本文是项目管理论文，通过本文研究对以后的此类项目在实施过程中得到了以下启示：（1）在应用BT管理模式时，应设立与之相应的监管模式、信息管理平台，完善相应的管理体制；（2）从建设、监理管理和信息化管理等方面入手，同时从工期、投资、质量、安全和信息化层面建设经验；（3）政府方面要加强对施工单位的管理；作为业主方，对分包实施有效监管，完善BT管理模式资金监管，加强业主对设计控制，与BT管理模式承办方共管设计单位；（4）承包者方面应该采取风险包干方式，防范投资风险，承担建设单位职责，直接管理监理单位，改“回购”为“回报”，减少交接环节。（5）要引进新型的监理单位管理和建设管理模式，确保业主具备科学完整的管理框架。常州地铁2号线工程建设项目采用了实施建设、工程移交和获得回报的BT管理模式进行建设，由于投资融数额大，同时考虑到项目建设中风险因素多，涉及到的法律关系复杂等因素的综合作用，产生了较大范围地影响，引起了社会中各界人士的关注。总体来看，虽然项目目标基本上都能按计划得以实现，但在实际运行过程中还在存在着：合同谈判工作艰巨，耗费了大量的人力物力财力，承办方资金监管不到位，承办人如果在资金投入中出现逾期和欠额的问题，给工程的正常开展带来不利的负面影响；在项目实施过程中，各个施工标段、工区和工点出现了各自为战的现象，导致个别标段的整改状况存在欠缺，整体协调性较差等。
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第1章绪论
研究立足于以往研究成果，根据常州地铁2号线基于BT管理模式的研究现状和具体实施中所涌现出的问题，结合实际实施经验，进行研究和分析，发现项目施工过程中所存在的问题，剖析以往的经验中的创新，这对于以后的地铁建设也提供了相当的借鉴作用，进一步促进我国建筑行业尤其是地铁建设项目的发展，积极推进BT管理模式在地铁工程项目中的实践应用，同时也为我国的地铁工程建设提供管理理论指导。本文主要研究目的如下：（1）在现有的研究理论基础上，探究BT管理模式在地铁项目建设实施过程中的应用现状。（2）在分析BT管理模式在地铁项目建设中应用现状的基础上，以常州地铁2号线为例，就项目建设实施过程中出现的问题和弊端进行分析归纳，并通过现场深入探究，找寻问题原因，提出具体可行的解决办法和措施等。（3）基于BT管理模式下分析常州地铁2号线的建设和实施中出现的问题，以及其建设的创新亮点，并参考这些创新点和出现的问题弊端，思考探究BT管理模式在其他类型项目的实施过程中是否具备参考和借鉴意义。有利于实现建设工程项目管理效益最大化，能够有效的将业主方、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、劳务分包单位、材料物资供应单位等，各个参与单位紧密高效的联系在一起，有效分工协作，更好的发挥规格单位的专业性质，积极明确的职能分工使得的专业技术整合和技术成果应用相互渗透转化能力进一步加强。
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第2章地铁建设工程与BT管理模式概述
2.1地铁建设工程项目概述
公益性对于地铁建设项目来说十分的重要。和其他的产品单纯的盈利目的不同，地铁建设项目的目的是为了整体的经济效益的发展而对于公众提供服务，具有很强的社会公益性[15]。在具体进行地铁建设的项目中，我们可以从一下的层面看到。首先是投资回报率较低；其次是地铁建设的目的是为广大人民群众提供公共服务；第三是有自然垄断的特性，没有如其他产品一样，有完全竞争的市场；再者，地铁建设项目这种公共产品使得消费者进行使用时，大部分情况下对于其他消费者没有产生重大的影响，也可以说是消费者的数量的较小变化对于地铁建设项目的影响是微乎其微的；最后，地铁项目建设有很强的公益性在。根据表1可以清楚的看出，BT管理模式和BOT模式所存在的主要差异，除上述外，两种模式最大的差距，主要体现在BT管理模式在规定的时间建成后即可立即有偿进行转让，在BT管理模式中，投资者负责的只是项目的构建而并非经营，合同收入是投资者主要收入；而在BOT模式中，项目的建成和经营均为投资者自身，他的收入来源包括合同收入和经营收入两个部分，其中经营收入是主要的来源[29]。由此，BT项目按照法定建设程序竣工后，投资者需要将项目有偿的还给政府，旨在尽早赚取利润并收回投资。
2.2BT管理模式
近几年来，BT行业的管理模式以投资的形式出现在社会中形成一种投资建设途径，一方面替BT管理模式的投资为政府缓解金融问题，能够促使政府将更多的精力转向职能的转变与财政政策的实行。另一方面对社会的基础设施环境做出了改善，推动了社会体系的不断完善。在政府视野下，BT管理模式的价值包括可以有效的缓解财政压力，推进积极财政政策的顺利实施和政府职能的高效转变。BT管理模式的价值在企业上，对企业的资金进入的途径得到扩展，资金的收入也较为稳定，促进企业产融的结合，在社会上，BT管理模式很大程度上改善了城市基础设施运营的环境，完善了社会信用体系，并提高了社会稳定性。BOT项目在建成以后，在固定的期限中经营者为投资者，投资者在固定的一个期限中经营赚取利润并收回投资，等期限到期则无偿的将项目交由政府管理。
第3章BT管理模式在常州地铁2号线应用概况..........................................................................22
3.1常州地铁2号线项目简介....................................................................................................22
3.2BT管理模式在常州地铁2号线建设中的具体实施..........................................................22
3.3BT管理模式在常州地铁2号线建设中的实践效果..........................................................24
第4章BT管理模式在常州2号线应用中存在的问题及解决策略................................................30
4.1BT管理在常州2号线应用中存在的问题..........................................................................30
4.2地铁项目中BT管理模式应用的改进措施........................................................................32
第5章结论与展望.............................................................................................................................36
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第4章BT管理模式在常州2号线应用中存在的问题及解决策略
4.1BT管理模式在常州2号线应用中存在的问题
业主作为建设单位的责任承担者，在监管承办方中国中铁的过程中，出现了监管力度不够、手段过少的弊端。常州市政府从多角度出发确定常州地铁集团为建设方来承担建设的相关责任，这就要求业主方要对BT管理模式下项目多个层面的实施情况进行全面掌握，并及时发布指令来要求施工单位进行有针对性的整改和落实。但是BT管理模式承办人没有很好地进行自身定位，认为自身作为BT管理模式建设项目总包方，拥有较多的主动权，反对业主方过多的进行监督干预，以此同时，BT管理模式项目公司由于自身素质管理还达不到总承包的管理要求，管理能力与所面临的管理问题还存在着较大差距，对下属标段的管理效率不够，进而造成业主方发现问题后很难通过BT管理模式项目公司来进行有效的解决[53]。项目管理论文
4.2地铁项目中BT管理模式应用的改进措施
对常州地铁2号线BT项目建设过程中的决策失误，以及进行决策的各项不合理程序进行严格的责任追究，进行科学的问责前提是建立严密的、完备的责任追究体系。对项目投资过程和施工过程中的监管以及查验等方面做出明文规定，进一步减少建设过程中的指令变化的随意性，进而在政府的融资下更好的发挥BT管理模式的优势。增强在地铁工程设计与施工上的统筹力度，更好的协调项目设计与施工的关系。采用设计施工总承包的模式，使地铁建设树立“设计与施工一体化”的建设理念，防止出现设计反复修改，施工与设计严重脱节的现象，这不仅会提高工程造价，还会拉长建设工期。地铁项目施工图设计与初步设计一体化，即有效节省了设计工期，又高效实现了对工程造价的有效控制。要解决BT管理模式在工程中存在的问题，除了需要完善BT管理模式运行体制机制，加强政府对BT项目的监管外，还需要对BT管理模式的风险进行预测并制定应对风险的预案。对常州地铁2号线建设过程可能出现的风险进行分类预测，由于BT管理模式在我国属于还不够先进阶段，制定明确的合同和相关制度进行保护尤为重要，在项目的投资测算、项目设计方案制定、项目质量审验等方面都应该有法律的明文规定。
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第5章结论与展望
文章从以往经验中得出，要想实现BT管理模式，必须借助数字化信息管理平台和第三方监测等平台等手段，采取合同、经济、组织等内容提出相应的管控手段，同时设立奖励基金，强化对施工单位的管理，健全对项目管理机制，对项目投资过程和施工过程中的监管以及查验等方面做出明文规定，进一步减少建设过程中的指令变化的随意性，进而在政府的融资下更好的发挥BT管理模式的优势。增强在地铁工程设计与施工上的统筹力度，更好的协调项目设计与施工的关系。（2）业主方，要提高管理监督意识，对分包实施有效监管，严格实行质量安全终身责任制，一旦项目出现问题，方便追究责任；完善BT管理模式的资金监管，制定明确的合同和相关制度进行保护，与BT管理模式下建设工程承办方共同管理设计单位。（3）承包者，采取风险包干方式，防范化解投资风险，承担建设单位职责，直接对监理单位进行管理，改回购为回报，减少交接环节，确保工期按期完成。针对这些不同风险来制定相应的回避策略。政府在进行对BT管理模式项目的建设过程中可以通过引入中介服务等来优化建设流程和提高建设项目质量。我国目前一些优秀的地铁建设单位都有较完备的BT投资专业技能。常州地铁2号线BT项目运作过程中可以通过聘请著名投资咨询公司来获取一些融资和资本运作上的建议，提高融资效率以及促进资本的快速运行。
参考文献（略）
参考文献（略）
