项目管理论文哪里有？本文提出重视招商引资工作的收尾阶段，而不是匆匆结束签约，为了政绩指标招些面子工程。收尾阶段涉及项目签约后的服务工作，企业落地后的手续办理、开工建设甚至投产运营，都影响着企业对A经济区服务质量的感知。
1 绪论
1.2.2 国外研究现状
国外同样缺乏将项目管理理论与招商引资工作相结合的研究资料。招商引资文献主要集中在国外直接投资上，重点研究如何吸引外商在本地投资以及这些投资受当地哪些因素影响。与我国的招商引资主体不同的是国外的招商引资是政府与各种非政府组织合作，政府主要作用只是发挥指导协调作用，各种商会、行业协会、企业家组织等非政府组织在国外则是在招商引资的主力军，他们发挥着重要的中介作用[6]。美、英、法、日等发达国家的招商引资主要方法也是采取税收减免、优惠贷款等政策，同时注重提供廉价的劳动力、优质的投资环境与配套的基础设施等因素，并非常重视环境保护，不会以牺牲环境为代价引进项目。
关于政府管理的项目化方面，研究表明随着项目化管理理论在国际范围内的大量应用，使得项目化管理成为时尚、创新、企业家精神、行动力与决策力的标志，可以有效地控制很多经典的政府问题。随着各国对项目化管理的依赖与重视，如何将政府项目的短期目标与长期目标相结合，改变固有的政府组织方式，使柔性、临时性与固定性、控制性相结合，以适应政府项目管理中越来越模糊与复杂的边界，正成为一些西方学者努力的方向。
3 盘锦A经济区招商引资工作现状及问题分析
3.1 A经济区招商引资工作现状
3.1.1 A经济区概况
为加速盘锦经济发展，大力实施向海发展，全面转型，建设滨海新盘锦战略，A经济区于2010年9月从盘山县划出并成立，为市委市政府派出机构，代表市委、市政府行使经济、社会管理职能[11]。辖东郭镇、羊圈子镇、石新镇以及东郭苇场、羊圈子苇场、石山种畜场，规划控制面积870平方公里。
2018年11月，市委对经济区实施体制机制改革，将A经济区委托盘山县代管，突出经济管理职责，实行“一区多园”管理模式。目前，经济区管辖B生物质能化工产业园区、C石化循环经济园区、D商贸园区（轻工产业集聚区）、E商贸园区、F新型防水材料产业基地5个分园区。总体规划面积28.86平方公里，其中建成区面积约8.75平方公里。
A经济区所管辖的5个分园区发展方向各具特色。B生物质能化工产业园区、C石化循环经济园区以石化和精细化工为主导产业，是盘锦市的重要石化基地；D商贸园区（轻工产业集聚区）、E商贸园区以轻工和商贸为主导产业，处在起步发展阶段；F新型防水材料产业基地以新型防水材料、物流仓储为主导产业。2019年，经济区完成固定资产投资30亿元，实现规模以上工业总产值630亿元，实现税收收入10.5亿元。经济区现有重点企业16家、用工5000余人，2家支柱企业入选“2019年中国民营企业500强”。
改革后A经济区管委会内设7个办事机构，分别为综合办公室、经济发展服务部、规划建设部、项目服务部、安全环保部、招商部和高新产业部。虽然A经济区已经剥离了全部行政职能，但内设机构设置依旧与政府职能部门的业务相重合。而各分园区内企业还是习惯于直接到政府申报办理相关手续，这就架空了经济区的经济管理和服务职能，很多业务工作难以开展。
5 盘锦A经济区招商引资项目化管理方案设计
5.1 招商引资项目启动阶段管理
启动过程作为项目管理的第一个阶段，需要通过需求分析确定项目目标，分析意向项目是否可行，并决策其是否启动、下一阶段是否开展。通过前文的分析可知，A经济区招商引资工作在启动阶段存在“体制机制不健全”、“ 长远目标不明确”的问题，需要“矩阵领导平行部门”、“确定招商项目目标”（参见4.3节表4.2）。为了保证招商项目的有效性，还需在全面掌握项目信息后，按照合理的标准进行决策，确定招商项目是否进入下一阶段。
5.1.1 矩阵领导平行部门
A经济区的机构设置为职能型组织形式，招商引资工作从传统的作业驱动型向项目驱动型转变的过程中，需要将职能型组织结构与项目化组织结构相融合。既要有柔性化、扁平化的特点，还要适用于项目化管理的组织体系和运营机制，确保招商项目组织可以获取所需资源。为加强各职能部门之间的横向流通，需要逐渐向平衡矩阵式项目组织形式转变。成立A经济区招商引资领导小组，由管委会领导任组长统筹管理经济区所有招商项目，小组成员包括：落地园区领导、招商部、规划建设部、经济发展部、安全环保部、项目服务部、高新产业部、综合办公室。
5.2 招商引资项目计划阶段管理
会审批准后，项目进入计划阶段。计划过程以实现项目目标为导向，将目标分解为具体可行的活动，编制出各项活动的执行计划，以便于后期执行与控制的管理。通过前文的分析可知，A经济区招商引资工作在计划阶段存在“过分依赖引入人”、“职能错位参与少”、“流程制度未制定”、“项目风险难控制”的问题，需要“创建工作分解结构”、“制定责任分配矩阵”、“制定招商项目计划”、“制定招商风险规划”（参见4.3节表4.2）。
5.2.1 创建工作分解结构
根据A经济区招商引资工作流程，可知项目签约是重要的里程碑：签约前，招商人员开展相关招商活动对接意向企业；意向达成一致后需要草拟入区协议并组织实施项目签约；签约仪式后，需要协助企业办理项目落地相关手续，提供优质的后续服务。因此，将招商引资工作第一层级分解为签约前、签约和签约后三个部分，并对各部分的主要工作内容进行划分，遇到具体项目时再细化分解其他层级的具体内容，基础的工作分解结构如图5.2所示。
结论
本文将项目管理理论应用于盘锦A经济区招商引资的实际工作中，在深入分析该区招商引资工作存在的问题后，为该区招商引资工作搭建了项目化管理解决方案，使其在政策、人才、产业聚集等不足的现状下，在不出台新政策与建设新载体等传统手段的情况下，通过项目管理理论的运用，来改善企业投资软环境，提升政府工作效率与服务质量，为企业发展创造良好的营商环境，使“商”招得来、扎得下，促进该区的经济社会发展，同时也为其他地区招商引资工作带来一定的借鉴作用和参考价值。
（1） A经济区在招商引资工作中，存在着工作流程不完整、招商队伍不专业、全员招商难约束、落地服务不完善的问题。这些问题可以通过运用项目管理理论的工具和方法得到一定程度的解决。在引入项目管理理论之前，A经济区的招商引资工作过分强调土地资源、区位优势、优惠政策等硬环境指标。通过给出本文所述的招商引资项目化管理解决方案，使A经济区的招商流程得到了全新的梳理，从面向对象的新角度重新看待传统的职能过程。明确了各个阶段的工作任务与职责分工，提升了全员招商的工作效率，从而节约了企业办事的时间成本，企业满意度得到了提升。
（2） 本文提出重视招商引资工作的收尾阶段，而不是匆匆结束签约，为了政绩指标招些面子工程。收尾阶段涉及项目签约后的服务工作，企业落地后的手续办理、开工建设甚至投产运营，都影响着企业对A经济区服务质量的感知，从而影响着本地的招商口碑。经济区正在加强项目后评价，重新评估企业的需要与期望，重视管理技术的应用，科学地分析自身的不足，强化招商引资的软环境建设，做好对企业的“一站式”服务。企业对A经济区服务质量的新评价，是对本地营商环境最好的评判，满意度来自企业调查，而不仅仅是简单的文字材料。
参考文献（略）
