“立足上海,接轨长三角,构筑全国网络,建设国际航运中心”是上海港的发展战略和经营目标。国际航运中心是世界各国港航界战略投资人、船东、商人、经纪人等聚集的地方,他们虽然有着共同的经济利益,但是相互之间产生的利益冲突也在所难免,因此,也带来了日益增多的法律问题.本文试图对此谈一些肤浅的看法。 国际航运中心的内涵界定
一、国际航运中心的历史发展趋势
国际航运中心是一个发展的概念,随着时代的变迁,其内涵及体制也经历着持续的发展变化。真正意义上承担国际性航运功能的中心城市直到19 世纪初才在欧洲出现,如伦敦、鹿特丹是第一代国际航运中心。它们属于中转型航运中心,反映的是一种简单的货物集散功能,本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供主要依靠优越的地理位置、高效的集散输送能力和万船云集的规模效应。1950 年代至1980 年代,随着交通工具结构的改变,以及全球经济格局的变化,第二代航运中心的核心功能开始转向主动集散调配产品,如东京、香港、新加坡成为这一轮创新中新兴的航运中心城市。从1980 年代开始形成第三代国际航运中心.如果说第一、二代国际航运中心主要集中于调配输送有形商品的话,则第三代国际航运中心集有形商品、资本、信息、技术集散于一身。#p#分页标题#e#
目前世界主要国际航运中心城市为伦敦、纽约、鹿特丹、新加坡、香港等。它们共同的特征主要有:(一)以国际大都市作为依托;(二)航运要素大量积聚,形成发达的国际航运交易市场;(三)国际先进的港航管理系统;(四)国际一流的航运服务软环境(包括具有积极扶植的政策和良好的法律环境)。作为中转型(包括国际中转型和腹地中转型)的国际航运中心,本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供除了上述特征外,还必须拥有以下特征:(一)有广阔的腹地(既可以是海洋腹地,也可以是内陆腹地);(二)充沛的集装箱物流;(三)国家或区域性进出口贸易的航运枢纽;(四)良好的港口条件和一流的港口设施(包括适应现代船舶大型化趋势的深水航道)(五)具有完善的后方集疏运系统。
二、上海国际航运中心概述
(一)上海国际航运中心的内涵
1、上海国际航运中心覆盖的区域是东北亚地区。江泽民同志曾经指出:上海港应建设成为东北亚地区的国际航运中心。所谓东北亚地区,是指包括俄罗斯远东地区、日本、韩国、朝鲜和我国台湾以北地区。目前,主要是上海、釜山和高雄港在竞争这一地区的国际航运中心地位。#p#分页标题#e#
2、上海国际航运中心是腹地中转为主型港口,服务的范围覆盖整个长江流域180 万平方公里面积。伴随着我国经济的高速发展以及由沿海向中西部的战略推进,长江流域将媲美世界著名的莱茵河产业带、密西西比河产业带、东京湾产业带等规模庞大的内河产业带,发展前景令人鼓舞。3、上海国际航运中心是组合型结构,是以上海为中心,江、浙为两翼,上海、宁波两港为干线枢纽,长三角其他港口为辅助的港口群。
(二)形成上海国际航运中心的条件经过多年的建设发展,形成上海国际航运中心的条件已经初步具备。1、硬件设施形成规模。至2003年底,上海港已经建成集装箱专用泊位24个,吞吐能力850万标箱;作为上海国际航运中心核心工程的洋山深水港区,一期工程5个可靠泊第五、本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供第六代集装箱船的深水泊位将于2005 年建成投产。洋山深水港区总体规划至2020年,北港区(小洋山一侧)可形成10多公里深水岸线,布置50 多个泊位,集装箱吞吐能力1300万标准箱以上。
2、集装箱运输业务跻身世界前列。上海港已开辟国际集装箱航线18 条,直达美洲、欧洲、澳洲、及东南亚等地,每月航班密度高达1494 班,其中国际航线868 班,成为中国大陆集装箱航线最多、航班密度最高、覆盖面最广的港口。2003 年完成集装箱吞吐量1 1 2 8 . 2 万标准箱,排名跃居世界第三。2004 年预计完成1450 万标准箱。其发展速度之快,令世人瞩目。#p#分页标题#e#
3、其他装卸业务齐头并进。2003 年上海港完成货物装卸吞吐量3.16 亿吨,位居世界港口第三,2004 年预计完成货物装卸吞吐量3.7 亿吨,排名世界港口第一
4、港口软环境建设取得一定成效。上海海关效率和服务达到世界中等发达国家水平;外高桥物流保税园区正在试点;航运交易服务和建设统一的信息服务平台项目已经起步。本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供但是,按照最终建成国际航运中心的目标看,目前最主要的薄弱环节依然在软环境上,包括法制建设,这是今后需要深化发展和完善的重点。