第1章绪论
1.1研究背景及意义
1.1.1研究背景
丰满水电站是我国的第一座大型的水电厂，为我国在水力发电厂的建设、运营、管理和技术方面培养了大批的优秀人才，因此也被称作是“中国水电之母”。但是由于历史原因，丰满水电站的建造历史非常的久远，在当时的设计水平和工程技术条件之下，丰满大现存在着很多的先天不足问题。首先从安全的角度出发，丰满大现在当时建设的时期，对地基的处理并不符合现在的规范要求、有些规段的地基条件相对差，而混凝土强度也无法达到要求，致使大坝的稳定安全标准低，大琐的结构整体性以及耐久性差。由于丰满大琐的风险系数很高，所以如果大琐继续带病运行下去，将会严重威胁到下游地区的安全。
丰满水电站已经在不利状态下运行了近70年，虽然在1954年、1986年和1996年曾三次的进行维修加固，但是缺陷还是难以彻底的消除掉[1]。所釆取的补强措施基本都是治标不治本的临时措施、随着时间的推移，效果也慢慢的没有。鉴于丰满水电站大规工程对东北电网的重要性和它的重要社会影响，因此尽快的对其进行彻底根治是一项十分必要的任务。在水电站运行的近70年来，虽然定期的对大现进行保护，不断加固补强和维修，但是仍然有很多难以解决的问题，并且每年的维修养护费用也是一笔十分巨大的开支，因此决定对丰满水电站进行全面治理。丰满大坝的全面治理工程项目是一次大型水电站的重建项目，这种项目目前为止还没有可以参考和借鉴的资料，也是一次开创了国内、外的先河的实践。
对于丰满大现全面治理工程项目如何利用项目管理理论进行管理，尤其是在项目开始前对项目进行可行性进行研究，更是没有可供借鉴的经验和案例[2]。因此，做好对丰满水电站全面治理工程前期项目管理的研究工作，总结出此类项目的经验和教训，并且为今后此类工程提供可借鉴的材料，为我国众多的水电站的全面治理、甚至是重建提供理论基础，同时也能够为我国水电事业的发展、水电厂区人民的和谐稳定、以及我国经济良好、快速的发展提供支持。
1.1.2研究意义
可行性研究报告，一般又简称为可研，是在制订生产、基建、科研项目计划的前期，通过全面的调查研究等手段，分析和论证某个建设项目或改造工程、某项科学研究或者某项商务活动是否是切实可行、以及项目完成后带来的经济、社会、环境等等各个方面效益的一种书面材料。
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，支术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析及比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的赢利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
丰满大规全面治理是全世界第一例大型水电站重建项目，在可行性研究阶段如果项目管理不好，造成决策失误，不仅给国家带来经济损失，它造成的政治和国际影响也是巨大的[3]。重建后大现是否能达到原有大坝的设计水平、施工方法怎样控制、经济效益如何、对上下游的影响、对地方国民经济的影响等因素都是制约项目能否通过国家发展改革委员会核准的关键。
工程项目的可行性阶段可否作为一个独立的项目进行管理，在对其进行管理时应该采用怎样的组织机构？对可行性研究阶段进行管理的流程是什么样的、管理过程中，应该注意哪些关键问题，以及是否可建立一套比较科学、比较合理、比较系统的可行性阶段的项目管理方案。本文将根据以上问题，对丰满水电站的可行性阶段项目管理进行研究，以期得到相应问题的答案。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
在可行性研究的思想出来之前，国外对项目的投资决策主要是通过对项目的收入和支出进行比较来判别项目的优劣，和当前简单的财务评价是类似的[4]。但是随着社会的不断进步，这种方法已经不能满足人们对于项目投资决策的多元化需求。
第2章可行性研究理论综述
2.1可行性研究及其内容
2.1.1可行性研究概述
可行性研究是为了更好的决策，而在建设项目开始之前，对项目的建设方案，技术方案和生产经营方案等进行一个技术经济论证[SGI。具体的是从一个系统的整体出发，对项目的技术，经济，财务，环保，法律，商业等等的各个方面做分析和论证，并且通过分析和论证来确定该项目是否是可行的，由此来为项目的正确投资提供科学合理的依据。
第3章丰满水电站全面治理工程概况...............................................................12
3.1丰满水电站项目发展现状....................................................................12
3.1.1丰满水电站发电现状................................................................12
3.2丰满水电站项目的作用地位..........................................................15
3.2.1工程地理位置的重要性..........................................................15
3.2.2工程在电网中的重要性..........................................................15
3.3丰满水电站全面治理工程可研情况..........................................................19
第4章丰满水电站可行性研究阶段项目管理实践..........................................................22
4.1丰满水电站可行性研究阶段项目管理的重要性..........................................................22
4.2丰满水电站可行性研究阶段项目管理的内容..........................................................22
4.2.1可行性研究阶段的进度控制..........................................................23
4.3丰满水电站可行性研究阶段项目管理的方法..........................................................26
4.3.1 ERP理论应用于可行性阶段的项目管理..........................................................26
4.3.2 PS软件应用于可行性阶段项目的管理..........................................................27
4.4丰满水电站可行性研究阶段实施过程管理..........................................................30
第5章丰满水电站可研项目问题与解决方案..........................................................34
5.1丰满水电站可行性研究阶段项目管理的特点..........................................................34
5.1.1丰满大坝可研项目区别于工程项目的特征点..........................................................34
5.1.2国网公司电源基建项目审批和流程复杂..........................................................34
5.2丰满水电站可行性研究阶段主要问题..........................................................36
5.3丰满水电站可研阶段主要问题解决方案..........................................................39
5.4丰满水电站可研项目管理成果及成功经验总结..........................................................40
第6章结论与展望
6.1结论
丰满水电站全面治理工程虽然作为重建项目，但是国家电网公司以为可以简化一些批复手续和环节，但实际操作起来，重建工程的手续比新建工程有过之而无不及。丰满大坝重建工程是在没有任何可借鉴的经验下进行的开创性工作，水利水电工程项目管理的好坏，对国民经济有直接的影响，本文通过丰满大坝重建工程可研阶段的项目管理总结，对其中的经验和教训进行了剖析，对今后类似工作以一定的参考价值。本文主要研究内容及成果如下：
(1)该研究分析总结了丰满水电站的可行性阶段项目管理过程，根据丰满可行性研究项目的不同于普通工程项目的特点，制定了保证可研报告的成功完成的进度、质量和费用管理措施计划。
(2)建立了较为科学合理且比较完整的组织机构以及对整个项目进行管理的实施流程。并在项目的管理过程中，充分的利用了信息系统技术在项目管理中的应用。利用PM软件对可研的进度进行控制，保证能够按照进度网络计划图实施；同时ERP和SAP的运用使项目资源和各家设计单位之间的协调更加顺畅，保证项目沟通，既能加快进度，又能保证报告质量。
(3)根据丰满可研项目的实证分析情况，具体地设计了丰满水电站可行性阶段项目管理的问题及解决方案。问题及解决方案分为环境影响管理、装机容量的选择、移民问题的处理和原有资产的处理等4个方面。这4个方案都是针对丰满水电站可行性阶段项目管理过程中所面临的亟待解决的问题而分别制定。采取的措施和方法，虽然具有针对性，但是，为类似的工程项目提供了相对科学合理的参考意见。#p#分页标题#e#
对丰满水电站的可研取得了很大的成功，但是由于丰满大坝重建工程在国内、外都是第一次，对于项目怎么管理都是一个全新的课题，因此，在项目的管理上还是存在一些问题。国家电网公司给可研报告的时间太短，常规需要两年时间完成的内容要求在一年内完成，导致报告存在不完善的地方，对报告的审查带来了一定的影响。从项目的委托上可以看出，由于大多数项目需要国家、省各级部门进行审批、上报和批复，项目只能委托这些部门下属的一些公司或研究机构，使得可研成本大幅提高，对其的管理也存在阻力。
参考文献：
[1]周建平.关于丰满水电站大坝全面治理设计、研究的思考[J].水力发电，2008，(2).
[2]宋恩来.丰满水电站设计、施工、运行与大坝安全评价[J].大坝与安全，1999，(3).
[3]丰满大坝全面治理工程（重建方案）预可行性研究报告[R].中水东北勘测设计研究有限责任公司，2009
[4]UnitedNations Industrial Development Organization Guidelines for ProjectEvaluation, New York, United Nations，1972
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[6]UnitedNations, Manual on the Use of Cansultants in Developing Countries, NewYork，United Nations,ILB.10,1972
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[8]Choi H, Cho H. Risk Assessment Methodology for Underground ConstructionProjects, Journal of Construction Engineering&Management?2004,130(2):258-272
[9]TurnquistM A, Nozick L K. Nonlinear Optimization Model of Time and ResourceAllocation Decisions in Projects With Uncertainty, Engineering ManagementJoumal，2004,16(l):40~49
[10]Wateridge, J.H.. IT projects: a basis for success[J]. International Journal of Projectmanagement, 1995,13(3)
