现代审计如何适应当代社会
现代审计必须随着审计环境的变化而相应变化和发展,必须要与我国改革和发展的趋势相一致,并注意吸收国外审计的先进成果,走出具有中国特色的审计道路,否则就不能准确反映经济运行的态势,更不能对其实行有效的监控和发挥应有的作用。审计论文
一、应从财务审计向效益审计过渡
从目前的发展趋势看,审计将从以财务收支审计为重点向以效益审计为重点过渡:
一是财政收支审计实现由收人与支出审计并重过渡到以支出审计为主,对支出审计由合法性审计为主向合法和效益性审计并重发展,并最终过波到以效益审计为主;
二是企业审计,由资产、负债、损益合法性审计为主向真实、合法、效益性并重转变,尤其是金融企业审计今后主要围绕怎样提高金融资产质量、防范金融风险的间题开展金融绩效审计。因此,国家审计发展的一个趋势是今后的效益审计要从国家资金的使用效益人手,充分体现与社会审计组织的不同,审计目标不仅要审查国有资产的真实性和合法性,还必须对其质量和营运效率加以监督,切实促进经济增长方式的转变,向生产要素的使用效益审计拓展。
二、应从手工操作向计算机审计过渡
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,市场对审计结果客观性的要求越来越高,加快审计方法和手段的改进和完善,实现审计方法和手段的科学性智能化已成为一种趋势。审计手段的智能化,主要是指计算机在审计中的运用。目前,我国审计在运用计算机辅助审计方面,不仅明显落后于发达国家,而且也明显落后于被审计单位利用计算机的现状,处于滞后状态。为了迎接信息技术的挑战,审计软件的开发与应用已日显紧迫。国家审计部门应在这方面采取有效措施,跟上时代的步伐,在审计中广泛采用电算化的方法,使计算机在审计查证、分析性复核、审计信息的收集、传递等方面发挥应有的作用。
三、以人为本.加强审计队伍建设问题仍是审计发展的关健.
1、以人为本,体现审计队伍的可持续发展。“科学技术是第一生产力”,高质量的审计来自高素质的审计队伍,人才是事业成功的保障。审计人员的单一财会型知识结构已不能适应经济发展的要求。审计人员素质结构将向多元化、现代化发展,呈现适应性、效率性、超前性、整体性的发展趋势。只有将审计队伍塑造成全面掌握各类知识、全面发展的综合知识型的队伍,才能适应审计从财务审计向效益审计过渡和从手工操作向计算机审计过渡等新形势的要求。
2、审计工作应进一步规范化、法制化、制度化。截止目前审计署制订了l至6号令,对国家审计基本准则、审计听证、审计复议、审计项目质量检查、审计方案、审计证据、审计工作底稿和日记、审计报告编审、审计复核、审计项目质量控制办法等作了详尽的、可操作的规定,2006年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过了关于修改(中华人民共和国审计法》的决定。应该说审计已逐渐步人法制化、规范化的轨道。但与不断变化的审计环境相比仍有差距,还要加快改进和完善,应由对形式和程序的规范向注重内在质量和内容的规范转变,尤其是在审计评价方面,应由模糊定位的审计评价向有量化标准的审计评价转变,从而改变审计质量的考核和控制因无硬性的衡量标准而流于形式的状态。审计实践中,对时过境迁的、与建立市场经济体制有悖的法律条文应及时调整并建立严格的审计质量责任制,来加强规范化建设。#p#分页标题#e#
3、审计服务应向多维方向发展。充分发挥审计的监督、鉴证、评价三大职能作用,实现微观服务向宏观服务层次上的突破,是审计发展的又一个基本趋势。在立项上,由“微观一宏观一微观”的思维方式向“宏观一微观一宏观”的方式转变,从宏观经济的整体态势,结合本地区和本部门的经济活动特点.找准审计方向和重点,并以审计重点为核心,合理确定审计范围。随着经济的发展,资金、技术等生产要素突破了行业和地区的限制,不断地流动和组合。因此,审计应在行业审计分工的基础上,向加大行业联审方面转变,并实行部分专题的联合审计,这样便于发现区域性的问题,而不能孤立地、非系统地监督某一行业、某一地区的经济活动,这样很难找到系统运行的症结。
在审计战略上,由单纯的微观审计向微观审计与宏观监控相结合转变,在微观审计过程中,注意将微观审计对象纳人宏观监控目标的坐标系中考察,揭示其发生的偏差和发生偏差的原因;在微观审计的基础上,做好总结分析工作,充分利用审计接触面广、信息渠道宽、资料充分的优势,对审计取得的原始资料做出全面系统的分析,从微观分析与宏观透视的结合中得出某一时期该地区经济状态的结论。在审查财务收支的基础上,向管理体制与内控制度、风险控制的有效性审查延伸,最终达到标本兼治的目的,体现监督深度广度上的突破。审计论文
从审计形式上,由事后审计向事前审计和事中审计并举转变,做好跟踪审计,更好地发挥审计工作对经济建设的保护和建设性作用。