2010 年,主题为“城市,让生活更美好”的世博会将在上海举行,这是上海代表我国举办的全球最高级别的博览会,它具有建设运营周期长,投资额度大,参与工程建设和会展主体多、社会影响广泛等特点。有效地对上海世博会风险进行识别、衡量、转移,保障2010 年世博会在上海顺利进行具有十分重要的意义。
一、引言
世博会从筹划、建设、会展到撤展的全过程都会面临各种不同的风险,纵观历次世博会,都有因意外事故导致的一定程度的经济损失和无形损失。例如,1970 年的日本大阪世博会上,在比利时展馆前的自动人行道上发生参观者栽倒,并由此导致28 人负伤。面对各种可能出现的人身风险、财产风险和责任风险,在上海世博会中引入保险机制是迫切而必须的:
其一,上海世博会保险是对世博会风险管理的有效路径。本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供众所周知,上海世博会是我国首次举办的大型世界博览会,它的成功召开,不仅有利于树立上海作为国际大都市的形象,而且对我国将来经济、社会的发展,及在国际舞台上承担其它角色都具有重要意义。因此,注重上海世博会风险的防范,加强上海世博会保险的管理具有举足轻重的作用。
其二,上海世博会保险的运作有利于促进我国国内保险业的发展。对我国保险业而言,世博会的风险是一种全新的风险,通过上海世博会作为契机,有利于我国保险公司掌握大型会展的风险识别、衡量和管理的技术,提高我国保险业的经营水平和技术水平。
其三,上海世博会保险的展开有利于上海作为国际金融中心的建设。保险是金融业中的重要支柱,通过上海世博会保险的运作,有利于增强上海保险市场的实力,提升上海保险业的水平,为上海建设国内保险中心及国际金融中心打下坚实基础。
二、日本世博会保险的运作机制
从70 年代至今,日本共举办过五次世界博览会,其中最近的一次是在名古屋爱知县举办的主题为“自然的智慧”的世博会。这次爱知世博会预计有1500 万人参观,产生的经济效益约14 ,435亿日元。以下以历年数据进行分析。
#p#分页标题#e#
这次举办的爱知世博会是采用共同保险的方式来运作的,也即,爱知世博会通过公开招募、审查、选定16 家保险公司组成世博会保险共同体( Expo insurance underwriting community) 来共同承担世博会保险。
这种由16 家主干保险公司组成共同保险体的运作机制具有以下几项优势特性:其一,它有利于世博会风险的分散。由于世博会的保险金额巨大,风险相对集中,相对于由一家或者几家保险人分别承保的情况,采用共同保险有利于风险在保险人之间分散。
其二,有利于承担技术水平的协作与提高。在多个保险人分别承保的运作中,每个承保人的承保技术和理赔技术参差不齐、各不相同,而在共同保险体中,保险人之间能相互协作,先进的承保技术和理赔技术将能得到共享与充分利用。
其三,统一各家保险公司不同的投保流程,有利于世博会中的投保人快速简洁地投保。每家保险公司有自己的保单和保险险种,如果各家保险公司各自为政,有可能导致恶性竞争,加大投保人投保的难度。
三、日本世博会保险的险种分析
从风险的角度来看,世博会的风险主要集中在人身风险、财产风险、动产风险、责任风险。对应的有游客的意外伤害险、世博会场建设过程中的建工险、安工险和责任险等。
从上述数据可以看到,日本世博会保险中主要的险种分别是:
(1) 建筑工程险和安装工程险( Expo con2st ruction insurance and installation insurance) 。建工险和安工险主要由施工单位和参展单位投保,承保施工期内世博会场、内部装修、附属设备、建设中的建筑物及建材的风险。具体的建工险和安工险因工程种类、工程时间的不同而有所不同。一般而言建工险和安工险的赔付额较高。
(2) 财产险(property insurance) 。本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供世博会中财产险的承保标的比较广泛,包括世博会场的建筑物、内部装修工程、附属设备、会场陈列的器具、商品和其他动产。世博财产险的承保期间因标的不同而有所不同,总体而言,财产险保费收入占世博会保费收入的20 %左右。 #p#分页标题#e#
(3) 动产综合险(composite personal proper2ty insurance) 。世博会中的动产综合险承保的是会场中的各种展品,以及价值较高的各种美术品,它们容易在接收、装卸、展出的过程中损坏。例如,1970 年的大阪世博会中,香港展馆的宝石被盗,导致4500 万日元的损失。
(4) 综合赔偿责任险(composite compensa2tion insurance) 。它由四部分组成:建筑工程和安装工程的相关赔偿责任险,公众责任险,产品赔偿责任险和拆卸作业中的赔偿责任险。综合赔偿责任险有两大优势特征:其一,它承保的责任风险期间较长,从会场的施工开始直至会场拆卸时期。其二,它承保的责任险范围广,有利于投保人对各种责任风险的统筹管理。
四、日本世博会保险对上海世博会的启示
日本举办过多次世博会,在世博风险管理方面已有成功的经验值得我们借鉴,比较1970 年大阪世博会保险和目前2005 年的爱知世博会保险,主要的变革之处在于保险的运营方式发生变化。1970 年采用的是世博会保险基金( Expo insur2ance f und) 的运作方式,而今日本世博会采用共同保险的方式,纵观日本的历次世博会保险,以下几个成功经验值得借鉴:
其一,加强世博风险的预警机制
世博风险具有灾害的严重性和社会影响的广泛性等特点,因此,做好世博风险的预警工作有利于降低灾害发生的频率和减少损失的程度。世博会往往历时半年之久,在这较长的期间内各种自然灾害和意外事故的预警工作是尤为重要的。例如,夏天易出现冰雹、本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供暴雨等天气,通过对天气、气候的预测和实时观测,做好由于自然灾害和气候变幻带来的世博风险。又如,世博会期间,由于参观的游人较多,对于类似聚众事件和恐怖袭击等也须给予高度的警惕,并且,当可能的意外情况发生时要及时做好疏散工作和现场的实时控制工作。
其二,注重世博风险的衡量技术
日本政府对历次世博会的风险都给予高度重视,他们根据世博会的每个流程有对应地制作相关的风险管理策略, 从风险管理委员会( Exporisk management commit tee) 到风险管理的执行机构,都进行严格规定。它们选拔任命风险管理的总负责人来承担风险管理的责任,授予风险管理的权限,明确制订风险相关信息的传递流程以及指挥命令系统。对上海世博会而言,注重世博会风险的分析是首要和必须的。 #p#分页标题#e#
其三,关注世博风险的损失形态
众所周知,在一般的保险中,保险事故的发生会导致直接财产损失和人身伤亡,也会导致间接损失,例如营业中断损失(operation stop risk) 。世博会影响广泛,参与国家众多,如果不能很好的处理损失,还可能因此给举办国带来长期的声誉损失,因此,在对上海世博风险进行分析、预测时,还需注重对二次性经济损失和长期性损失给予高度重视。
其四,强调不同险种的有效结合
在日本爱知世博会保险中,保险机构为参加会展的参加国政府以及国际机构提供几种强制性保险(comp ul sory insurance) ,其中最主要的是强制性的赔偿责任险,尤其是综合赔偿责任险。通过对该项责任险的强制投保,有利于在意外事故发生时,受害方及时得到赔偿,从而确保参观游客的利益,使世博会顺利进行。诚然,对于有较高保险意识的游客而言,自己购买意外伤害保险也不乏明智之举。
