基于PPP模式的Y尾水生态工程项目管理优化研究

本文是项目管理论文，然后深入解决问题。通过对该项目的研究，本文得出如下结论：（1）造成Y尾水生态工程项目管理存在问题的主要原因有人为因素，包括个体人的因素、人与环境以及人与人之间的关系因素；还有其他因素，如材料、机械设备、工艺方法、施工环境、管理等因素。（2）Y尾水生态工程项目管理优化方案。在Y尾水生态工程项目全寿命周期内，在坚持全面化、全员化、系统化、科学化和可操作性的原则的基础下，本文从PDCA质量循环管理角度、全员安全管理、本质安全、安全管理体系、项目资源配置、人员岗位职责、过程动态调整、工程直接费和间接费控制等方面对工程项目的质量、安全、进度、费用进行管理优化，进一步完善了工程项目的管理制度及管理体系，提升了项目的综合管理水平，特别是对项目的质量、安全、进度、费用的内控能力有一定的提升，保障了项目在保证质量、安全的前提下，能按期完工。本文通过对PPP模式及工程项目的相关理论进行深刻阐述，揭示出PPP模式在促进建设我国新型城镇、进一步加强政府管控和治理、促进完善更高水准的现代化财政制度等方面具有重要的理论价值。

第1章绪论

从理论意义上来讲，工程项目管理是一个完整的体系，是相辅相成、辩证统一的整体，而PPP模式下的工程项目管理是现实PPP项目预期效果的必然过程，项目管理的过程会运用多种现代化管理方法，不断优化和改进工程项目管理模式和管理措施，使PPP项目在全生命周期内处于受控状态，从而确保PPP工程项目管理目标的最终实现。本文以基于PPP模式的Y尾水生态工程项目管理作为优化研究的主要对象，整个优化研究分析共分为六个章节。第一章是绪论部分，阐明了论文的研究背景和意义、国内外研究综述、研究思路与方法。第二章通过对PPP工程的定义、PPP工程的特征、PPP项目的实施方式、项目管理相关理论等四个方面，对现有的PPP工程项目管理模式进行简析。第三章重点介绍基于PPP模式下的Y尾水生态工程项目的概况、项目的特征、项目管理过程中出现的问题及原因，并对项目管理的现状进行分析。第四章从质量、安全、进度、费用等四个管理方面对工程项目进行优化。第五章对优化方案的实施采取的具体保障措施。第六章是结论与展望。

第2章PPP工程项目管理相关基本理论

2.1PPP工程的定义

对社会资本的选择是严格的，需要考虑对方的投融资、运营能力，经过政府的公开采购环节，选择合适的社会资本方，由其设立相应的项目公司，交付项目的投融资、建设、运营、维护等工作。这与传统的政府投资模式存在较大差异。合同上的合作期满后，该项目将移交政府管理。PPP模式结构图2.1所示。股权合作方式分为两类，分别是股权转让模式和合资模式。前者关系到部分产权或股权的转让，通过政府主导的国有独资或国有控股的企业的部分产权或股权转让，民营机构得到了新的产权或股权，由此形成多元投资结构，公司治理有效程度将提高。而合资模式是联合了政府提供的部分国企资产，民营机构的部分出资，由此形成的一种合作模式，共同参与经营。从实践意义上来说，本文在对国内外文献、各类期刊理论研究的基础上，以基于PPP模式的Y尾水生态工程项目为研究对象，通过对PPP模式下的Y尾水生态综合利用工程项目管理现状进行全面的分析和调查研究，找出项目在管理过程中存在的问题，并针对存在的问题查明原因，制定优化及保证措施，提高项目的管控能力，为今后PPP模式下的类似工程项目管理提供一定的参考价值。

2.2PPP工程的特征PPP模式

图2.4股权合作方式流程图。项目质量管理是在整个项目进行的全环节过程中，为满足项目质量的要求需开展的一系列管理活动，可以分为编制质量计划、质量保证、质量控制三个管理阶段。质量计划编制是所有项目质量管理活动的核心步骤，是施工单位质量方针和质量目标的分解和具体表现，是项目质量管理的纲领性文件，是做好质量控制的依据，同时也体现了企业的质量管理水平。质量计划编制内容表2.2。项目进度管理是指使用科学方法确定各阶段的进度目标，在项目实施过程中做好进度计划和资源供应计划的安排，并监控每个阶段的进展程度和项目最终完成的期限所进行的控制活动。项目费用管理是确保在批准的预算范围内完成项目所需的各个过程。它取决于人、方法和工具三种元素。费用管理主要包括资源计划、费用估算、费用预算、费用控制四个部分。工程项目管理的组织具有动态性。根据工程项目实施进展的各个阶段的具体需要，改变传统的固定的、可复制的组织形式，合理、恰当的进行组织机构的调整，进而满足项目实施的需求，最终在保证质量、安全、进度等的前提下保障组织的高效、经济运行。

第3章Y尾水生态工程项目管理现状分析...........................................................16

3.1Y尾水生态工程项目概况及运作模式.........................................................16

3.2Y尾水生态工程项目的特征.........................................................................23

3.3Y尾水生态工程项目管理中存在的问题.....................................................30

3.4Y尾水生态工程项目管理中存在问题的原因.............................................31

第4章Y尾水生态工程项目管理优化方案...........................................................34

4.1质量管理优化方案.......................................................................................34

4.2安全管理优化方案.......................................................................................39

第5章优化方案实施保障措施...............................................................................47

5.1组织保障.......................................................................................................47

5.2资源保障.......................................................................................................48

5.3安全与质量文化保障...................................................................................49

5.4过程监控与绩效考核...................................................................................51

第5章优化方案实施保障措施

5.1组织保障

Y尾水生态综合利用工程项目组织机构是保证项目正常运转的运筹体系，是项目的“基本架构”系统。没有项目组织机构，项目的一切活动便无法顺利开展。Y尾水生态综合利用工程项目管理组织的特点：（1）组织机构的目标单一，即实现项目目标。纵向方面，既要与上级公司加强沟通得到支持，又要对所管辖劳务公司、材料供应商进行合理的组织使之配合工作。横向方面，要处理好各相关方的关系，包括与勘察、设计、监理、地方政府主管部门、地方水、电、管线、交通等各产权部门进行沟通协调，使项目能够顺利实施。（2）工程项目组织的临时性。因工程项目的实施具有一次性的特点，Y尾水生态综合利用工程项目组织机构是因Y尾水生态综合利用工程的实施需要而设置，随着项目的顺利结束，项目的组织机构也将解散，并不是一个常设性的组织。（3）工程项目组织精干、高效、务实。工程项目组织必须精干，成员不要太多，但是所需人员必须精干，具有所需专业知识和管理水平，行事风格要求务实高效。该项目的组织机构人员，要求具有各方面的优秀专业人才，如一级建造师、高级工程师、质检工程师、会计师、注册安全工程师、环保等各专业工程师形成合理的组织结构，使组织能高效运行，发挥最大潜能。

5.2资源保障

Y尾水生态综合利用工程项目的建设是一种具体的资源要素的组合性质工作，是一种具有操作性、业务性的实际工作的协调运作过程，并且是在保证项目安全、质量和进度的前提下，节约活劳动和物化劳动，从而节约资源，达到降低工程费用目的。因此项目产出的过程（项目的产出及管理成果），主要是在确定约束条件下（工作任务、时间、具体要求等）优化资源实施的过程，也是各种资源要素集成的过程。（1）人力资源保障项目的人力资源保障是最有效、最直接地保证完成项目施工任务的因素。主要内容包括：①组织计划。项目组织结构、劳务协作队伍管理等。内部沟通：项目部根据岗位职责以及领导人员的分工，建立质量问题层层沟通的有效渠道，明确项目相关管理人员沟通的流程及层级，外部沟通：通过电话、会议、函件等形式，项目部加强与建设单位、监理单位、设计单位、供应商、地方质监站及政府部门的沟通，能将各方的合理建议及时进行收集并贯彻执行，使得项目在实施过程中的问题得到及时有效的处理。

第6章结论与展望

随着城市经济建设的快速发展，PPP模式越来越多的应用于工程项目管理中，（3）Y尾水生态工程项目管理优化方案实施保障措施。为保障Y尾水生态综合利用工程项目管理顺利实施，必须要制定相关保障措施，包括制定组织机构保障、落实资源保障、贯彻安全与质量文化、加强过程监控与考核管理等。本文的研究虽然取得了一定的成果，对提升Y尾水生态综合利用工程项目管理能力有一定的帮助，同时，也可以为今后类似项目管理提供一定的参考价值，但尾水生态综合工程项目管理依然任重道远，尚有许多有待进一步深入进行的研究工作。项目资源保障是项目能否成功必不可少的前提条件，是加强项目安全、质量、进度、费用控制、提高工作效率、增加经济效益的主要途径，在Y尾水生态综合利用工程项目管理中非常重要，且具有非常重要的意义，该项目主要是确保以下三类资源配置得以保障。保证项目实施过程中的信息沟通顺畅，特别是内部班组与技术管理人员的沟通、技术管理人员与专职质检员的沟通以及各部门员工与主管领导的沟通，确保每一项信息传递及时、准确，对施工过程中出现的质量问题及时得到控制和处理。
参考文献（略）