摘要:审计工作质童沙及到审计工作的各个环节,贯穿于每个项目的全过程,只有不断地提高审计工作的质量,才能充分发挥审计在企业经营管理中的监督作用。影响审计工作质量的因素是多方面的,有审计人员本身的内在因素,也有来自其他方面的外在因素。提高审计质童的内在途径可归纳为:提高审计人员的素质,加强审计基础工作,落实审计工作责任等。
关健词:审计 工作质圣 途径
随着我国经济体制改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立,企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和竞争主体。企业的自主权加大,要防止管理漏洞和决策失误,就要加强内部审计监督制度。这使得内部审计的工作任务更加繁重,要求审计工作把质量作为生命线,从形形色色真假会计信息中去伪存真、去粗取精、查错纠弊,千方百计提高审计工作质量。审计工作质量涉及到审计工作的各个环节,贯穿于每个项目的全过程。只有不断提高审计工作质量,才能充分发挥审计在企业经营管理中的监督作用,加强企业管理的科学性,决策的正确性,提高企业的经济效益。影响审计工作质量的因家是多方面的,有审计人员本身的内在因素,也有来自其他方面的外在因素。因此,提高审计人员的素质,加强审计基础工作,落实审计工作责任,是提高审计工作质量的内在途径。只有从内在途径上作文章,才能高标准、高质量地完成审计工作任务。
一、加强队伍建设.
提高人员素质审计工作质量的高低,与审计队伍的素质水平息息相关。没有一支较高素质的审计队伍,提高审计工作质量是一句空话。因此,提高审计人员的政治觉悟、职业道德、工作责任心和全局观念,加强审计队伍建设,是提高审计工作质量的组织保证。
加强政治理论学习,提高政治素质审计工作是光荣而神圣的工作。审计的基本职能是对经济活动进行有效的监督,审计人员要有尽心尽责、百折不挠、不怕困难的敬业精神,也就是说要有过硬的政治素质。如果没有这样一支审计队伍,审计工作是做不好的,企业内部的经济活动就得不到有效监督,那么更谈不上审计工作质量的提高。努力提高审计人员自身政治素质,是搞好内部审计监督的基础和前提。提高审计人员的政治素质,必须坚持政治学习制度。定期组织审计人员进行政治学习,学习党的有关方针政策,认真贯彻落实“三个代表”的重要思想。审计人员还必须加强自身道德修养,牢固树立正确的业务指导思想。
要守得住清贫、经得起误解,发扬艰苦奋会计论文网#p#分页标题#e#斗、严格自律的优良传统,坚持原则、无私无畏、敢于监督、善于监督、惩治腐败、弘扬正气。只有这样才能保证审计工作的质量。
加强专业知识学习,提高业务素质广大审计人员不仅要有较高的政治素质,而且要有较高的业务素质。审计工作是一项专业性较强的工作,审计人员应当具备熟练应用审计标准、程序和技术方法所需要的专业知识、基本技能和丰富的经验。这就要求审计人员必须不断进取,通过自学、培训等形式,提高自己的业务水平。定期进行业务培训,学习有关法律法规及新知识和先进方法,通过业务学习和培训,提高审计人员的业务水平和操作技能,增强审计人员对法律法规的理解、认识和运用水平。每次审计项目实施之前,要及时召开业务会议,强调审计工作质量的重要性,强化审计人员对质量控制的重要性,做到时刻讲质量,处处重质量、事事为质量,使审计人员充分认识审计质量在审计工作中的重要性,始终把审计质量作为审计工作的生命来抓,努力提高审计工作质量,发挥审计职能作用。
强化相关能力培养,提高综合素质审计是高层次的经济监督,不能只就财务账表进行简单的检查核对,要针对审计过程中遇到的特殊现象、潜在问题进行分析、判断、研究并寻求解决方法。而分析、判断、研究的过程就是专业知识、经济政策、法律法规以及敏锐的洞察力、判断力、写作能力等综合知识和技能的运用过程,这就要求审计人员要具备敏锐的洞察力、判断力,高超的分析问题、解决问题的能力以及较强的写作能力等综合技能。因此,要强化相关知识学习和能力培养,拓宽知识面,在熟练掌握一门专业课的基础上,懂得财务、法律、经济、计算机、工程、机械等专业知识。尤其是要熟练应用计算机,提高计算机操作能力。审计人员要取得省级计算机操作初级及以上证书,所有的工作底稿及审计文书均在计算机上完成,提高工作效率。要有计划地进行审计软件使用培训,真正达到利用计算机进行审计,全面推行计算机辅助审计,从而提高审计工作的质量。
二、严格审计程序,加强基础工作规范
审计程序依法审计,是《审计法》的基本原则之一。
《审计法》及其《实施条例》明确规定了审计人员的责任和权利,同时对编制审计工作方案、送达审计通知书、审计取证、撰写审计报告、征求被审计单位意见、出具审计意见书、做出审计决定等审计程序也做了明确的规定。《审计署关于内部审计工作的规定》对内部审计机构的职责和权限也做出了明确规定,要严格执行审计程序,依照审计准则的要求,严格遵循行为规范,推动审计工作的规范化。按照规范化要求进行审计工作,要把每一步工作做好,以达到提高审计工作质量的目的。#p#分页标题#e#
审计基础工作是审计工作的起点,审计基础工作质量的高低直接影响、制约着整个审计工作的质量。只有按照审计程序,做好每个阶段的基础工作,才能不断提高审计工作质量。加强审计基础工作包括以下几个方面制定详细的审计方案审计工作方案是审计工作的起点,要制定详细完备的审计方案,为审计工作打好基础。制定审计方案要做好四项工作:一是组织学习与本次审计有关的法律、法规、规章、政策和有关文件;二是进行审前调查,了解被审单位生产经营、职责范围、机构人员、资产负债状况等基本情况;三是通过向有关部门了解情况,调阅以前的审计档案等形式,掌握被审单位存在的问题;四是拟定审计实施方案,包括审计项目名称、编制依据、审计范围、审计内容、实施步骤、审计时间、人员分工等项内容。审计方案由主审编制,编制要详细,需经全体审计人员讨论修改后,报领导审批。
填制完善的审计底稿审计工作底稿是反映审计工作运行轨迹的记录,是对审计人员在审计中形成的与审计事项相关的工作记录的反映,是撰写审计报告的依据,是审计评价意见和审计结论的重要支撑。因此,搜集充足的审计证据,形成一整套完整的审计工作底稿是提高审计工作质量的关键。填制审计底稿应注意以下几点:第一,认定问题是否客观存在,事实是否清楚;第二,认定是违纪还是违规,是一般问题还是重大问题,是个别问题还是带有普遍性、典型性的问题,以确保定性准确;第三,认定处理依据是否有效,处理方法是否正确,处理力度是否适当,以保证被审单位易于接受,并取得好的效果。
反映真实的审计结果审计报告是项目审计的最终成果,是在前面做了大量基础工作的前提下得出的结论,是关系到被审单位的下一步工作和领导决策的正确性。因此,对审计报告一定要一丝不苟,反复研究,认真修改,真实地反映审计情况。既不能人为的定性和理论上拔高,也不能隐瞒事实和缩小问题,要实事求是、定性准确,做到说实话、讲实情、报实账,发表客观公正的审计评价意见,提出切实可行的审计建议。审计报告要做到结构合理、条理清楚、文笔流畅、用词恰当。审计小组出具的审计报告要征求被审单位的意见。
严格执行审计决定严格要求,及时督促被审单位执行审计决定和反馈审计决定的执行情况。对执行审计决定不全面、不彻底的提出批评,责令整改;对拒不接受者,从严处理,决不姑息。要及时检查审计决定是否真正执行,有无弄虚作假。如弄虚作假,则严肃处理。必要时要进行后续审计,以确保审计决定和审计意见书的执行。
三、完善规章制度,落实工作#p#分页标题#e#
要做好审计工作,提高审计工作质量,就要不断建立和完善审计约束机制,严肃奖惩制度,落实工作责任,约束审计人员高质量地完成审计工作。建立审计约束机制,完善规章制度,不仅是提高审计工作质量的一个重要手段,同时也是审计工作发展的必然要求,建立和完善审计规章制度主要包括建立审计责任追究机制,确保查深查细查透按照分工负责制,将审计项目的主要内容和具体责任落实到审计组成员、主审和审计组长,分工明确责任到人。并实行过错追究,审计组若查出上一审计组在同一审计区间、同一审计内容因主观原因漏查瞒报的,给予责任人经济甚至行政处罚,以强化审计人员的工作责任心。实行主审负责制,审计组主审人员对审计项目业务质量全面负责,若审计组存在弄虚作假故意隐瞒漏报违纪问题的现象,追究主审及当事人的责任。建立复核制度,强化复核责任,按照分工不同,将审计档案和审计方案作为基础的复核对象,从审计项目立项、审计方案、审计工作底稿的编制到审出问题的定性处理、适用法规等方面进行严格审核,从而保证审计结果事实清楚,证据充分,适用法规适当。对复核发现的问题,边查边纠,将可能出现的失误控制在萌芽之中,并根据复核出的问题进行登记记录,记入“审计人员动态管理数据库”,落实奖惩制度,从而进一步增强审计人员的责任感和质量意识。此外,要对审计组遵守审计纪律和反腐倡廉等情况进行复查和回访,采取走访、调查、召开座谈会、发放征求意见书等形式,广泛听取被审单位对审计人员工作作风、执行审计纪律及廉政建设等情况的意见,接受群众监督。复查回访结果存人审计纪律和廉政建设档案,定期通报,并列人年度会计论文网工作考核,以严明的纪律、完善的制度规范审计人员认真履行好审计监督职能。
建立审计决定执行机制,增强审计监督效果如何让审计查出的问题得到切实的整改处理是发挥审计监督职能作用的具体体现。内部审计处理是保证审计工作质量的关键,如果在处理过程中“雷声大雨点小”,避重就轻,不了了之,将会大大削弱审计的监督职能和审计的威慑力,从而造成年年审计年年问题不断,导致恶性循环,违法违纪现象屡禁不止。因此,要建立审计决定执行责任制,加大审计处理力度。从审计项目的立项到审计决定的执行,推行审计组长全程负责制,把执行审计决定作为评价审计工作成效的重要内容,列人年度岗位目标责任制考核,并作为评选优秀审计项目和考核该项目是否完成的标准,从而确保审计决定的执行。要坚持后续审计和回访制度,督促被审单位执行审计决定。#p#分页标题#e#
建立审计信息反债机制,为宏观管理提供服务充分发挥审计信息的作用,围绕领导和群众关心、关注的热点问题和重大项目,进行审计分析、归纳、整理,为领导宏观管理和决策提供优质服务。审计机构必要时要对审出的问题及时通报,提高审计的威慑力,使有关单位和部门“违规违纪的事情,一件也不要做、一件也不能做、一件也不敢做”,减少违纪违规现象。通过撰写审计信息和提出审计建议,不断增强审计人员认识问题、分析问题和解决问题的能力,为发现和纠正更深层次的问题奠定基础,从而进一步提高审计工作的质量。