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EPC项目全过程跟踪审计风险防范探讨——以Y企业易地技改项目为例

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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 日期:2024-08-10
  • 来源:上海论文网

审计论文哪里有?本文对EPC项目全程跟踪审计风险因素进行全面而科学的识别,通过文献分析得到16种EPC项目风险因素并通过专家打分法对风险因素再次认证,最终得到4类16种EPC项目全过程跟踪审计风险因素。

第一章绪论

第二节文献综述

一、EPC项目

EPC模式最早产生于20世纪60年代的美国,国际咨询工程师联合会(FIDIC)率先认识到该EPC项目的模式区别于传统的总承包模式,具有广阔的应用前景。关于EPC项目研究应用方面,基于对EPC模式前景的看好,国际咨询工程师联合会也于1999年发布了《工程设备和设计/建造合同条件》及《EPC/交钥匙项目合同条件》(简称“银皮书”)。银皮书的发布对EPC项目的具体开展实施提供具体的细则,并提出合同模板,使得EPC项目进一步完善。

上世纪80年代,我国也开始尝试总承包模式,并出台相关政策文件。2003年2月,建设部发布《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建函[2003]30号)第一次明确界定了EPC项目模式的定义和内涵,提出要积极推行工程总承包和工程项目管理,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益。2005年8月,建设部又进一步发布相关国家标准《建设项目工程总承包管理规范》,推动EPC项目的科学化、规范化和法制化。2020年8月,住房和城乡建设部等部门联合印发《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》意见明确指出,新型建筑工业化项目应积极推行工程总承包模式,促进设计、生产、施工深度融合。一系列的政策法规的出台,为EPC项目在我国工程建设领域中的发展起到良好的推动作用。

第三章EPC项目全过程跟踪审计风险因素评价体系构建

第一节风险因素识别

EPC项目全过程跟踪审计的风险因素识别工作由多个部分组成,为了保证风险因素识别的全面性与综合性,本文在检索EPC项目全过程跟踪审计的风险因素时,通过“知网”、“万方”等数据库,以“EPC项目”、“全过程跟踪审计”、“审计风险因素”为关键词进行检索,范围为近五年的核心期刊及以上级别的中文文献,后经筛选15篇文献,识别出文献中的风险因素并汇总如下表3-2所示。

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第五章Y企业易地技改项目全过程跟踪审计风险评价结果分析

第一节审计人员专业性不足(C2)的体现

一、审计成果文件出现纰漏

由于EPC项目的审计涉及到施工图设计的审核,施工图设计主体虽然是施工单位,但审计单位仍要审核其设计的合理性和必要性。施工图涉及的专业知识是方方面面的,因而审计人员光掌握基础审计知识是不够的,还需要懂得建筑专业知识、法律法规、工程造价、工程进度管理以及工程安全质量管理等知识。只有掌握了各个方面的知识,才能正确的判断图纸设计的缺陷性以及签证变更的必要性。在实际施工中,审计人员在编制招标控制价、审核合同、签证以及竣工结算书等成果文件时存在的诸多纰漏也侧面反映出审计人员的专业性不足,无法及时作出正确的判断,给工程带来一定的经济损失。在Y企业易地技改项目实施过程中,审计单位在审核签证时存在多处疏漏,例如签证组价套取的定额子目不合适,导致签证超额支付,再例如某底板钢筋施工采用单层双向钢筋,施工单位签证价格却以双层双向钢筋价格核算,审计人员误认为两种价格差异不大,直接套取双层双向钢筋价格计算签证金额,导致该笔签证金额支付有误。

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第二节审计整改不落实(D4)的体现

一、整改督查趋于形式

Y企业易地技改项目施工结束后项目进入结算阶段,审计单位放松了对总承包单位问题整改的监督检查,存在重审计、轻整改的现象,没有逐项对照整改清单检查整改落实情况,总承包单位提交了整改资料或填写整改报告就自动视为整改完成。对于未完成的整改项目,审计单位未及时追踪,问题整改经常被忽视或拖延未采取实质性的处罚机制,导致整改清单上未落实的问题不了了之,无法形成闭环。

二、未落实有效的问题整改监督

依据《烟草行业工程审计管理办法》相关规定,招标工作结束后,审计单位应对开标过程、投标文件、投标报价、中标结果等进行回标分析。按照文件规定,审计单位需根据评标排序取3—5家投标报价进行比对,并将投标报价与招标控制价进行核对,审核中标人的投标报价是否存在漏项或严重不平衡报价,针对中标人的清单漏项及不平衡报价问题提出处理意见或建议。但在Y企业易地技改项目中,审计单位对中标的总承包单位的不平衡报价问题提出处理意见,总承包单位并未整改,到中期项目检查时仍存问题得不到解决,审计单位提出意见后并未有效的监督整改。

第七章研究结论、不足与展望

第一节研究结论

本文首先对EPC模式、全程跟踪审计和审计风险等进行定义,辨识了EPC项目与传统总承包项目、全过程跟踪审计与传统审计的差别。然后通过文献分析法对EPC项目全程跟踪审计风险因素进行全面而科学的识别,并根据AHP-模糊综合评价法构建了EPC项目全程跟踪审计风险因素评价体系。然后本文以Y企业易地技改项目全程跟踪审计为例进行实证研究,发现Y企业全过程跟踪审计实施中存在的问题。最后本文结合实证研究的结果,对Y企业易地技改项目存在的审计问题提出防范措施。

本文使用文献研究法、专家访谈法和案例分析法对EPC项目全程跟踪审计风险因素识别、确定、评价及案例实证得出以下三点结论:

第一,本文对EPC项目全程跟踪审计风险因素进行全面而科学的识别,通过文献分析得到16种EPC项目风险因素并通过专家打分法对风险因素再次认证,最终得到4类16种EPC项目全过程跟踪审计风险因素。

第二,根据确定的审计风险因素,本文以Y企业易地技改项目全过程跟踪审计风险作为案例分析对象,结合AHP-模糊综合评价法构建EPC项目全程跟踪审计风险因素评价体系并对16种审计风险因素进行加权打分,最终确定了影响Y企业易地技改项目全程跟踪审计的5个主要风险因素,分别是审计人员专业性不足C2”、“审计整改不落实D4”、“审计独立性不强B4”、“项目本身复杂性风险A2”和“审计程序不严格执行C3”。

第三,本文通过Y企业易地技改项目实施内容对这五种风险因素进行实证分析,确定Y企业易地技改项目全过程跟踪审计过程中存在的问题,并给予具有针对性的改进建议。

参考文献(略)

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