审计论文哪里有?笔者通过本文的研究发现,经济责任审计在飞速发展的同时,也面临着一些问题,比如近几年虽然在大力提倡任中审计,但效果并不明显,审计安排受各种因素的制约,实现任中审计占主导地位较为困难,
1 绪论
1.2.1 国外文献综述
经济责任审计是萌发于我国本土的审计类型,适用于我国的基本国情,国外并没有完全一致的审计方式能够与之匹配。多方比较之下,国外发展时间较长且相对比较成熟的绩效审计与我国经济责任审计存在很多相似之处,是与经济责任审计最相匹配的审计类型,在没有完全一致的审计类型的情况下,本文以绩效审计作为参考对象。
从绩效审计的发展来看,上世纪四十年代中期,Arthur H.(1948)[1]就提出了绩效审计的概念,但是这个概念并没有获得官方认可。后美国会计总署(1994)[2]对绩效审计做出了正式的官方认定 “绩效审计就是客观地系统地检查证据,以实现对政府组织、项目、活动和功能进行独立地评价的目的,以便为改善公共责任性,为实施监督所采取纠正措施的有关各方进行决策提供信息”。在二十世纪末也就是与绩效审计获得官方认可的同时,绩效审计的审计内容与传统的审计并没有很大差别,只是更加强调要关注审计效率。随着人们物质生活水平的提升,对居住环境的要求逐渐提高,环境审计逐步纳入了绩效审计的考虑范围。Johnsen(2001)[3]等学者指出,在二十世纪八九十年代,绩效审计被应用的范围越来越广,但是此时对绩效审计的研究主要集中在中央政府,地方政府的审计情况在研究中相对被忽视。但是在实际生活中,对于大部分国家来说,地方政府才是主导公共部门服务生产的主体,因此忽略地方政府的审计效果对绩效审计的发展带来了一定的不良影响。Luo(2014)[4]等人通过总结绩效审计的实践经验,提出应当要对领导的廉洁从政情况进行调查,以使经济责任审计在政府部门的管理过程中更好的发挥作用。Wang Jie等(2022)[5]提出,在COVID-19(SARS-CoV-2)病毒的时代,审计我们周围的环境时优先考虑公共卫生和医疗保健系统已成为当务之急,要加快经济发展方式的改革和资源友好性社会的建设。
3 A企业领导人经济责任审计案例分析
3.1 案例背景
3.1.1 审计组基本情况
ZW会计师事务所是J市规模较大的会计师事务所,对经济责任审计项目有丰富的审计经验,承担了J市大部分的经济责任审计项目。ZW会计师事务所接受委托,对A国有企业原董事长G同志进行离任经济责任审计工作,依据审计任务安排,确定了约两个月的审计期限,并组建了审计小组,确定了审计组组长、主审以及副组长。
3.1.2 A企业基本情况
A国有集团创始于1955年,注册资本6200万元人民币,其中:国有资本5500万元人民币,职工个人股700万元人民币,经营范围主要以租赁业、仓储业为主,商户经营项目涵盖茶及相关产品的批发零售等范围,集团占地面积230亩,经营面积12万平方米。
A国有集团投资建成茶城,占地面积154亩,经营面积7.7万平方米,已经发展成为江北地区最大的单体茶叶市场。依托茶叶市场,2014年A集团打造了茶文化创意产业园,对于企业产业结构的优化升级、促进企业持续健康发展、提升J市茶叶市场的规模、档次和文化品位具有重要作用,也成为该区域最大的茶叶集散中心和国内知名茶文化创意园。以产业园为契机,A集团先后成立了茶文化学校、企业关工委、小学生茶文化体验基地等,并先后为广大商户和茶文化爱好者免费举办茶艺师、评茶师的培训,除此之外,还承担了多场大型活动的举办,被列为中国非物质文化遗产展览会分会场。
5 完善企业领导人经济责任审计的建议
5.1 完善审计组实施程序
5.1.1 落实审计复核制度
审计程序实施的情况将会对审计结果产生直接影响,审计复核制度是确保审计程序规范有序实施,保证最大程度发挥审计作用的主要措施,因此,项目组要重视审计复核。审计复核时,主要是对审计底稿进行复核和检查,审计底稿可以看作已经执行程序的书面记录。完整的审计底稿能够记录审计人员在整个审计项目实施过程中所采用的审计方法和实施的审计程序,也是对审计人员工作进行监督和检查的依据。检查审计底稿时,首先要检查审计底稿是否完整,所有已完成的程序是否及时在审计底稿中记录。其次,针对未及时形成的审计底稿,或者在复核过程中发现审计底稿不完整的现象,应当及时进行追责,督促及时完成审计底稿。再者,要对审计底稿进行定期和不定期的抽查,将监督工作落实到实处,以提高审计质量。
5.1.2 培养更多审计人才
通过上述分析可以发现,审计人员不足是导致审计实施程序不完善的原因之一。面对审计组审计任务重、审计人员少的问题,会计师事务所可以通过以下两个方面来解决。一方面,招募更多审计人员,尽可能从外围扩充审计队伍,壮大审计力量。除了财经类专业人才外,也要有法学、理工类专业人才储备,以满足经济责任审计的要求。另一方面,要提高审计人员对经济责任审计的认识。如果审计人员的专业能力和相关知识的欠缺,就很难保质保量的完成审计工作,更谈不上对审计独立性的保障。事务所可以组建专门的经济责任审计业务部门,及时更新宣传国家最新政策,搭建经济责任审计整体框架,跳出原有的财务报表审计思维模式。除了经济责任审计外,还要对员工进行廉政审计等新型审计模式的培训,让事务所员工了解国家最前沿的审计发展状况,培养前瞻性思维,以更宏观的视角改变对审计原有的认知。
5.2 完善审计评价指标体系
经济责任审计的总体评价因审计的特殊性也与一般的审计评价不同,对于经济责任审计来说,其审计评价是针对审计对象做出的总体评价,要坚持定性评价与定量评价相结合,在审计范围内对被审计对象应当负责的事项做出评价。相对于一般的审计事项,经济责任审计的审计范围要更广一些,除了财务报表内容,还要对个人廉洁从政情况、重大经济政策的部署落实情况等内容,其评价也是直接针对这些内容做出。我国关于经济责任审计评价的规定也在不断完善中,但是实际应用的效率并不高,审计评价的效用大打折扣,提高审计评价的质量至关重要。
在选择评价方法时,首先要充分考虑企业目前所处的发展阶段,根据企业的现实情况选择最合适的权数;其次要选择具有综合性的评价方法,比如将层次分析法与平衡记分卡相结合或者加总定性与定量指标相结合的方法等。在选择评价指标时,可以有选择性的借用同行业或者同部门的部分评价指标,做到指标评价横向可比及纵向可比,但是也可以根据其工作性质增加一些“个性”的指标,同时,要有一些共性的指标,有一些基本指标应该能够反映不同行业不同领导人履职状况的共性,并能进行比较。指标的设置还要考虑定性和定量相结合的原则,经济责任审计中涉及的一些审计事项很难用定量的数据去描述,职能通过定性的方式反映,因此在选择指标时,不仅要考虑定量的数据,还要关注定性的指标。除此之外,国有企业主要领导干部的指标选取还应当能够重反映其承担的责任情况,不能存在模糊不清或者不能直接反映的情况。
6 结论与展望
6.2 研究展望
做好审计工作,提高审计质量,对于实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特点是党对审计工作的集中统一领导,是做好审计工作的根本保证。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,党和国家的事业发生历史性变革,中国特色社会主义进入了新时代。必须准确把握新时代经济责任审计工作定位,在深入总结经验做法基础上,进一步健全和完善经济责任审计工作基本制度。经济责任审计作为国家审计体系中的重要一环,对于推动国家审计的发展和促进国家审计体系的完善有重要作用。
通过本文的研究发现,经济责任审计在飞速发展的同时,也面临着一些问题,比如近几年虽然在大力提倡任中审计,但效果并不明显,审计安排受各种因素的制约,实现任中审计占主导地位较为困难。这就给审计过程带来了一定的阻碍,原领导离任后不主动配合审计工作,新领导对于审计结果不重视,审计结果的有效性大打折扣。目前已知的问题如何解决,又如何面对以后可能出现的新问题,让预防措施快于问题的发展,是进一步研究的重点。社会现代化的发展给审计带来了更多的思考空间。在新时代背景下,着力发展经济责任审计,改进审计方法、改变审计观念、改善审计环境,促进审计高质量发展,将对实现审计现代化起到促进作用。
参考文献(略)