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分析和总结教育审计工作

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  • 论文编号:el201107211020421894
  • 日期:2011-07-21
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审计教育论文:在工作中·审计处还大胆尝试专职审计人员与兼职审计人员、内部审计与社会审计、内部审计与国家审计的“三个结合”,充分发挥各自优势,达到事半功倍的效果。

一、基础建设是关键
 

世界万物的生存离不开其根基和土壤。师大审计处领导认识到,要想把内部审计工作做好,应从基础建设抓起。基础建设的好坏是内部审计工作能否顺利开展的关键。
思想政治工作焕发活力。师大审计处在长期的思想教育过程中,一直坚持身教重于言教,依靠职业道德、敬业爱岗、人格力量内化于工作,使得审计人员心齐气顺,安心于教育审计工作,形成浓厚的学先进、看自己、做奉献的良好氛围,做到“勤不诉苦,廉不诉穷”,使思想政治工作的精神动力转化成审计工作成果。分别于1999年被评为校精神文明先进单位,2001年被评为校早想政治工作先进单位,2002年在机关20余个处室参加的年终考核中,取得了综合分数前三名的好成绩,其经验在全校广泛宣传和交流。老领导率先垂范,坚持搞好内审理论研究工作,为后来人传经送宝。中青年干部克服自身困难,在平凡的岗位上刻苦钻研,默默奉献。制度建设提供动力。师大审计处为了应对三校合并的新形势,制定、修改了《天津师范大学内部审计工作规定》《天津师范大学内部审计工作程序实施细则》《天津师范大学处级党政领导干部任期经济责任审计实施方法》《天津师范大学基建修缮项目审计实施方法》《关于实行主审负责制的暂行规定》《高等学校预算执行情况审计实施办法》等文件,建立健全了内部审计制度,做到有章可循,进一步促进了内审工作“在规范中求发展”,“在发展中求规范”。特别是在内审业务档案管理方面形成了其自身的一大特点:确立了“精心整理,严格规范,管理有序,为我所用”的指导思想,建立了档案归档次序;统一了文书格式和用纸,做到谁主审谁立卷,审结卷成,定期归档。这一做法得到专家的肯定和同行的一致好评。
加强学习缓解压力。学之不尽,用之不竭。师大审计处是一个由老中青三代6人组成的审计队伍,他们分别取得了审计师、会计师、工程师、高级审计师、注册审计师和国际内部注册审计师等多种职称和资格,文化程度均在大专以上。面对内审工作的发展需要,师大审计处领导积极为每位审计人员创造学习机会,形成一人学习,全处受益,努力将成果转化到实务工作中去的学习氛围。通过参加各种专业知识和技能培训班的学习,进一步拓宽了审计人员的知识面,提高了其业务能力,树立了学以致用的良好风气,取得了可喜的成绩。俗语说的好:火车跑得快全凭车头带。该处领导带头参加学习,克服工作繁重、年龄偏大、家庭负担重等困难,在工作之余坚持学习,不断充实自己,提高自身素质。年轻的干部在老同志的感召和影响下,合理安排好工作、学习和生活,利用工余、业余时间继续深造学习,勇攻难关,该处现有2名同志先后考取了国际内部注册审计师资格 (CIA)。 #p#分页标题#e#
在工作中,他们深深地体会到:理论准备不足将成为审计事业发展的掣肘因素,随着审计实践的深人,审计理论研究就显得更为迫切了。为了进一步提高审计处的理论研究水平,该处制定了每人每年必须撰写论文的新制度。通过坚持不懈的努力,结合审计实践,他们撰写了多篇审计论文,分别在《中国内部审计》《审计理论与实践》等刊物上发表,其中《找准审计定位》《内控制度评审的程序与方法》分别被国家教育部和天津市教育委员会评为优秀论文。此外,《天津师范大学二级学院财务状况调查与对策》《教育审计发展战略研究》分别通过了该校的科研立项,进一步夯实了其审计理论研究工作的基础。一分耕耘一分收获。由于师大审计处在理论研究方面的突出贡献,天津市教委将教育审计政策理论研究部设在师大审计处,探讨全市高校审计理论研究的新动向,使该处成为全市教育审计理沦研究的阵地。此外泌领导还应高教委的邀请,在市教委直属单位及部分区局业务培训会上讲授审计知识,得到了与会领导的多方赞誉。


二、准确定位是保证


师大审计处紧紧围绕学校工作中心开展审计工作,为提高办学效益、创造良好的育人环境服好务。师大审计处准确的定位,使其在学校管理中,参与了学校财经管理和教代会以及廉政建设领导小组的工作,充分发挥审计处独立行使审计监督职能,在该校职能处室中处于举足轻重的地位,真正成为校领导的参谋、助手,为维护学校经济秩序,提高办学效益发挥了极其重要的作用。有为才有位。1999年,天津师范大学为了迎合教育机构改革的需要,将原天津师范大学、天津师范高等专科学校、天津教育学院三校合并。校领导急需掌握三所学院的财务状况,同时这也是关系到广大教职员工切身利益的大事。校领导将此重任交予审计处,审计处及时调整审计计划,克服时间紧、任务重、人员不足等困难,加班加点,团结协作,处领导率先垂范,在一线前沿忘我工作,年轻的干部不顾家中多病的老人和幼儿,连续奋战20多天,配合有关部门摸清三校各自的家底,为校领导决策提供了准确、有力的依据,保证了三校合并工作如期、顺利地完成,得到了校领导的好评,及全校教职工的一致认可。此后,通过参加学校财经领导小组的工作及财经制度的制定,统一了会计运作体系,加强了审计监督,较好地促进了学校财经秩序的平稳过渡,提高了办学效益。审计地位得到进一步的巩固和提高。
有为才有威。师大审计处自始至终坚持“一审二帮三促进”的原则,充分发挥教育审计“内向服务”的职能,保护被审计单位的合法权益,为提高综合办学效益服务。如他们在对本校二级学院财务状况审计调查中,一方面对其会计基础薄弱、内控制度不健全等问题提出了处理和改进意见,帮助其建章建制,加强了管理,堵塞了漏洞;另一方面对其所取得的办学效益、改善办公条件和教职员工待遇等给予了客观评价与鉴证,_ 校领导积极采取措施,集中业务培训、建立健全内控制度,加强财务管理和监督,二级学院办学效益明显得到提高,每年其为学校提供近千万元的教育资金。审计威信得到了进一步的确立和提高。 #p#分页标题#e#
规范经挤秩序,注意从“官”抓起,经济责任审计在全社会普遍开展起来。师大审计处在处级领导干部任期经济责任审计中,往往被人误解,“为什么对我进行审计?”、“我犯了什么错误?”不信服审计部门等等二审计处的全体人员边开展工作边耐心地向他们解粹经济责任审计的意义。通过审计,一部分人的工作成绩得到了肯定,一部分人的违纪违规行为得到处理和警示,进一步从源头上遏制腐败的滋生和蔓延,促进学校经济秩序的规范,为校领导选拔和选用干部提供了重要的依据。校领导和广大教职员工渐渐地加深了对审计工作的理解和认识,越来越多的部门主动要求审计,该校的审计工作从原来的“我要审”发展到现在的“要我审”。校领导也意味深常地说:“尝到了审计的甜头。”学校越来越离不开审计了。几年来,据不完全统计,师大审计处完成审计项目80余项,审计资金总额2亿多元,调整账务处理不当和纠正违纪违规金额500余万元,促进增收节支20()余万元,提出审计意见和建议近 90次,其中90%被被审计单位或有关部「〕采纳,充分发挥了审计监督职能,为校园经济持续、健康、有序地发展献力献策。


三、团结创新是根本


创新是发展的动力,只有不断推陈出新,才能有生机和活力。师大审计处全体人员在工作中积极探索新思路、新方法,取得了明显的效果。首先在审计形式上尝试新突破,将事后审计向事前、事中审计前移,并在政府采购、基建修缮招投标中加以实践。如在食堂改造项目审计中,通过开展对工程招投标、工程预算、工程采购计划的事前、事中审计,直接为学校节省资金近20万元,占食堂改造项目总体资金的20%,进一步规范了管理行为,提高了教育资金的使用效益。在此基础上,又加强了对基建工程决算的再监督,时投资5万元以上的中小型基建项目,实右审签制度,进一步促进了学校财经管理制度的一健全、实饥。
审计妙在重视理论两乖的同时,还特别注董理论与实践的结合,并在丙控制度评审方面进行了有益的探索,将《内控制度评审的程序与方法》这一研讨成果成功地运用于实践中,在校办产业内控评审中收到良好效果,对校办企业注册资金不实、内控制度薄弱、债权债务清理、资产流失等间题提出了改进意见和建议,在此基础上,学校有关部门对效益低、浪费资源、无发展前景的校办企业进行了清理整顿「原来60多家校办企业经过整顿后仅剩30余家,加强了管理,提高了经济效益。


此外,在工作中·审计处还大胆尝试专职审计人员与兼职审计人员、内部审计与社会审计、内部审计与国家审计的“三个结合”,充分发挥各自优势,达到事半功倍的效果。另外,审计处还针对三校合并后“校区多,应审单位多,资金多”的特点,建立了便捷实用的审计台账和经济责任审计数据库,编制了审计流程图,提高了审计工作效率,夯实了内审工作的基础。 #p#分页标题#e#
团结就是力量,团结出凝聚力,团结出战斗力。审计处就是这样一支团结的队伍。内审工作是一项全新的工审计教育论文作,没有多少经验可以借鉴矛他们在工作中互相鼓励、互相支持、互相学习,坚持一个项目一个项目地审,一年一年地拼,埋头苦千,终于探索出一条符合教育审计规律的新路子,形成了自己独特的教育审计特色,即形成了“内强素质沙卜树形象,围绕中心,强化职能”的教育审计工作思路;确定了“为领导的决策服务,为提高办学效益服务”的审计定位;坚持了“一审二帮三促进”的审计工作原则。

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