论述拓宽我国内部审计的工作领域的方法
摘要:我国内部审计的工作领域目前还限制在财务收支审计,这远不适应我国经济发展的要求。因此,如何拓宽内部审计的工作领域就成为我国内部审计事业发展的问题关键。对国外的内部审计的工作领域进行分析,为拓宽我国内部审计的工作领域作些借鉴。
关键词:内部审计 内部审计的工作领域 拓宽
Abstract:The area of our internal auditing is limited to financial income and expenses auditing, which does not suit tothe demand of our economic auditing development. So, how to enlarge the field of internal auditing is the crux of theproblem. According to the analysis on the external area of internal auditing, this paper gives some advice on it.
Key words:internal auditing; the area of internal auditing
21世纪已经到来,世贸组织已经加入,但我国的内部审计事业发展还很迟缓,尤其内部审计的工作内容主要还停留在财务收支审计方面。这与当前经济形势极不合时宜。那么如何做才能拓宽我国的内部审计工作领域,才能使内部审计在当今的行业竞争中有一席之地呢?
一、国外内部审计工作的范围探寻西方国家以美、英、法、德为代表,他们的内部审计内容十分广泛。自20世纪60年代起,就已涉足管理领域,开展了3E(经济、效率、效果)审计,到了20世纪90年代已发展到了5E(经济、效率、效果、合理、环境)审计。目前,他们的审计范围几乎涉及到了企业的所有领域,主要以评估风险为主,还广泛地深入到经营、人事、信息系统、技术等领域。这些国家的内部审计之所以能达到目前水平,关键在于
(1)有先进的内部审计理念。他们认为:内部审计是一个能创造价值的部门,是企业经营管理的内在所需。内部审计的发展是随着企业管理的变化而变化的。因此,各管理层都非常重视内部审计的发展,在内部审计技术开发方面给予鼎立相助。
(2)完整配套的内部审计的法律法规。以美国为例,1941年,内部审计师协会成立,制定了《内部审计职责说明》,对内部审计人员的职责和工作范围加以规范,1968年协会通过了第一个道德规则《内部审计协会道德规则》,概括了协会职业行为的标准。1972年制定并颁布了第二个道德准则《注册内部审计师职能道德规则》,1978年6月,内部审计师协会制定了《内部审计实务标准》,对内部审计的含义、职责、独立性、机构人员以及工作范围和工作程序等都作了较为具体的规定,使内部审计的开展有了较完备的行为规范和衡量标准。
(3)内部审计人员的素质较高。内部审计机构中的人员不仅掌握会计、审计、定量分析、商法、内部控制、电子数据处理等方面的知识,还懂得现代企业管理的基本知识和方法,以及其他一些相关领域的知识。
(4)多年的经验积累。二战以后,美国等西方国家的内部审计开始发展起来,如今已有七八十年的发展历史了。因此,建立了一套完整的内部审计理论体系。
二、如何拓宽我国内部审计工作领域在对国外的内部审计工作范围考察分析后,笔者认为:要拓宽我国的内部审计工作范围最基本的要做到
(1)要培养先进的内部审计理念。要使“内部审计要创造价值”,“内部审计是企业管理的一面镜子”,“内部审计的发展是随着企业管理的需要变化而变化”等观念深入人心。使各个管理层真正认识到内部审计是企业生存发展的内在需要。
(2)建立完善相关内部审计的法律法规。使内部审计人员在开展新业务时,有章可循,有据可依。因此,制定法律法规的相关部门要加大工作力度,尽快完善相关内部审计的法律法规,使我国的内部审计理论体系的完善得到保障。
(3)要提高内部审计的独立性和权威性。高层领导应该给内部审计人员以大力支持,不能限制内部审计人员的工作范围,不能领导让审的才审,不让审的就不审。
(4)广泛的内部审计领域需要复合型人才。因为拓宽后的内部审计的工作领域需要有计算机、法律等方面的人才加入,尤其是我国入世以后,内部审计人员掌握一门外语也是相当重要的。同时,内部审计人员还要注重知识的不断更新。
(5)内部审计的技术手段要不断提高。当务之急,我国应该大力开展计算机辅助审计,并不断开发审计软件,建立大型资料库,才能适应拓宽的内部审计工作领域所需。
(6)学习国外的经验。国外开展内部审计积累的丰富经验,我们可以直接拿过来借鉴,这样可以节省我们的时间和精力。加快我们工作领域拓宽的进程。以上谈的是拓宽我国内部审计工作领域的主要几点建议。当然,需要的条件还不止这些。因此,还要在以后内审的发展过程中再去探索。
参考文献:
〔1〕 劳伦斯•索耶.现代内部审计实务(上)中文版〔M〕.中国商业出版社,1990.
〔2〕 中国内部审计〔J〕.2002,(3).
〔3〕 审计与经济研究〔J〕.2001,(4).〔4〕 财务与会计导刊〔J〕.2001,(2).
