项目管理论文哪里有？本次研究的对象是云南省 PPP 项目绩效评价系统，该系统属于社会经济管理领域系统，属于不良结构系统，基于上文通过 WSR 系统方法论从“物理”“事理”“人理”三个维度对该系统的分析和研究。
第一章 绪论
1.2.1 国外 PPP 项目绩效评价的研究现状概述
在 20 世纪 90 年代初期的英国，项目绩效指标是学术界研究的重点。该阶段主要集中于预算目标、专业技术应用、进度控制、甲方的满意度等几个方面[18]，该类指标应的外延丰富，可涵盖各干系人的绩效成果，用于评 价各干系 人的的相 关需求和 贡 献[19][20]，反映 其在项目 内外的影响。因而，成功的项目应当满足项目干系人的不同需求。
Kumaraswa 和 Matthews[21]（2000）等研究了 PPP 模式的成功因素，研究指出风险分担、相互信任等是项目取得成功的关键。Kumaraswamy 和 Anvuur（2008）指出相较于原来的模式，PPP 项目应更加重视良好的伙伴关系[23]。Gi Seog Kong 和 Katalin Tanczos(2001)对比了多种财务分析方法，并对该类方法的在 PPP 绩效评价中的应用特点做了对比分析。Gohary[24]（2006）等认为项目相关方之间充分的交流有利于其满意度的提高，有利于 PPP 项目顺利实施。Li[25]（2005）等调研了英国 PPP 项目成功的重要因素，并指出透明的采购程序、项目可行性、完善的投资环境有利于 PPP 项目成功实施。Tahir[26]（2007）指出项目公司管理能力、风险机制、合同价格等是影响 VFM 效果的主要要素。Yuan等[27](2009）指出管理能力、创新能力等将影响 PPP 项目 VFM 程度。Esther等[28](2009）认为公开采购、风险分配机制等对 PPP 项目 VFM 效果有重要影响。
众多学者建议应运用 KPI 测定 PPP 项目风险、运营能力和参与方满意度 ，其 中，Takim 和 Akintoye[29](2002)提出了 T-A 模型，该 模型从效率和目标实现程度两个维度来识别关键绩效指标。Oudot[30]（2005）指出风险成本等对目标的影响会进一步传导至项目绩效。Ling 和 Chan（2004）[31]指出 PPP 模式比较复杂，对参与各方要求很高，进而会影响项目绩效。Caroline Low, Daniel Hulls 和 Alan Rennison(2005)向 通 过 问 卷 调 查 ， 将PPP 项目绩效指标分为项目采购、项目建设、项目运营、资金价值等四个部分[32][33][34]。Sanghi[35][36]（2007）等人认为政府对 PPP 项目的有效管理将提高项目的绩效水平。Abdel[37][38][39]（2007）等人指出因 PPP 项目涉及的投资额巨大，且特许权期限往往长达 20～30 年，投资回收期长，压力较大，相应绩效指标比较多，关系比较复杂。
第三章 基于 WSR 系统方法论的目标系统研究
3.1 理解意图
3.1.1 理解意图阶段“物理”分析
根据表 2.5 确定的研究工作内容，通过文献研究，从云南省 PPP 项目地理分布来看，截至 2021 年 2 月，项目管理库中，云南省 PPP 项目总投资额为 13438 亿元，项目平均投资额为 26.25 亿元，云南省在库项目数量为 512 个；从云南省内各 市（州）级行政区 域来看， 截至 2021年 2 月，项目管理库中，投资额排名前五的分别是云南省本级、昆明市、红河哈尼族彝族自治州、大理白族自治州、文山壮族苗族自治州；在库项目前五的分别是昆明市、玉溪市、红河州、曲靖市、大理州。
从云南省 PPP 项目成交情况来看，财政部 PPP 数据口径显示 2014年、2015 年、2016 年和 2019 年云南省 PPP 项目年度成交额增速较高，均处于 50%以上的高速或超高速增长；2017 年和 2018 年受国家部委 PPP规范化政策和“清库行动”的影响增速出现了回落，出现了负增长，2020年受“新冠疫情”影响，增速出现了回落，出现了负增长。全口径 PPP 数据显示的云南省 PPP 项目年度成交额增长规律与财政部 PPP 数据口径基本一致，不同之处在于，2020 年度成交额增速回落，但依然保持正增长。
从财政部 PPP 数据来看，自 2014 年以来，截至目前，云南省在库项目总投资为 13438 亿元，成交项目（含退库项目）总投资为 12474 亿元，初步估算，云南省 PPP 项目库项目成交率为 92.83%，成交率较高，详见表 3.1。
第四章 相关对策、措施和建议
4.1 提高云南省 PPP 项目绩效评价工作的系统性
当前，云南省 PPP 项目绩效评价工作最主要的问题是系统性不足，碎片化的“九龙治水”模式将难以满足涉及万亿级投资额 PPP 项目绩效评价工作的需要，仅依靠个别部门来管理涉及十九个一级行业领域的 PPP项目难度较大。建议成立省、市（州）、县（市）三级联动、向下兼容的云南省 PPP 项目绩效评价（管理）综合协调机构，以该机构为核心，统筹应对和处理政策环境、基础环境、市场环境变动对绩效评价工作的影响，将外部环境与绩效评价工作（内部结构）高效整合，一般情况下，按照政策环境＞内部结构＞基础环境＞市场环境的先后顺序处理和应对相关问题或冲突，实现“政策”、“基础”、“市场”、“机构”、“绩效评价”五位一体、动态平衡，提高云南省 PPP 项目所供给的产品和服务的质量和效率，以利于落实习近平主席关于云南省“三个定位”和云南省“三张牌”战略，促进云南省社会经济长期可持续发展和高质量发展，满足云南人民日益增长的美好生活需要。
4.2 加快重点行业领域的绩效评价指标体系的深度探索和制定
建议由云南省 PPP 项目绩效评价（管理）综合协调机构或其他行政部门加快云南省 PPP 项目绩效指标体系研究和制定，重点突出对交通运输、市政工程、生态建设和环境保护、水利建设、林业、城镇综合开发、教育七大重点领域（项目数量占比 96%，项目投资额占比 86%）PPP 项目绩效指标体系研究和制定。建立政府部门、高等院校、社会资本、咨询公司、金融机构等协同攻关机制，加速推进云南省 PPP 项目绩效指标体系（库）的建立，并与项目绩效目标衔接，填补制度空白，为 PPP 绩效评价工作提供政策、理论和技术支持。
建议尽快推进云南省 PPP 项目绩效管理信息系统（MIS）的建设，将全省 PPP 项目绩效评价（管理）相关数据全部纳入该系统，实行分级、分类监管，将该系统与绩效评价工作深度融合，适度使用大数据、区块链等新技术，提高信息的透明度和沟通效率，适度公开云南省 PPP 项目相关绩效评价数据，督促各级政府部门和社会资本严格履约，促进云南省 PPP 行业健康持续发展。
第五章 研究结论、评价及展望
5.1 主要研究结论
本次研究的对象是云南省 PPP 项目绩效评价系统，该系统属于社会经济管理领域系统，属于不良结构系统，基于上文通过 WSR 系统方法论从“物理”“事理”“人理”三个维度对该系统的分析和研究，可以得出以下结论：
（1）目前的云南省 PPP 绩效评价系统“碎片化”现象明显，系统性明显不足；
（2）宜以综合性协调机构为核心枢纽，构建“五位一体、三级联动”的云南省 PPP 项目绩效评价系统，通过该“枢纽”将系统所在的政策环境、基础环境和市场环境与系统的内部结构有效整合，并实现动态平衡；
（3）在完善和应用云南省 PPP 项目绩效评价系统的过程中，应当严格执行（当前及未来的）PPP 项目绩效标准和按效付费制度，督促社会资本方履约，对绩效评价不达标的社会资本（项目公司）进行相应处罚或扣款，对支持“新系统”的部分社会资本提供相应的“优惠政策”，引导市场使用和适应“新系统”，以实现政府和社会资本在云南省 PPP 项目绩效评价系统优化过程中的动态演化平衡。
参考文献（略）
