控制。首先,从接受审计任务开始,就要注意审计风险的防范,判断纳入审计范围内的投资项目是否具备审计条件,充分考虑审计力量与审计任务是否匹配,被审单位环境是否适合。当不具备审计条件、审计质量无法控制时,必须对审计项目有所选择。其次,做好充分的审前调查工作,熟悉摸透投资项目所涉及行业的法律法规及专业技术标准和规范等,通过多种渠道、多方面掌握涉及该项目的建设、勘察、设计、施工、监理等单位的资讯情况,制定切实可行、操作性强的审计实施方案,要对建设、施工等所有被审计单位执行审计资料承诺制;对建设项目的审计对象进行全方位、多角度、多层次对比取证,对于可能存在的重大违法违纪问题和经济案件线索,提请纪检、司法等部门提前介入。同时,加强审计现场质量控制,尤其是造价审计,要尽可能采用相关造价审核软件,以减少因审计技术和方法带来的审计风险。二是强化复核管理。将三级复核制度落实到实处,建立健全审计复核、审计质量检查和审计质量责任追究等规章制度,确保投资审计工作质量。
3加强管理,完善制度,明确职责一是从严控制设计变更。项目在招标过程中,已经对整个工程进行了全面的工程勘察,因此,设计变更增加工程造价要从严控制。二是加强施工管理。要求施工、监理人员认真负责,严格按图纸施工,严把质量关。在工程竣工决算时,把好审查关,对高套定额和费率的,应从决算造价中扣除。三是建立责任追究制,加大管理中的违纪查处力度,并做到经常检查。通过检查发现管理上的漏洞,总结经验,提出强化管理的措施,规范项目管理行为,达到有效监控的目的。查出管理中的问题,依法追究单位和直接责任人员的责任,构成犯罪的移交司法部门处理。
4加强审计宣传,提高风险防范意识审计部门要利用各种时机,加强宣传投资审计的意义、程序等,争取上级政府和社会更深一步的理解认识和支持,特别是项目的确定、计划和安排上更加科学和符合客观实际,审计资源配置上不断趋于合理,最大可能地降低审计风险。全面推进审计管理科学化,不断增强全员审计风险意识。要大力加强风险意识教育,增强政府投资审计人员识别风险、预防风险、抵御风险的能力。让审计人员知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、主动“防险”、力求“保险”。
5加强廉政监督,建立健全内部制约机制一是做好对审计实施方案的控制,明确项目组长或主审、部门分管负责人及责任人。主要应控制审计目标是否明确、具体,审计内容是否全面,重点是否突出,审计方法和人员分工是否恰当。会计毕业论文二是在审计报告环节,建立召开审计结果讨论会制度,严格执行审核审理制度,重点由审计组长和审计组所在部门负责人对审计报告进行审核,充分论证,严格把关,重要审计项目通过审计业务会议进行审议。三是要求每位审计人员树立正确的人生观、价值观、荣辱观,自觉遵守审计“八不准”纪律,从思想上牢固筑起审计队伍廉洁自律的坚固防线。四是要实行审计回避制度,凡与政府投资审计项目业主或施工方有亲属或直系亲属关系的,一律实行主审回避制度,以规避审计风险。
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