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内部审计质量的考核标准

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  • 论文编号:el201108221650202162
  • 日期:2011-08-22
  • 来源:上海论文网
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上海论文网:审计质量是审计工作的生命线,不仅直接影响审计监督与服务作用的发挥,而且关系到企业内部审计的生存与发展。要加强审计质量控制,就必须弄清影响审计质量的内外部因素,针对质量控制的难点采取措施。
 

审计质量控制的难点
1.审计人员素质是制约审计质量提高的决定性因素。在我国内部审计工作发展初期,主要是以财务收支审计为主,审计人员大多是从财会人员转行而来,目前仍有相当多的企业内审工作还停留在财务收支审计上。虽然审计人员在财务收支审计方面是行家里手,但是随着审计领域不断扩大,管理审计、绩效审计、经济责任审计已经成为企业内审的主要工作。面对新的工作要求,一些审计人员的原有知识结构已经出现老化,工作起来有些力不从心,难以应对新的复杂的工作任务。
除受审计人员专业知识结构的影响外,还有少数审计人员在工作中不能坚持工作原则,不敢得罪人,有时甚至不真实反映查出的问题,导致一些重大问题不能得到及时查处。
2.审计工作方案简单粗糙,是影响审计质量的关键性因素。审计方案是为了能够顺利完成审计任务,达到预期审计目标,在实施审计前对审计工作所作的计划和安排,是实现审计目标的关键点。在现实工作中,一些审计方案并不符合审计标准和规范,审计前缺乏充分的调查,对被审计对象和审计事项的关键点了解不深,方案缺乏针对性,重点不突出,内容不详细,目的不明确,人员分工不合理,结果无法保证审计质量。
3.审计方法单一滞后,是影响审计质量的重要因素。在现实工作中,经常出现事后审计的现象,审计工作没有及时从生产经营的计划、组织、实施中加以控制,而是等出现问题了再制止。现代审计工作要为本部门或本单位加强管理、提高经济效益、建立良好的经济秩序提供服务,不能停留在查错纠弊的原始阶段,或者是对会计工作的简单复查。在审计方法上,一些审计人员已经习惯重视微观、单项的事项审计,忽视了宏观、综合的管理审计。审计工作只局限在对某个或某些方面的经营行为进行监督,没有认真研究问题的根源,无法综合全面地提出管理控制意见。
4.责任追究制度和审计行为约束机制不健全,是影响审计质量的内在因素。明确审计标准是前提,建立和完善责任制度是保障,没有严格的约束机制,就会导致审计人员责任意识、质量意识、风险意识不强,审计行为不规范。一些审计部门由于自我约束机制不健全,出现审计质量事故后无人负责。有些虽然有制度,但是未严格执行,对出现的问题不是姑息迁就,就是从轻处置,减小了审计责任追究的力度,没有起到奖优罚劣的作用。 #p#分页标题#e#
5.审计手段落后是阻碍审计质量提高的基础性因素。随着会计电算化的广泛应用,审计手段也发生了彻底变化,而一些部门和单位的审计工作方式仍停留在 “一支笔和一个计算器”时代,无法接触和掌握更多的会计信息和交易记录,尤其是对一些重要的审计内容的调查更是深受影响,不能保证审计结论的真实性。
 

提高审计质量的对策影响审计质量的因素是多方面的,因此要加强审计质量控制,就必须从审计工作的整体协调性入手,一般来说,主要有以下几种应对措施:
1.建立审计质量控制体系,实行审计质量层层负责制。审计质量控制不仅仅是审计组长和审计组成员的任务,内审部门的各级领导、业务管理部门也同样对审计质量负有责任。控制体系应当由审计组成员、组长、业务管理部门的领导和审计处长共同组成,审计组成员向组长负责,组长向上一级管理者或审计处长负责。审计组成员是审计项目的直接责任者,对项目的每一个环节、数据、观点的真实性和准确性负责。审计组长是项目的具体责任人。审计业务管理部门负责对项目的安排、检查、指导、考核和评价,是审计质量控制的监督部门。审计处长是项目的最终产品检验者,是审计质量的第一责任人。建立由决策者、检查指导者和实施者三位一体的质量控制体系,明确各层目标,分清各层责任,再把总体目标分解为若干小目标落实到人,这样既利于目标的实现,也便于对责任的追究。
2.完善审计规范,保证审计工作质量。审计规范是审计人员工作的重要标准,也是审计管理部门检验审计工作质量的标尺。审计规范的内容主要包括:审计工作规范(如计划编制、工作方案、审计证据、工作底稿、审计报告规范等),审计类别规范(如财务收支审计、经济责任审计、经济合同审计、工程建设项目审计规范等)和审计操作规范三种。在实际工作中,审计人员应根据被审计对象的不同特点而采用不同的审计规范。
3.抓住审计质量控制的关键点。首先,严格遵守审计工作程序是开展审计工作的基础。在审计一个项目前,要做好审前调查,了解和掌握被审计单位的管理模式、经营特点、内控制度和相关政策。并以此确定审计目标,突出审计重点,细化审计任务,做好人员分工。其次,在审计活动中,要严格按审计方案查实该查的内容,对问题要充分取证,查明真伪,详细、及时地做好审计记录,对及时发现的新线索也要做到延伸审计,一查到底。再次,要按照规定扎实做好审计方案、审计通知书、审计底稿、审计报告、审计意见书、审计决定等文书资料的编制撰写工作。最后,审计项目完成后,要及时对审计报告中反映的问题进行分类,根据问题性质分别做出相应的处罚、处理决定或提出整改的意见和建议。审计处理决定或整改意见书送到被审单位后,还要检查审计处理意见的落实情况,看审计处理决定和审计意见书是否被切实执行,执行是否到位,维护审计处理的严肃性和权威性。 #p#分页标题#e#
4.实行审计项目讲评制度。对一类审计项目或一个综合性审计项目审计结束之后,要组织相关审计人员召开审计项目讲评会,交流工作方法和经验,管理部门要对此进行评价,指出经验或不足之处。
5.严格考核,奖罚兑现。对审计项目可采取定期考核与单项考核相结合的方法,把审计质量与审计人员的利益挂钩,建立奖惩激励机制,真正体现责、权、利相结合。
6.适当引入社会审计。企业可以在内部审计的基础上,适当引入社会审计机构,对个别项目或单位进行审计。这样既可以对内审工作质量是一个检验,促进内部审计人员增强工作责任心,使审计过的单位不出现漏审、错审等问题,也可以使内部审计学习借鉴社会审计好的方法和思路,使内部审计开阔思路,拓宽视野,发现自己的不足。
7.坚持三结合,使不同类别的审计相互促进。将日常审计、经济责任审计与专项审计相结合;审计监督与审计服务相结合;审计处罚与审计整改相结合。这种做法不但符合内部审计工作 “一审二帮三促进” 的指导思想,而且也能在实际工作中起到比较明显的效果。
8.加强审计人员思想和业务建设,培养高素质审计人才。审计工作是一项政策性很强的工作,审计人员必须加强学习,严格遵守职业道德规范,坚持原则,弘扬正气,廉洁自律。同时,也要加强专业知识的学习,通过自学、岗位上海论文网培训、脱产培训等多种方式,及时掌握专业技能、管理技能和业务技能,尽快成长为政治坚定、业务精通、作风优良的优秀审计工作者。

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